الحكومة على المستويين: مزامنة اللامركزية وإتقان التنظيم في مجال العرق والدين

(Chinhphu.vn) - وفقًا للتقرير رقم 2169/BC-BDTTG المؤرخ 30 سبتمبر 2025، قامت وزارة الأقليات العرقية والأديان في الأسبوع الماضي بنشر العديد من المحتويات المهمة المتعلقة بلامركزية السلطة وتنظيم الأجهزة وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين بشكل متزامن، مما ساهم في التنفيذ الفعال لاستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة في الفترة الجديدة.

ومن أبرز ما جاء في الوزارة قدمت وزارة الأقليات العرقية والأديان (DTTG) المشورة للحكومة وقدمت لها المرسوم رقم 255/2025/ND-CP بتاريخ 29 سبتمبر 2025، والذي ينظم تحديد المجموعات العرقية التي تواجه العديد من الصعوبات والصعوبات المحددة في الفترة 2026-2030.

تتمثل النقطة الجديدة المهمة في المرسوم في منح السلطات المحلية صلاحية الموافقة على قائمة الجماعات العرقية التي تواجه صعوبات، مما يُمكّن السلطات على جميع المستويات من أن تكون أكثر استباقية في وضع وتنفيذ سياسات عرقية تتناسب مع خصائص كل منطقة. ويواصل هذا المحتوى تحديد أحكام المادتين 9 و10 من المرسوم رقم 124/2025/ND-CP المؤرخ 11 يونيو/حزيران 2025، بشأن اللامركزية واللامركزية والتوزيع الواضح للسلطة بين مستويين حكوميين في مجال العرق والمعتقد والدين.

ستواصل وزارة الأقليات العرقية والأديان تنظيم فرق تفتيش في عدد من المحافظات لمراقبة تنفيذ نموذج الحكومة ذات المستويين، وتقييم الممارسات، وتقديم التوجيه بشأن إزالة العقبات.

إلى جانب العمل المؤسسي، تُعزز وزارة الأقليات العرقية أيضًا تحسين هيكلها التنظيمي. تنفيذًا للخطة رقم 914/KH-BDTTG المؤرخة في 16 يونيو 2025، اعتمدت الوزارة الوظائف وهيكل موظفي الخدمة المدنية للوحدات التابعة لها، مثل: إدارة التخطيط والمالية، وأكاديمية الأقليات العرقية، ومجلة الدراسات العرقية والدينية، ومدرسة نها ترانج المركزية الإعدادية للأقليات العرقية، ليصل إجمالي عدد الوحدات المعتمدة إلى 15 وحدة.

بالإضافة إلى ذلك، ولتحسين قدرات الموظفين في سياق الانتقال إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، نظمت وزارة شؤون الأقليات العرقية والأقليات، في الفترة من 25 إلى 27 سبتمبر 2025، دورة تدريبية مكثفة حول تنظيم الموظفين. ركزت الدورة التدريبية على نشر اللوائح الجديدة المتعلقة بتنظيم الجهاز، وتوزيع المهام، وإدارة الدولة في مجال العرق والدين، مما يُمكّن الكوادر والموظفين المدنيين من استيعاب المتطلبات الجديدة بسرعة وأداء مهامهم بكفاءة أكبر.

أظهر تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستوى في الآونة الأخيرة استمرار وجود صعوبات وعقبات، لا سيما على مستوى البلديات، حيث يتواصل الناس مباشرةً مع بعضهم البعض وتُقدم لهم الخدمات العامة الأساسية. ويُعدّ نقص المرافق والبنية التحتية، كالكهرباء والإنترنت ومعدات العمل، من العوائق الرئيسية التي تؤثر على جودة العمل وكفاءته. إضافةً إلى ذلك، فإن زيادة عبء العمل نتيجةً لللامركزية وتفويض الصلاحيات قد صعّبت على بعض المحليات ترتيب وتوزيع المهام على الموظفين وموظفي الخدمة المدنية. ولا تزال العديد من المناطق تعاني من حيرة في التعامل مع المواقف المعقدة المتعلقة بالانتماءات العرقية والدينية.

في ظل هذا الوضع، تواصل وزارة شؤون الأقليات العرقية مراجعة الصعوبات والعقبات وحصرها، لا سيما في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة. وفي الوقت نفسه، ستواصل الوزارة تشكيل فرق تفتيش متخصصة في عدد من المحافظات لمراقبة تطبيق النموذج، وتقييم الممارسات، وتوجيه عملية إزالة العقبات، بما يضمن تطبيق السياسات والمبادئ التوجيهية بشكل متسق ودقيق، بما يتوافق مع الواقع في كل منطقة.

ابن هاو

المصدر: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-dong-bo-hoa-phan-cap-va-kien-toan-to-chuc-trong-linh-vuc-dan-toc-ton-giao-102250930180902552.htm