كل منطقة تحل الصعوبات بالحلول المناسبة.

من أجل إزالة العوائق والنقائص في مجال العلوم والتكنولوجيا على وجه السرعة بالنسبة لسلطات البلديات والأحياء عند تشغيل الحكومة على المستويين، أرسلت وزارة العلوم والتكنولوجيا مجموعة عمل لدراسة وتقييم الواقع في مقاطعتي هونغ ين وكوانغ نينه.

قام وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا بتبادل الآراء والاستماع إلى الآراء في مركز خدمة الإدارة العامة في منطقة فو هيين بمقاطعة هونغ ين.

الملاحظات والتوصيات الفعلية لهذه المحليات عند تنفيذ نموذج الحكومة على المستويين، وتلبية متطلبات إدارة الدولة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في الفترة الحالية.

104 بلديات تنشئ فرق إنقاذ تكنولوجية ومهنية في هونغ ين

منذ الأول من يوليو، يعمل جهاز الحكم المحلي ذي المستويين باستقرار، وينفذ المهام السياسية المحلية بفعالية. عُرضت المعلومات المذكورة أعلاه في جلسة العمل التي عُقدت في 18 أغسطس بين وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا ودائرة العلوم والتكنولوجيا في هونغ ين.

تعاون وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة هونغ ين بشأن تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين.

قال نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في هونغ ين فو شوان ثانه إن نظام معلومات الإجراءات الإدارية في المقاطعة تم دمجه مع بوابة الخدمة العامة الوطنية.

تحديدًا، التشغيل المستقر واستلام سجلات الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات عبر البوابة الوطنية للخدمة العامة، وهي البوابة الوحيدة التي تخدم المواطنين والشركات على مستوى البلاد. من 1 يوليو حتى الآن، تم استلام 264,380 سجلًا إلكترونيًا (309,654 سجلًا) بنسبة 85.38%.

كما أنشأت الإدارة فريقًا دائمًا لدعم وتوجيه والإجابة على الاستفسارات المتعلقة بإنشاء البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، والمنصات الرقمية المشتركة، والتوقيعات الرقمية المتخصصة، بما يخدم أعمال تنظيم ودمج الوحدات الإدارية في مقاطعة هونغ ين. وبحلول نهاية 7 أغسطس، كانت البلديات 104/104 قد أنشأت فريق إنقاذ تقنيًا ومهنيًا للتعامل مع الإجراءات الإدارية على مستوى البلديات والأحياء، ويضم أكثر من 5800 عضو.

شارك السيد نجوين ثانه تشونغ، مدير إدارة الاتصالات، رئيس مجموعة العمل بوزارة العلوم والتكنولوجيا، في جلسة العمل.

أثناء العمل في مركز خدمة الإدارة العامة بمقاطعة هونغ ين ومنطقة فو هيين، أقر الوفد العامل التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا بالنتائج وكذلك الواقع في إزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ القرار 57/NQ-TW والمرسوم 132/2025/ND-CP والمرسوم 133/2025/ND-CP.

ومع ذلك، فإن تشغيل نموذج الحكومة ذات المستويين على المستوى المحلي لا يزال يواجه بعض الصعوبات، مثل عدم التوازن في جودة المسؤولين على مستوى البلدية من حيث القدرة والخبرة والتخصص؛ ونقص الموظفين المتخصصين في بعض المجالات؛ والمرافق المحدودة والبنية الأساسية لتكنولوجيا المعلومات في مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية.

حاليًا، على مستوى البلديات والأحياء، لا تزال الموارد البشرية المسؤولة عن التحول الرقمي تعاني من نقصٍ وضعفٍ أو انعدامٍ في الخبرة. في 104 بلديات وأحياء، لا يوجد سوى 30 زميلًا متخصصًا في تكنولوجيا المعلومات والمجالات ذات الصلة، بينما يعمل الباقون في مجالاتٍ أخرى وهم جددٌ في هذا المجال. لذلك، لا يزال التنفيذ الأولي يواجه صعوباتٍ وارتباكًا.

تم مؤخرا ترتيب وتجهيز معدات تكنولوجيا المعلومات في اللجان الشعبية على مستوى البلدية ومركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية على المستوى الأساسي لخدمة عمل حل المشاكل.

لا تزال بعض البلديات والأحياء تفتقر إلى فهمٍ كافٍ للابتكار والتحول الرقمي والشركات الناشئة، مما يُؤدي إلى ارتباكٍ في التنسيق. ولا يزال هناك نقصٌ في وثائق التوجيه والآليات المتزامنة لتشجيع الابتكار طويل الأمد...

لا يزال نظام رقمنة قواعد بيانات الاختراعات والتصاميم والعلامات التجارية متناثرًا ويصعب الوصول إليه، مما يُسبب صعوبات في الإدارة والبحث عن المعلومات. في الوقت نفسه، يتطلب تطبيق بعض الإجراءات الإدارية اللامركزية معلومات وبيانات من سجلات صادرة سابقًا.

في مجال معايير قياس الجودة، فإن بعض الإجراءات الإدارية في المجال اللامركزي حديثًا، والتي تم تفويضها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية أو رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، ستواجه أثناء عملية التنفيذ العديد من الصعوبات من حيث قدرة التقييم المحلية ووقت معالجة الملفات...

وفي مجال الملكية الفكرية، يؤدي دمج وتوحيد الحدود الإدارية إلى العديد من التغييرات في مالكي العلامات التجارية الجماعية، وعلامات التصديق، والمؤشرات الجغرافية، وكذلك خرائط مناطق الإنتاج، مما يسبب صعوبات في حماية ونقل حقوق الملكية الفكرية.

يستمع مسؤولو الوفد العامل بوزارة العلوم والتكنولوجيا إلى مشاركة المسؤولين الميدانيين في مركز خدمة الإدارة العامة بمقاطعة هونغ ين.

ممثلاً للوفد العامل، أشاد السيد نجوين ثانه تشونغ، مدير إدارة الاتصالات بوزارة العلوم والتكنولوجيا ورئيس الوفد، بجهود المقاطعة في تطبيق النموذج الجديد. وفي الوقت نفسه، طلب من إدارة العلوم والتكنولوجيا التركيز على إعداد التقارير في كل مجال محدد، ووضع خطة لتقديم المشورة للجنة الشعبية للمقاطعة، واقتراح الحلول المناسبة لتذليل الصعوبات والعقبات التي تواجهها المنطقة عند تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

تركز كوانج نينه على إتقان الآليات والعمليات والبنية الأساسية لخدمة التنفيذ.

بعد دمج إدارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة المعلومات والاتصالات، أعادت مقاطعة كوانج نينه تنظيم نفسها وشكلت إدارة العلوم والتكنولوجيا مع 5 إدارات متخصصة ووحدتين تابعتين للخدمة العامة.

وتحدث في الاجتماع السيد كاو هوي لونغ، رئيس الوفد العامل بوزارة العلوم والتكنولوجيا.

وركزت الإدارة مباشرة بعد الدمج على تنفيذ المحتويات الرئيسية للقرار رقم 57-NQ/TW؛ واختبار النظام للتعامل مع الإجراءات غير الإدارية؛ وتجديد 54 مركزًا للخدمة الإدارية العامة على مستوى البلديات؛ وربط 15 قاعدة بيانات وطنية؛ والتدريب على تطبيقات الذكاء الاصطناعي لنحو 7000 مسؤول.

على المستوى الشعبي، بعد إعادة التنظيم، تضم مقاطعة كوانغ نينه 54 وحدة إدارية (22 بلدية، و30 حيًا، ومنطقتين خاصتين). وقد أنجزت جميع الوحدات مهامها وفقًا للتعميم رقم 10/2025/TT-BKHCN، وتم تشكيل لجنة توجيهية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. ونفذت الوحدات الشعبية القرار رقم 57-NQ/TW بشكل استباقي، وراجعت الموارد البشرية والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لتلبية المتطلبات الجديدة.

صرح السيد نجوين مانه كونغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة كوانغ نينه، بأن إصلاح الإجراءات الإدارية قد حقق نتائج ملحوظة. وحتى 15 أغسطس، أنجزت مقاطعة كوانغ نينه 15 من أصل 23 مهمة وفقًا للخطة رقم 02-KH/TW، ويجري تنفيذ المهام المتبقية، ولم يتأخر أي منها عن الجدول الزمني. ويبلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعة 190 إجراءً، جميعها متاحة عبر الإنترنت، منها 157 إجراءً إلكترونيًا (82.6%) و188 إجراءً بدون حدود إدارية (98.8%).

أجرى فريق العمل مسحًا ميدانيًا في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي كوانغ نينه.

في الفترة من 1 يوليو إلى 15 أغسطس، استقبلت وزارة العلوم والتكنولوجيا وعالجت 148 ملفًا في مجالات الخدمات البريدية والترددات الراديوية والأنشطة العلمية والتكنولوجية ومعايير قياس الجودة والسلامة من الطاقة الذرية والإشعاع النووي والاتصالات والإنترنت والملكية الفكرية. وتم حل 100٪ من الملفات في الوقت المحدد.

نظمت وزارة العلوم والتكنولوجيا اجتماعات عبر الإنترنت مع 54 بلدية وجناحًا ومنطقة اقتصادية خاصة وعملت بشكل مباشر في المنطقة الاقتصادية الخاصة فان دون لتوجيه تنفيذ مهام تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

في الآونة الأخيرة، بذلت وزارة العلوم والتكنولوجيا في كوانغ نينه جهودًا لتنفيذ مهام رئيسية وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ثنائية المستوى، لا سيما في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. ومع ذلك، ووفقًا للسيد نجوين مانه كونغ، مدير وزارة العلوم والتكنولوجيا في كوانغ نينه، بعد أكثر من شهر من تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستوى، واجهت مقاطعة كوانغ نينه العديد من الصعوبات والنواقص.

فيما يتعلق بالموارد البشرية، لم يتلقَّ الموظفون على مستوى المحافظات تدريبًا كاملًا، بينما يفتقر مستوى البلديات إلى الكوادر المتخصصة، مما أدى إلى محدودية الاستشارات. أما فيما يتعلق بالبنية التحتية، فإن العديد من الأجهزة قديمة ومتهالكة، ولا تلبي متطلبات تطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي.

فيما يتعلق بمصادر رأس المال، تُسبب أحكام المرسوم رقم 98/2025/ND-CP صعوبات في إعداد تقديرات الميزانية وتخصيصها في الوقت المناسب؛ ولا توجد إرشادات لإعداد تقديرات الميزانية على مستوى البلديات لعام 2026؛ كما أن بعض مشاريع الاستثمار العام للفترة 2026-2030 مُعرَّضة لخطر التأخر عن مواعيدها. إضافةً إلى ذلك، يفتقر نظام مؤشرات الرصد الوارد في القرار رقم 57-NQ/TW والقرار رقم 71/NQ-CP إلى توجيهات محددة؛ ولا توجد لوائح تشغيلية جديدة لصندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا وفقًا لقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، إلخ.

في التعامل مع الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت، لا تزال مقاطعة كوانج نينه تعاني من مشاكل في مزامنة البيانات بين بوابات الخدمة العامة الوطنية والمحلية؛ النماذج الإلكترونية ليست مؤتمتة بالكامل؛ لا تزال أخطاء التوقيع الرقمي تحدث...

وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا في مركز خدمة الإدارة العامة بمقاطعة كوانج نينه.

في جلسة العمل مع وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا، قدمت إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة كوانج نينه 11 توصية، مع التركيز على تحسين الآليات والعمليات والأشكال والبنية الأساسية للتنفيذ.

وتشمل المقترحات البارزة: إصدار لوائح لتوحيد هيكل وزارة العلوم والتكنولوجيا على الصعيد الوطني؛ وإضافة وظائف متخصصة في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على المستوى المحلي؛ وتقديم إرشادات بشأن تقديرات الميزانية لعام 2026؛ وإصدار مرسوم جديد بشأن تشغيل صندوق تطوير العلوم والتكنولوجيا؛ والسماح للمحليات بنشر قائمة بالإجراءات الإدارية الكاملة عبر الإنترنت على البوابة الوطنية للخدمة العامة؛ وبناء برنامج إحصائي تلقائي لمراقبة وتقييم المؤشرات، إلخ.

وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، تأمل الإدارة أن تواصل وزارة العلوم والتكنولوجيا الاهتمام والدعم وإزالة العقبات حتى تتمكن كوانج نينه من تعزيز دور العلوم والتكنولوجيا بشكل أفضل، وتعزيز التحول الرقمي والابتكار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

أكد السيد كاو هوي لونغ، نائب مدير إدارة التنظيم والموظفين، رئيس الوفد العامل بوزارة العلوم والتكنولوجيا، أن وزارة العلوم والتكنولوجيا تواصل الاهتمام بتنفيذ الإجراءات الإدارية التي تم لامركزيتها للجان الشعبية على مستوى المقاطعات، من أجل ضمان خدمة مريحة وسلسة للأشخاص والشركات...

بعد الظهر، أجرت مجموعة العمل مسحًا في حي كاو زانه وبلدية ثونغ نهات للاطلاع على الوضع الراهن. وأجاب أعضاء مجموعة العمل مباشرةً على العديد من التوصيات خلال الاجتماع، وأكدوا في الوقت نفسه على ضرورة تلخيص القضايا الخارجة عن نطاق اختصاصهم وإبلاغها إلى مسؤولي وزارة العلوم والتكنولوجيا للنظر فيها وحلّها في أقرب وقت.

فيما يتعلق بالصعوبات والمشاكل في تشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين في مجال العلوم والتكنولوجيا في مقاطعتي هونغ ين وكوانغ نينه، بالإضافة إلى المناقشة المباشرة والإجابة على أسئلة محددة حول المحتويات المحلية للامركزية وتفويض السلطات، قام ممثلو الوحدات المتخصصة المشاركة في مجموعة العمل التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا أيضًا بتوجيه المحليات في تنفيذ اللوائح والإجراءات المهنية وتبادل الخبرات العملية...

تلتزم وزارة العلوم والتكنولوجيا بمرافقة ودعم المحليات في تنفيذ نموذج الحكومة ذات المستويين لضمان أنشطة علمية وتكنولوجية سلسة وفعالة.

هيب دوك

المصدر: https://nhandan.vn/moi-dia-phuong-thao-go-kho-khan-bang-nhung-giai-phap-phu-hop-post901848.html