نشر التحفيز وتطلعات التطوير من خلال مؤتمرات الحزب على كافة المستويات

إن مؤتمر الحزب بالغ الأهمية للمستقبل الثوري لحزبنا وشعبنا. وقد اتسمت لجان الحزب على جميع المستويات، متشبعةً برؤية الرئيس هو تشي مينه، بالدقة والموضوعية والوضوح في تلخيص الممارسات، والتفكير المبتكر، وبذل الجهود لإحداث اختراقات، ونشر الدوافع والتطلعات نحو التنمية.

حل الإجراءات الإدارية للأشخاص في مركز خدمة الإدارة العامة في حي دونغ دا، مدينة هانوي . (صورة: دانج كوا)

إن الإجراءات الإبداعية والجذرية في إعداد وتنظيم مؤتمرات الحزب على كافة المستويات تؤكد بشكل أكبر دور ومسؤولية الحزب الحاكم، العازم على ابتكار أساليب قيادية شاملة في بناء وتنمية بلد قوي ومزدهر.

الدرس الأول: الاختراق من تلخيص تنفيذ القرار

لقد حققت مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، إنجازًا تاريخيًا، إذ حددت رؤىً وقراراتٍ استراتيجيةً لتنمية البلاد في العصر الجديد. ومن التوجهات الرئيسية إلى المهام المحددة، أبدت اللجنة المركزية ومنظمات الحزب على جميع المستويات عزمها على استشراف الحقيقة، وكشف مواطن الضعف، وإحداث تغييرات جذرية باستمرار، في خضم تلخيص تنفيذ أهداف ومهام المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

في فترة وجيزة، طُبِّقت سياسة تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي ، ودمج وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية، تطبيقًا جذريًا وعاجلًا. عمليًا، تُمثِّل روح "التنافس والاصطفاف معًا" نقلة نوعية في ابتكار أساليب القيادة، تُحسِّن القدرات القيادية والإدارية للجان ومنظمات الحزب على جميع المستويات، في سياق التحضير لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات.

يتم تنفيذ السياسة المتسقة مع تحقيق اختراق

لطالما انعكست سياسة بناء نظام سياسي مبسط وفعال وكفؤ في وثائق الحزب وقراراته، لا سيما خلال الأربعين عامًا الماضية من تطبيق عملية التجديد. وبالاطلاع على وثائق مؤتمرات الحزب، يتضح أنها أشارت إلى مواطن الضعف والخلل، واقترحت مهامًا تتعلق بالإصلاح الإداري، وتبسيط الأجهزة، أو البحث عن النماذج وبناءها، وتحسين الكفاءة التشغيلية للمنظمات والجهاز السياسي ككل.

أصدر المؤتمر السادس للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب قرارًا موضوعيًا بشأن مواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا ويعمل بفعالية وكفاءة (القرار رقم 18-NQ / TW بتاريخ 25 أكتوبر 2017). وفي عملية صياغة وثائق المؤتمر الرابع عشر ومراجعة السنوات السبع لتنفيذ القرار رقم 18، أشارت اللجنة المركزية إلى: أن أوجه القصور والقيود والتأخير وعدم التصميم في تنفيذ سياسة الابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي قد تسببت في العديد من العواقب الوخيمة. يتسبب الجهاز الضخم في الهدر ويعيق التنمية، وهو أحد أسباب بطء تطبيق العديد من سياسات الحزب، وعدم تنفيذ بعض السياسات أو تنفيذها بطريقة رسمية فقط.

لقد انعكست سياسة بناء نظام سياسي مبسط وفعال وكفؤ دائما في وثائق الحزب وقراراته، وخاصة خلال أربعين عاما من تنفيذ عملية التجديد.

في نوفمبر 2024، في الاجتماع الأول للجنة التوجيهية المركزية الذي لخص تنفيذ القرار رقم 18 (اللجنة التوجيهية)، أكد الأمين العام تو لام ، رئيس اللجنة التوجيهية، أن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18 مهمة بالغة الأهمية، وهي ثورة في تنظيم النظام السياسي، والتي يجب أن تُنفذ بأعلى درجات التصميم والإجراءات الجذرية للنظام السياسي بأكمله. بناءً على طلب اللجنة المركزية، عملت جميع المستويات والقطاعات والمحليات والوحدات بجد وسرعة ودون أيام راحة لإتقان الخطط من أجل جهاز مبسط حقًا. وبالتوازي مع تلخيص تنفيذ القرار رقم 18، ووراثة النتائج والإشارة إلى المشاكل والقيود و"الاختناقات" و"العقد" القائمة، من الضروري التنفيذ الفوري للعزم على إصلاح وتحسين فعالية وكفاءة النظام السياسي.

في حديثها معنا حول تطبيق هذه السياسة مؤخرًا، أشارت فونغ ثي ثانه، نائبة الأمين العام السابقة للجنة الحزب الإقليمية في باك كان: "هذا إنجازٌ ملحوظ، نفّذه حزبنا سعيًا لابتكار أساليب قيادية وتحسين قدرات الحزب القيادية والحكومية". وعلّق السيد هو سي كويت، أمين سرّ خلية الحزب في المجموعة السكنية 14، حي دونغ هاي، مقاطعة خان هوا، قائلاً: "إنّ تلخيص تنفيذ القرار ليس للإشادة بالإنجازات أو مكافأتها أو تسليط الضوء عليها، بل للنظر إلى الواقع بوضوح وتوضيحه، من أجل إصدار سياسات جديدة بحزم وسرعة، والتغلب على المشكلات القائمة، وتنفيذ سياسات وتوجيهات جديدة فورًا وتفعيلها".

من هنا، ترسخت روح "التحرك والتنظيم في آنٍ واحد"، حيث لا تنتظر الحكومة المركزية مستوى المقاطعات، ولا مستوى المقاطعات، ولا مستوى المناطق، ولا مستوى القواعد الشعبية، في كل عملٍ في كل منطقة ووحدة. بعد شهرٍ واحدٍ فقط من الاجتماع الأول للجنة التوجيهية، أصدر المكتب السياسي قرارًا بشأن وظائف ومهام وصلاحيات وهياكل تنظيمية وعلاقات عمل 13 هيئة حزبية، ووحدات الخدمة العامة التابعة للحزب، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستوى المركزي، مما يُجسّد روح المضي قدمًا ويُقدّم مثالًا يُحتذى به في هيئات الحزب الاستشارية والداعمة على المستوى المركزي.

عند مناقشة ممارسة "الركض والانتظار في طابور واحد"، أجمع العديد من الكوادر وأعضاء الحزب والجمهور على أن روح الإصلاح الجذرية تتجلى بوضوح في كل عدد بعد كل أسبوع وكل شهر. على المستوى المركزي، تم تقليص 4 هيئات حزبية؛ و5 وزارات و3 هيئات حكومية؛ و5 هيئات تابعة للجمعية الوطنية؛ و25 لجنة تنفيذية للحزب، و16 وفدًا حزبيًا؛ و30 جهة اتصال على مستوى الإدارات العامة وما يعادلها، و1025 جهة اتصال على مستوى الإدارات وما يعادلها، و4412 جهة اتصال على مستوى الإدارات وما يعادلها، و205 وحدات خدمة عامة. على مستوى المقاطعات والأحياء، تم تقليص 66 لجنة حزبية، و644 وفدًا حزبيًا، ولجانًا تنفيذية للحزب، و1021 هيئة استشارية وداعمة، و1778 هيئة مهنية...

حاسم، واضح بشأن الأشخاص، واضح بشأن العمل، واضح بشأن الوقت

إن الجهد الرائد في ابتكار أساليب قيادة لجان الحزب ومنظماته، في سياق تلخيص الفترة 2020-2025 والتحضير لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030، يتمثل في إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز، وتعديل الحدود الإدارية، وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. تُنفذ السياسات فورًا. وتُحدد الاستنتاجات والخطط بوضوح كل مهمة، وتُحدد وقت إنجازها، وتُحدد بوضوح جهة الاتصال والمسؤول، وتُعدل بانتظام لتقصير المدة قدر الإمكان. ومن الواضح أن العزيمة تتجلى في كل نقطة زمنية.

في فبراير 2025، كلفت اللجنة المركزية لجنة الحزب الحكومية برئاسة والتنسيق مع الهيئات المعنية لبحث اتجاهات مواصلة إعادة تنظيم المستويات الإدارية المتوسطة (مستوى المقاطعات) وإلغاءها، ومواصلة إعادة تنظيم مستويات البلديات وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد، وتوجيه دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي في الربع الثالث. ولكن في غضون ثمانية أسابيع فقط، في اليوم الختامي للمؤتمر المركزي الحادي عشر، أصدرت اللجنة التنفيذية المركزية القرار رقم 60-NQ/TW بتاريخ 12 أبريل 2025، والذي وافق على تنفيذ سياسة تعديل وتكملة عدد من مواد دستور عام 2013؛ خطة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وعدم تنظيم مستويات المقاطعات، ودمج مستويات البلديات، وبناء نموذج تنظيمي للحكومة المحلية على مستويين...

بعد يومين، أصدرت اللجنة التوجيهية الخطة رقم 147-KH/TW التي تُحدد مسؤوليات تنفيذ 121 مجموعة من المهام، مع حساب وقت الإنجاز يوميًا. كما يستند تقرير التقدم الأسبوعي، بما في ذلك التعديلات على السياسات والآليات والسياسات، إلى ملخص للوضع في المحليات خلال الأسبوع. إن مطلب اللجنة التوجيهية هو عدم الخوف من الصعوبات، وعدم الخوف من التحديات، وعدم الكمال. تنسق الوكالات والوحدات ذات الصلة عن كثب، وتحث بانتظام على التنفيذ وتفحصه؛ وتفهم الوضع على الفور، وتزيل الصعوبات والمشاكل الناشئة على الفور. ولأول مرة، سجل تاريخ أنشطة جبهة الوطن الفيتنامية الوقت بين تغييرين في الوظائف والمهام والهيكل التنظيمي لمدة 6 أشهر (من 28 ديسمبر 2024 إلى 1 يوليو 2025 - وهو الوقت الذي يدخل فيه القرار رقم 304-QD/TW حيز التنفيذ).

إن الجهود المبذولة لإحداث اختراق وتجديد أساليب القيادة للجان الحزب والمنظمات في عملية تلخيص الفترة 2020-2025 والتحضير لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030 تتمثل في تنفيذ ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي وتعديل الحدود الإدارية وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

بعد أكثر من أحد عشر أسبوعًا من تطبيق القرار رقم 60، يُمثل الأول من يوليو 2025 علامة فارقة في تاريخ النظام السياسي، حيث يُطبّق رسميًا نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى. ولأول مرة منذ ما يقرب من نصف قرن، أصبحت فيتنام تمتلك أقل عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، 34 مقاطعة ومدينة؛ وأنهت العمل بـ 696 وحدة إدارية على مستوى المناطق؛ وحددت البلاد بأكملها 3321 وحدة إدارية على مستوى البلديات، بانخفاض قدره 66.91%. وفي هذا السياق، قرأ المخضرم نغوين تيان ميو، البالغ من العمر 78 عامًا، وعضويته في الحزب منذ 58 عامًا، والمقيم في منطقة نهان هوا بمقاطعة باك نينه، هذه الأرقام بطلاقة، وأضاف: "منذ تأسيسه، لم يُبدِ حزبنا رضاه عن الإنجازات، بل كان دائمًا حريصًا وبذل جهودًا دؤوبة لتحقيق اختراقات في المبادئ التوجيهية والسياسات، مما خلق نقاط تحول في النضال من أجل الاستقلال الوطني وبناء الوطن وحمايته".

لجنة الحزب في حي هاي آن ولجنة الحزب في بلدية جيا لوك هما الوحدتان اللتان اختارتهما لجنة الحزب في مدينة هاي فونغ لتنظيم مؤتمرات نموذجية. في يوليو 2025، إلى جانب التحضير العاجل لتنظيم مؤتمر الحزب، كان هناك جهد ملحوظ عند الاقتراب لأول مرة من العمل الضخم في تشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين ومواكبته. وقد حدّثت وثائق مؤتمري الحزب في المنطقتين على الفور اتجاه اللجنة المركزية، وحددت المهمة الرائدة المتمثلة في ابتكار أساليب التفكير والقيادة للجان الحزب وإدارة الحكومة؛ وتطوير الاقتصاد الخاص؛ وتعزيز التحول الرقمي... ووفقًا للإحصاءات، أصدرت لجنة حزب حي هاي آن في يوليو 266 وثيقة؛ وأصدرت لجنة الشعب في حي هاي آن 456 وثيقة تحدد سياسات لجان الحزب والسلطات العليا والقادة، وتنظم التنفيذ...

تُعدّ مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030، والتي تُمهّد الطريق للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، أحداثًا مهمة، ومحطات بارزة تُمهّد لمرحلة جديدة من التطور. بدءًا من الإنجازات في تلخيص المصطلحات، وابتكار أساليب القيادة، وتحسين القدرة على القيادة والحكم، تتجلى بوضوح القوة النضالية للمنظمات الحزبية القاعدية في عملية تحديد الأهداف والقرارات والحلول لمواصلة تعزيز عملية الابتكار الشاملة والمتزامنة، وتضافر الجهود والإجماع لتحقيق أهداف التنمية الوطنية بحلول عام 2030 ورؤية 2045 بنجاح.

(يتبع)

مجموعة المراسلين

المصدر: https://nhandan.vn/lan-toa-dong-luc-khat-vong-phat-trien-tu-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-post911916.html