مشروع الطريق السريع شمال-جنوب: تدقيق مبكر لتقديم التوصيات بسرعة وإزالة العقبات

16/08/2024 06:58

جزء من مشروع الطريق السريع شمال-جنوب، قسم هام نغي - فونغ آنغ، يمرّ بمنطقة كي آنه، مقاطعة ها تينه . (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

(PLVN) - نظرًا لأهميته الخاصة، أجاز المجلس الوطني والحكومة مشروع الطريق السريع الشمالي الشرقي (شمال-جنوب-شرق) للفترة 2021-2025، وذلك بتطبيق آليات خاصة لتسهيل عملية التنفيذ. كما تدخلت الوزارات والهيئات الحكومية، بما فيها ديوان المحاسبة، مبكرًا لتذليل العقبات التي تعترض تنفيذ المشروع.

فعالية من آلية خاصة

يُعدّ الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي "العمود الفقري" لحركة المرور الوطنية. ونظرًا لأهميته، ولإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ المشروع، أصدر مجلس الأمة القرار رقم 44/2022/QH15 بشأن سياسة الاستثمار لمشروع إنشاء الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي للفترة 2021-2025. وبناءً على ذلك، أصدرت الحكومة القرار رقم 18/2022/NQ-CP لتنفيذ القرار رقم 44 بآليات محددة، مثل طرح العطاءات؛ والتنفيذ المتوازي والمتزامن للخطوات؛ وتسليم المناجم للمقاولين لاستغلالها دون الحاجة إلى إجراءات الترخيص...

في ندوة "التغلب على الشمس والأمطار" لإنجاز مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب، التي نظمتها مؤخرًا صحيفة "أوديتينغ نيوز"، صرّح السيد نجوين ذا مينه، نائب مدير إدارة استثمارات البناء بوزارة النقل، بأنّ الآليات الخاصة ساهمت في تذليل العديد من العقبات أمام تنفيذ المشاريع. وعلى وجه الخصوص، ساعدت آلية مناجم المواد المقاولين على اختصار إجراءات منح المناجم، والمبادرة في مصادر المواد، وتجنب نقص المواد، والمضاربة، وارتفاع الأسعار، وضغط الأسعار، مما يؤثر على تقدم البناء، ويساهم في اتخاذ إجراءات استباقية وتسريع وتيرة التقدم. وأضاف السيد مينه: "هناك مشاريع مُنحت فيها مناجم المواد للمقاولين بعد خمسة أشهر فقط من بدء البناء".

شاركت الوزارات والهيئات الحكومية بفعالية في تذليل العقبات التي تعترض تنفيذ المشاريع. وفي كلمته خلال الندوة، قال السيد فو دوي باك، نائب رئيس ديوان الرقابة المالية للدولة (SA) في القطاع الرابع، إنه إدراكًا للدور الهام الذي يلعبه مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب الشرقي، ولتوفير المعلومات اللازمة للمجلس الوطني والحكومة والهيئات الإدارية على وجه السرعة، أدرج الديوان، منذ عام ٢٠٢٣، في خطة التدقيق متوسطة الأجل (خطة التدقيق لعام ٢٠٢٤)، محتوى التدقيق لمشاريع النقل الرئيسية، بما في ذلك مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب الشرقي للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥.

التركيز على التدقيق وتقييم الامتثال القانوني

السيد فو دوي باك - نائب رئيس مراجعي الحسابات في قطاع التدقيق الحكومي الرابع. (الصورة: صحيفة التدقيق)

وفقًا لخطة ديوان المحاسبة، سيقوم ديوان المحاسبة في عام 2024 بمراجعة مشاريع مكونة من 11/12 مشروعًا، وفي عام 2025، سيتم تدقيق مشاريع المكونات المتبقية. وفي الوقت نفسه، سيواصل ديوان المحاسبة تحديد قضايا التدقيق الرئيسية. وعلى وجه الخصوص، وبالتوازي مع التدقيق لتأكيد تكاليف الاستثمار؛ وتقييم الامتثال للقانون، سيركز ديوان المحاسبة على تقييم تنفيذ آليات محددة للمشروع الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية والحكومة؛ والمزايا والصعوبات في تطبيق آليات وسياسات محددة؛ وتقييم تفصيلي لتقدم تنفيذ حزم العطاءات والمشاريع المرتبطة بأسباب محددة تؤثر على تقدم المشروع... ومن هناك، ستكون هناك توصيات مناسبة وفي الوقت المناسب للجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والمحليات ذات الصلة بالإضافة إلى المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع لتعزيز كفاءة وفعالية إدارة رأس المال وتسريع تقدم المشروع.

قال السيد فو دوي باك أيضًا إنه من خلال نتائج التدقيق لبعض مكونات الطريق السريع شمال-جنوب في الشرق، بالإضافة إلى بعض مشاريع الطرق السريعة الأخرى، يتضح أن الآلية الخاصة قد هيأت العديد من الظروف المواتية لتنظيم وتنفيذ المشاريع. ومع ذلك، لا يزال تنفيذ بعض البنود الواردة في قرار الجمعية الوطنية والحكومة يواجه صعوبات ونواقص، لا سيما فيما يتعلق بتحديد مواد الردم وأسعار المواد في المنجم. وأضاف السيد باك: "حتى الآن، لم تتمكن المحليات من تحديد التكاليف المتعلقة بمستوى المنجم، وكذلك التكاليف المتعلقة باستغلال المواد وفقًا للآلية الخاصة، مما أدى إلى قيام مجالس إدارة المشاريع بالدفع مؤقتًا فقط وفقًا لسعر العقد للمقاول، ولا يوجد أساس كافٍ لمراجعة الدولة لتأكيد تكلفة الاستثمار".

ومن هنا، يأمل السيد فو دوي باك أن تقوم وزارة النقل ومجالس إدارة المشروع والوحدات ذات الصلة بتنفيذ استنتاجات وتوصيات مكتب التدقيق الحكومي بشكل كامل وسريع من أجل تنفيذ المشروع بشكل أفضل، والامتثال للوائح القانونية؛ وفي الوقت نفسه، استخلاص الدروس من تنفيذ مشروع الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي على وجه الخصوص وتنفيذ المشاريع بشكل عام، وضمان استخدام موارد الاستثمار بأكبر قدر من الفعالية.

ويشارك السيد نجوين ذا مينه نفس الرأي، ويأمل أيضًا أن يعمل مكتب التدقيق الحكومي من خلال عملية التدقيق، بالإضافة إلى الإشارة إلى الأخطاء والعيوب في عملية تنفيذ المشروع حتى تتمكن الوحدات ذات الصلة من التعلم من الخبرة والتغلب عليها على الفور، أيضًا مع وزارة النقل للتوصية للجمعية الوطنية والحكومة بتوجيه إزالة الصعوبات والعقبات التي أشارت إليها عملية التدقيق في أقرب وقت ممكن، واستكمال اللوائح القانونية قريبًا لتسهيل تنفيذ المشاريع المستقبلية.

أعلن ديوان الرقابة المالية مؤخرًا عن نتائج تدقيق أنشطة الإنشاءات وإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري لمشروع إنشاء طريق تشاو دوك - كان ثو - سوك ترانج السريع، المرحلة الأولى. وبناءً على أوجه القصور والقيود التي تم اكتشافها خلال التدقيق، أوصى الديوان بمعالجة مالية قدرها 1,845 مليار دونج فيتنامي، ومعالجة أخرى قدرها 45,154 مليار دونج فيتنامي. كما أوصى الديوان بمراجعة وتحديد المسؤوليات الجماعية والفردية، والنظر في المعالجة وفقًا للوائح، لبعض أوجه القصور في اختيار المنظمات والأفراد الذين لا يمتلكون الكفاءات الكافية وفقًا للوائح.

المصدر: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html