القرار 136 يفتح الباب للاستثمار في دا نانغ

يفتح القرار رقم 136/2024/QH15 المؤرخ 26 يونيو 2024 للجمعية الوطنية "المدرج" لمدينة دا نانغ "للإقلاع" في رحلة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة في جذب الاستثمار، وذلك بفضل تطبيق العديد من الآليات والسياسات الفريدة والمتميزة التي ليس لها سابقة في فيتنام.

إن التنفيذ الفعال للقرار رقم 136/2024/QH15 يشكل فرصة عظيمة لمدينة دا نانغ لمواصلة تعزيز إمكاناتها .

سياسات غير مسبوقة في فيتنام

شهدت مدينة دا نانغ مؤخرًا حدثًا بالغ الأهمية، وهو مؤتمر نشر وتنفيذ القرار رقم 136/2024/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 26 يونيو 2024، بشأن تنظيم الإدارة الحضرية وقيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ، برئاسة رئيس الوزراء فام مينه تشينه.

ومن الأهمية بمكان أن مدينة دا نانغ هي واحدة من محليتين على مستوى البلاد قرر رئيس الوزراء فيهما إنشاء لجنة توجيهية لتنفيذ القرار رقم 136/2024/QH15، حيث يتولى رئيس الوزراء رئاسة اللجنة؛ ويتولى وزير التخطيط والاستثمار منصب نائب الرئيس الدائم؛ ويتولى أمين لجنة الحزب في مدينة دا نانغ منصب نائب الرئيس.

وقالت نائبة وزير التخطيط والاستثمار نجوين ثي بيتش نغوك: "هذا يظهر اهتمام رئيس الحكومة بخلق فرص اختراق لمدينة دا نانغ".

وطلب سكرتير لجنة الحزب في مدينة دا نانغ من الإدارات والفروع ذات الصلة مراجعة وتقصير عملية تنفيذ الإجراءات المتعلقة بالاستثمار والأراضي؛ وتنفيذ عملية حل إجراءات الاستثمار بشكل فعال.

أقرّ نجوين فان كوانغ، سكرتير لجنة الحزب في مدينة دا نانغ، بأنّ القرار رقم 136/2024/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، والذي يتضمن العديد من الآليات والسياسات الفريدة والمتميزة، ليس له سابقة في فيتنام. وعلى وجه الخصوص، أُعدّت هذه الوثائق المهمة واعتمدت في وقت قصير جدًا (حوالي ستة أشهر)، ولكن جودة ومحتوى هذه الوثائق تُعتبران قابلتين للتنفيذ بشكل كبير.

وبحسب السيد كوانج، فإن دا نانج سعيدة بالترحيب بالآليات والسياسات الفريدة من نوعها والتي حققت اختراقات كبيرة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولكنها ترى أيضًا بوضوح المسؤولية والصعوبات والتحديات في التنفيذ لتحقيق هذه السياسات في الممارسة العملية، وخاصة العديد من القضايا الجديدة وغير المسبوقة، مثل مناطق التجارة الحرة؛ والآليات المالية التجريبية؛ وتبادل تعويضات الكربون؛ وجذب المستثمرين الاستراتيجيين في صناعات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي؛ والسياسات المتعلقة بالاختبارات الخاضعة للرقابة، وتطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، وما إلى ذلك.

وقال السيد كوانج "إذا نجحت مدينة دا نانغ في تنظيم هذه الآليات الرائدة، فسوف تساهم في بناء وتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، والذي سيكون الأساس للسلطات المختصة لاتخاذ قرار النشر في مناطق أخرى".

واقترح سكرتير لجنة حزب مدينة دا نانغ أن يواصل رئيس الوزراء وأعضاء اللجنة التوجيهية الحكومية الاهتمام بالمدينة وقيادتها وتوجيهها ودعمها في عملية التنفيذ، وخاصة تنفيذ برامج وخطط اللجنة التوجيهية؛ وتوجيه وتوجيه تجسيد القضايا الجديدة والصعبة وغير المسبوقة المذكورة في القرار رقم 136/2024/QH15.

صرحت نائبة الوزير، نجوين ثي بيتش نغوك، بأن الجمعية الوطنية أصدرت القرار رقم 136/2024/QH15 بشأن تجربة آلية خاصة لتنمية مدينة دا نانغ، بهدف تحويلها إلى منطقة اقتصادية خاصة وحديثة، تُسهم إسهامًا كبيرًا في التنمية الشاملة للبلاد. ويُمثل هذا القرار إنجازًا هامًا، يُبرز الاهتمام العميق الذي يُبديه الحزب والجمعية الوطنية والحكومة بمدينة دا نانغ.

وأكدت السيدة نغوك أن "التنفيذ الفعال للقرار يمثل فرصة عظيمة لمدينة دا نانغ لمواصلة تعزيز إمكاناتها ومزاياها، وتعزيز دورها كقطب للنمو، والقيادة والمساهمة بشكل أفضل في التنمية الاقتصادية للمنطقة الاقتصادية الديناميكية في المنطقة الوسطى".

كيف ستنفذ مدينة دا نانغ القرار رقم 136/2024/QH15؟

من أجل تنفيذ القرار رقم 136/2024/QH15 بشكل فعال، اقترح السيد نجوين فان كوانج أن النظام السياسي بأكمله يحتاج إلى تعزيز روح الاعتماد على الذات، وتعزيز الذات، والاستباقية، والتطلع إلى الارتقاء في تنفيذ القرار، مع بعض المتطلبات المحددة.

أولاً، طلب السيد كوانغ من لجان الحزب والمنظمات والوكالات والمحليات والوحدات، وخاصة القادة، أن يستوعبوا ويستوعبوا تعليمات رئيس الوزراء بشكل كامل ويتحملوا المسؤولية المباشرة عن قيادة وتوجيه وفهم وتنظيم تنفيذ القرار رقم 136/2024/QH15 بطريقة جذرية وعاجلة، بتصميم عالٍ وجهود كبيرة، وفقًا للوضع والظروف الفعلية في المحلية والوحدة.

وعلى وجه الخصوص، يتعين على التنفيذ أن يحدد بوضوح الأشخاص والمهام والمسؤوليات والموارد والوقت والنتائج؛ وأن يحدد ذلك كمهمة رئيسية في عام 2024 والفترة 2025-2030 بأكملها؛ وأن يقدم تقارير دورية إلى رئيس الوزراء ولجنة التوجيه.

ثانيًا، حتى هذه اللحظة، حددت مدينة دا نانغ بوضوح المحتويات التي تقع ضمن سلطة ومسؤولية المدينة. لذلك، أقترح أن يركز مجلس الشعب بالمدينة، واللجنة الشعبية بالمدينة، والإدارات، والفروع، والمحليات على التنفيذ الفوري لإعداد وإصدار الوثائق التي تقع ضمن صلاحياتهم، وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء والتوجيه رقم 44-CT/TU الصادر عن اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة (من المتوقع أن ينظر مجلس الشعب بالمدينة في اجتماعه بنهاية عام 2024 في ثلاثة محتويات تتعلق بتطبيق الحكومة الحضرية، و14 محتوى يتعلق بآليات وسياسات محددة، ويصدرها).

في عملية إعداد القرارات واللوائح، يتعين على المدينة الاستعانة بالوزارات والهيئات المعنية، والاستماع إلى ملاحظات مجتمع الأعمال لضمان جدواها وفعاليتها عمليًا. وعلى وجه الخصوص، من الضروري وضع آلية لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب، وخاصةً آلية جذب المستثمرين الاستراتيجيين والمستثمرين المنصوص عليها في القرار رقم 136/2024/QH15.

ثالثًا، بالتوازي مع تجسيد القرار رقم 136/2024/QH15، تلتزم المدينة بتحسين بيئة الاستثمار والأعمال بشكل قوي، وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وإزالة الصعوبات والعقبات أمام الشركات، وإعداد ظروف التخطيط والبنية التحتية بشكل كامل للترحيب بتدفقات رأس المال الاستثماري.

وبناء على ذلك، طلب سكرتير لجنة الحزب في مدينة دا نانغ من الإدارات والفروع ذات الصلة مراجعة وتقصير عملية تنفيذ الإجراءات المتعلقة بالاستثمار والأراضي؛ وتنفيذ عملية حل إجراءات الاستثمار بشكل فعال.

تنفيذًا صارمًا للتوجيه رقم 34-CT/TU المؤرخ 27 أكتوبر 2023 للجنة الدائمة للجنة حزب المدينة بشأن مواصلة تعزيز الإصلاح الإداري وتعزيز الانضباط والانضباط والتغلب على حالة التهرب والتهرب وعدم الأداء بشكل صحيح وعدم الأداء الكامل للمسؤوليات والمهام والصلاحيات لجزء من الكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في الوضع الحالي، طلب السيد كوانج من الوكالات والوحدات المعينة إعداد صناديق الأراضي المرتبطة بالاستثمار في البنية التحتية المتزامنة؛ وإعداد مشاريع وموارد محددة لتنفيذ القرار رقم 136/2024/QH15. في المستقبل القريب، تسريع الاستثمار في استكمال البنية التحتية للمرور وربط المناطق الفرعية في منطقة التجارة الحرة وتعزيز فتح المزيد من الرحلات الجوية الدولية، وخاصة تسريع تنفيذ مشروع الاستثمار في بناء ميناء ليان تشيو ومستودع الشحن في مطار دا نانغ والعديد من الأعمال والبنية التحتية الفنية الأخرى التي تم تحديدها.

وفقًا للسيد كوانغ، بالإضافة إلى تنفيذ القرار رقم 136/2024/QH15، عازمة المدينة أيضًا على التركيز بشكل جذري على تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، سعيًا لتحقيق الأهداف العليا التي حددها قرار المؤتمر الثاني والعشرين للجنة الحزب بالمدينة. وبشكل أكثر تحديدًا، تسعى دا نانغ جاهدةً إلى بناء طموحها بأن تصبح مدينة كبيرة وصديقة للبيئة وذكية، ومركزًا للشركات الناشئة والابتكار، ومدينة ساحلية صالحة للعيش، لتصل إلى مستوى المنطقة الآسيوية.

ردًا على مراسل من صحيفة داو تو، قال السيد لي دوك فيان، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في دا نانغ: "نظرًا لأن الاختبارات المُتحكّم بها غالبًا ما ترتبط بحلول تكنولوجية جديدة ونماذج جديدة لم تُقيّم وتُختبر عمليًا، أو لا تخضع للوائح مُحددة، أو تخضع للوائح ولكنها غير مُناسبة، فلا بد من وجود آلية تُشجع على الجرأة في التفكير والفعل، كما هو منصوص عليه في البند 5 من القرار 136/2024/QH15. سيُشجع الإعفاء من المسؤولية المدنية والإدارية والتأديبية الاختبارات المُتحكّم بها للحلول الجديدة، ويُعزز الابتكار التكنولوجي، ويُطبّق نقل التكنولوجيا في الإنتاج والحياة."

يدخل القرار رقم 136/2024/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. وتنصح وزارة العلوم والتكنولوجيا اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ بتقديم قرار إلى مجلس الشعب لمدينة دا نانغ لإصدار قرار يوضح المعايير وشروط الاختيار وإجراءات التسجيل والتقييم والترخيص للتجارب الخاضعة للرقابة على النحو المنصوص عليه في البنود 2 و3 و4 و5 من المادة 14 من القرار رقم 136/2024/QH15، ومن المتوقع تقديمه إلى السلطات المختصة لإصدار آليات سياسية محددة في أوائل عام 2025 للتطبيق المبكر.

وباعتبارها الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية، اقترحت نائبة الوزير نجوين ثي بيتش نغوك أن تعمل اللجنة التوجيهية على تجسيد التوجهات والأهداف الاستراتيجية للقرار 136/2024/QH15 بسرعة مع خطط عمل مفصلة؛ والتركيز على دعم دا نانغ لخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية وشفافة وتنافسية؛ وتعزيز رصد وتقييم عملية تنفيذ السياسات والآليات المحددة، وبالتالي اقتراح تدابير التعديل المناسبة حتى يحقق القرار 136/2024/QH15 أفضل النتائج.

وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن مدينة دا نانغ لا يتعين عليها أن تدافع عن نفسها أو أن تكون "وحيدة" في تنفيذ القرار 136/2024/QH15، ولكنها تحظى بقيادة الحزب والدولة، وتوجيه ودعم الوزارات المركزية والفروع، ودعم الشعب والشركات.

ينبغي على دا نانغ أن تبادر إلى ذلك، ومن خلال عملية التنفيذ، سنقضي تدريجيًا على المشكلات غير الملائمة ونعالجها. ليس الأمر سهلًا، فهذا نموذج جديد، ولكنه مناسب لاتجاه التنمية. نصح رئيس الوزراء، وطلب أن يكون تنظيم وتنفيذ القرار 136/2024/QH15 جذريًا؛ وأن يكون هناك تركيز؛ وأن تُنجز كل مهمة؛ وأن تتجنب التكرار أو التشتت في ظل محدودية الموارد والخبرة؛ وأن تُعلن ما تفعله، وأن تلتزم به؛ وأن تُناقش فقط التنفيذ، لا أن تُناقش التراجع عنه.

المصدر: https://baodautu.vn/nghi-quyet-136-rong-mo-canh-cua-dau-tu-cho-da-nang-d224261.html