حل مزدوج لرأس المال الائتماني لطريق هوو نغيه السريع

حل مزدوج لرأس المال الائتماني لطريق هوو نغهي - تشي لانغ السريع

لا يمكن الموافقة على رأس المال الائتماني لمشروع الطريق السريع Huu Nghi – Chi Lang إلا من خلال حل مزدوج: زيادة معدل مشاركة رأس المال الحكومي إلى 70٪ وحل المشاكل في مشروع الطريق السريع Bac Giang – Lang Son بشكل كامل.

مشروع إنشاء الطريق السريع الحدودي هوو نغهي - تشي لانغ.

أرسلت شركة المساهمة المشتركة Huu Nghi - Chi Lang Expressway للتو وثيقة إلى لجنة الحزب الإقليمية والوكالات الوظيفية في مقاطعة Lang Son للإبلاغ عن الصعوبات والمشاكل في ترتيب الائتمان لمشروع الطريق السريع الحدودي Huu Nghi - Chi Lang.

حل الصعوبات لمشروعين

تم إصدار هذه الوثيقة مرة أخرى من قبل مؤسسة المشروع بعد توقيع عقد مشروع طريق سريع حدودي Huu Nghi - Chi Lang في أبريل 2024، ولكن بعد 6 أشهر، لم يتم ترتيب رأس المال الائتماني بعد.

وبناءً على ذلك، طلبت مؤسسة المشروع من لجنة الحزب الإقليمية في لانغ سون توجيه لجنة الشعب الإقليمية في لانغ سون لإصدار وثيقة لمواصلة تقديم التقارير إلى رئيس الوزراء لاقتراح تعديل الزيادة في نسبة رأس مال الموازنة العامة للدولة الداعم لمشروع الطريق السريع الحدودي هوو نغهي - تشي لانغ إلى 70٪ من إجمالي الاستثمار حتى يكون لدى البنك أساس لتمويل المشروع (على غرار مشروع الطريق السريع دونغ دانج - ترا لينه، والذي يمر أيضًا عبر مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة وخاصة صعبة، والتي وافقت عليها الجمعية الوطنية في القرار رقم 106/2023/QH15 بتاريخ 28 نوفمبر 2023).

نظم وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون قريبًا اتصالًا بين وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانج والمستثمرين، واقترح بالتالي أن تتخذ الجمعية الوطنية تدابير لإزالة العقبات ودعم رأس مال الميزانية المركزية البالغ 4600 مليار دونج الذي حددته هيئة التدقيق الحكومية لمشروع BOT للطريق السريع باك جيانج - لانغ سون وزيادة نسبة رأس مال الميزانية الحكومية لمشروع الطريق السريع هوو نغهي - تشي لانغ الحدودي إلى 70٪ من إجمالي الاستثمار لضمان ترتيب الائتمان.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانغ سون أن تقوم الجمعية الوطنية بتعديل قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لإنشاء ممر قانوني لإزالة الصعوبات التي تواجه المشاريع التي تواجه إيرادات فعلية أقل بكثير من الخطة المالية الموقعة.

وعليه، بالنسبة للمشاريع التي تم تنفيذها وعانت من انخفاض خطير في الإيرادات لأسباب موضوعية (وليس بسبب خطأ المستثمر)، وتطبيق الحلول وفقا لأنظمة العقد ولكنها لا تزال غير مجدية، فإن السلطة المختصة التي لديها سلطة تحديد سياسات الاستثمار تقرر إضافة رأس مال الدولة لدعم استمرار تنفيذ العقد، بحد أقصى 70٪ من إجمالي رأس مال الاستثمار للمشروع وفقا للقيمة المدققة والمستقرة.

قال ممثل مجموعة ديو كا (اتحاد المستثمرين الرائد) إن بنك تيان فونج التجاري المشترك (TPBank) قد تعهد بتوفير رأس مال ائتماني قدره 2500 مليار دونج لمشروع الطريق السريع الحدودي هوو نجى - تشي لانغ، وأصدر ضمان أداء العقد للمشروع.

يجري حاليًا تقييم رأس المال الائتماني للمشروع. ومع ذلك، لم يُحسم بعدُ مصير إقراض بنك تي بي بنك للمشروع، وفقًا لممثل عن اتحاد مستثمري المشروع.

وبحسب شركة المساهمة المشتركة هوو نغهي - تشي لانغ إكسبريسواي، فإن أحد الأسباب الرئيسية التي أدت إلى مواجهة خطة قرض الائتمان لمشروع الطريق السريع هوو نغهي - تشي لانغ الحدودي صعوبات جاء من مشروع حاولت مجموعة ديو كا "إنقاذه" في السابق: مشروع BOT على الطريق السريع باك جيانج - لانج سون، وهو مشروع BOT بدون أي دعم من ميزانية الدولة.

وقال ممثل المستثمر إنه بعد 5 سنوات من التشغيل، وحتى الآن، لم يتم التعامل بشكل صحيح مع المشاكل القائمة في تخصيص رأس مال الميزانية الحكومية لدعم مشروع BOT للطريق السريع باك جيانج - لانج سون كما تعهد به القادة السابقون للمقاطعة، وتوقف البنك الذي قدم رأس المال عن الصرف، واختفت ثقة المستثمرين الرائدين تدريجيا.

وفقًا لأحكام عقد البناء والتشغيل والنقل (BOT)، يُسمح لمشروع طريق باك جيانغ - لانغ سون السريع بتحصيل رسوم مرور لاسترداد رأس المال في محطتين على الطريق السريع الوطني رقم 1 (عند الكيلومتر 24+800، الكيلومتر 93+160) ومحطات على الطريق السريع. في الواقع، لم تتجاوز إيرادات الرسوم خلال عملية التشغيل 39% مقارنةً بالخطة المالية الأولية، وهي نسبة غير كافية لسداد أصل الدين والفوائد المستحقة للبنك الذي يُقدم التمويل للمشروع.

ولمعالجة الصعوبات الموضوعية التي لا تقع على عاتق المستثمرين ومؤسسات المشروع، أبلغت اللجنة الشعبية لمقاطعة لانج سون الحكومة في الآونة الأخيرة مرارا وتكرارا بطلب رأس مال إضافي من ميزانية الدولة بقيمة 4600 مليار دونج لدعم المشروع (ما يمثل 37.75٪ من إجمالي الاستثمار، وهو أقل من 50٪ المنصوص عليها في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص)، ولكن لم يتم حلها بعد من قبل السلطات المختصة.

تدفئة سوق الشراكة بين القطاعين العام والخاص

ومن المعروف أنه في الوثيقة رقم 46/2024/CV-TPB.TLG بتاريخ 25 أكتوبر 2024 المرسلة إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة لانج سون، اقترح TPBank أيضًا حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بمشروع BOC السريع Bac Giang - Lang Son على الفور.

وقال ممثل البنك إن عددا من المشاكل والعقبات في مشروع BOT للطريق السريع باك جيانج - لانج سون تم إبلاغها إلى رئيس الوزراء من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة لانج سون منذ مارس 2024.

مع ذلك، لم تُحل هذه المشكلة بشكل كامل، مما يُهدد بتوقف المشروع عن العمل، مما يؤثر على الاتصال المتزامن، وكذلك على الخطة المالية والائتمانية لمشروع الطريق السريع بين هوو نغي وبوابة تشي لانغ الحدودية. وفي الوقت نفسه، يؤثر هذا على سمعة وقدرة مستثمري مشروع الطريق السريع بين باك جيانغ ولان سون المالية، وهم أيضًا المستثمرون في مشروع الطريق السريع بين هوو نغي وبوابة تشي لانغ الحدودية الذي يُقيّمه بنك تي بي بنك لمنح الائتمان.

لذلك، يوصي بنك TPBank بأن تواصل اللجنة الشعبية لمقاطعة لانج سون تقديم التقارير إلى رئيس الوزراء والجمعية الوطنية لحل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بمشروع BOT السريع بين باك جيانج ولانج سون على الفور.

وبحسب إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة لانغ سون، فإن أوجه القصور في مشروع BOT للطريق السريع باك جيانج - لانغ سون تتفق مع التنفيذ الفعلي.

أثرت هذه الصعوبات والمشاكل بشكل مباشر على القدرة على سداد الديون، والكفاءة الاجتماعية والاقتصادية، وأطالت فترة تحصيل رسوم المشروع. كما أثرت بشكل كبير على نفسية مشاركة مؤسسات الائتمان في رأس المال الاستثماري لمشروع الطريق السريع الحدودي بين هوو نغي وتشي لانغ.

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور تران تشونغ، رئيس جمعية مستثمري بناء النقل البري في فيتنام (VARSI)، فإن التأخير في التعامل مع المشاكل في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لا يتسبب في صعوبات في التقدم فحسب، بل ويجعل من الصعب أيضًا على المستثمرين استكمال المستندات عندما تكون هناك تغييرات في السياسة.

وأكد أن ذلك كان إهدارًا كبيرًا للوقت، و"تبريدًا" للرغبة في المساهمة، وخسارة فرص ثمينة للمستثمرين للمساهمة في تنمية البلاد.

ولحل هذه المشكلة، أشار الأستاذ المشارك الدكتور تران تشونغ إلى ضرورة وضع عقوبات وتحديد مسؤوليات واضحة لكل جهة وشخص ذي صلة. ويهدف ذلك إلى اختصار الوقت اللازم لمعالجة المشكلات، وضمان تقدم تنفيذ المشروع.

إذا تم تنفيذ الحلول المذكورة أعلاه، فإن سوق الشراكة بين القطاعين العام والخاص سيكون لديه الفرصة "للانتعاش" مرة أخرى، وخاصة في قطاع النقل البري، عندما تكون هناك حاجة إلى تركيز موارد الدولة المستقبلية على مشاريع كبيرة مثل السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.

المصدر: https://baodautu.vn/giai-phap-kep-thong-von-tin-dung-cho-cao-toc-huu-nghi—chi-lang-d230717.html