يجب أن يكون لديه رؤية واسعة وتفكير جديد في بناء الوثائق القانونية لقطاع الثقافة والرياضة والسياحة.

(الوطن الأم) - بعد ظهر يوم 27 فبراير، في هانوي ، ترأس عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير الثقافة والرياضة والسياحة، نجوين فان هونغ، اجتماعًا بشأن تنفيذ تطوير الوثائق القانونية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة. وحضر الاجتماع نواب الوزراء: تا كوانغ دونغ، وترينه ثي ثوي، وهوانغ داو كونغ، وهو آن فونغ؛ وممثلون عن قيادات الإدارات والمكاتب والهيئات الإدارية الحكومية التابعة لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة.

في كلمته الافتتاحية لجلسة العمل، أكد الوزير نجوين فان هونغ أن الرؤية التوجيهية للحزب والدولة تتمثل في تحسين المؤسسات والسياسات القانونية. وكرر الأمين العام تو لام أن المؤسسات لا تزال تُمثل أكبر عقبة أمام التنمية.

الوزير نجوين فان هونغ يتحدث في الاجتماع

وأشاد الوزير نجوين فان هونغ بالإنجازات التي تحققت في أعمال بناء وتطوير المؤسسات القانونية لقطاع الثقافة والرياضة والسياحة، مما قدم مساهمات إيجابية متزايدة لتحسين فعالية الإدارة الحكومية للقطاع بأكمله.

ومع ذلك، كرّر الوزير نجوين فان هونغ كلام الأمين العام تو لام، الذي أكّد مرارًا وتكرارًا على أن العوائق المؤسسية هي الأكبر من بين جميع العوائق التي تعيق التنمية، ويجب إزالتها. ولذلك، قال الوزير: "لقد قررت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة خلال الفترة الماضية التركيز على تطوير المؤسسات والسياسات، بدءًا من "ثورة" تغيير التفكير من ممارسة الثقافة إلى إدارة الدولة للثقافة. ولذلك، أنجزت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة قدرًا كبيرًا من العمل، وحددت العوائق بوضوح، وأزالتها تدريجيًا من عملية إعداد واستكمال الوثائق القانونية".

وفقًا للوزير، بالنظر إلى الجهود والجهود المشتركة للصناعة بأكملها في تقديم المشورة وبناء المؤسسات وسياسات الإدارة، فقد أكملت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون السينما؛ وقانون منع العنف المنزلي؛ وقانون التراث الثقافي؛ ونسقت مع الوزارات والفروع ذات الصلة في تعديل واستكمال قانون المحاكاة والإشادة؛ وقانون الملكية الفكرية بما في ذلك حقوق الطبع والنشر.... وعلى وجه الخصوص، وفقًا للوزير، فقد قدمنا ​​إلى الجمعية الوطنية للموافقة على سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035. وهذه علامة على نجاح هذه الفترة لليوم وللمستقبل.

ومع ذلك، أشار الوزير إلى محدودية عمل الوزارة في صياغة الوثائق القانونية، مثل عدم تعزيز دور إدارة الدولة بشكل كامل، حيث لم تُقنن قضايا تتعلق ببقاء الصناعة، مثل الآليات الخاصة بالتدريب الثقافي والفني، والقضايا المحورية للصناعة، مثل الفنون الأدائية . لذلك، يجب على الوحدات رفع مستوى الوعي، وتحديد مسؤولياتها بوضوح في مجال الإدارة، وتقديم المشورة واقتراح السياسات بشكل استباقي.

نظرة عامة على الاجتماع

وفي تقريره عن تنفيذ تطوير الوثائق القانونية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة، قال مدير الإدارة القانونية فام كاو تاي إنه فيما يتعلق ببرنامج التشريع في الجمعية الوطنية، هناك قانون يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإعلان، الذي صاغته إدارة الثقافة الشعبية، والتي تواصل التنسيق مع الوكالات ذات الصلة في لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية لتلقي ومراجعة مشروع القانون وفقاً لآراء نواب الجمعية الوطنية لتقديمه إلى الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق ببرنامج تطوير المراسيم في عام 2025، ستشرف وزارة الثقافة والرياضة والسياحة على إعداد مقترحين لتطوير المراسيم و21 مشروع مرسوم.

وفيما يتعلق ببرنامج تطوير التعميم الوزاري 2025، هناك حاليا تعميم واحد في طور الصياغة و8 تعميمات في طور تنفيذ إجراءات البناء.

إن المجموعة التاسعة من التعميمات المنظمة لقانون التراث الثقافي في طور نشر وطلب الآراء حول مسودات التعميمات.

التعميمات الخاصة بالمواصفات الاقتصادية والفنية لتقديم الخدمات المهنية العامة أصدرت 9 تعميمات وقيمت 7 تعميمات...

بالنسبة لمجموعات الوثائق التي تفصل قانون التراث الثقافي، فإن حجم اللوائح التفصيلية كبير جدًا في حين أن الوقت اللازم لصياغة الوثائق قصير نسبيًا.

نائب الوزير هوانغ داو كونغ يتحدث في الاجتماع

نائب الوزير هو آن فونج يتحدث في الاجتماع

إلى جانب صياغة الوثائق، تسعى الوزارة حالياً إلى الحصول على آراء وزارة العدل والمكتب الحكومي بشأن الاقتراح المقدم إلى رئيس الوزراء للحصول على إذن لدمج وإدراج بعض المحتويات في المراسيم والتعميمات في اتجاه تقليص عدد المراسيم والتعميمات من 7 مراسيم إلى 3 مراسيم، ومن 9 تعميمات إلى 3 تعميمات.

بالنسبة لمجموعة الوثائق المُعدّة للفترة من 2024 إلى 2025، لم تُكفل بعض المهام بعدُ استكمال الوثائق بالشكل المطلوب بعد تقديمها إلى الحكومة ورئيس الوزراء. أما بالنسبة لمجموعة المنشورات المتعلقة بالمعايير الاقتصادية والفنية، فلا تزال هناك مشاكل ناجمة عن تسمية خدمات التوظيف العامة وضرورة إصدارها.

وفي الاجتماع، استمع الوزير نجوين فان هونغ إلى آراء نواب الوزير: هوانغ داو كوونغ، وهو آن فونغ وممثلي وزارة الفنون المسرحية، ووزارة التراث الثقافي، ووزارة التربية البدنية والرياضة، ووزارة حقوق النشر، ووزارة السينما، ووزارة التدريب، ووزارة الأسرة... بشأن تنفيذ تطوير الوثائق القانونية لقطاع الثقافة والرياضة والسياحة.

في مواجهة الصعوبات التي تواجهها عملية صياغة الوثائق القانونية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة، والتي أشارت إليها إدارة الشؤون القانونية في تقريرها حول تطبيق عملية صياغة الوثائق القانونية، بالإضافة إلى مشاركة العديد من قادة الإدارات والأقسام في جلسة العمل، قال الوزير نجوين فان هونغ: "يجب أن نتمتع برؤية واسعة، وأن نغير تفكيرنا، وأن تضمن عملية صياغة القوانين الإدارة، وأن تشجع في الوقت نفسه الإبداع. إذا كنا نعمل فقط من أجل إنجاز العمل، فإن الجريمة أعظم من عدم القيام به. ليس لأننا نجد صعوبة في القيام به، بل يجب علينا بالتأكيد التخلي عن فكرة "إذا لم نتمكن من الإدارة، فلنحظره".

وطلب الوزير من الوكالات والوحدات التابعة للوزارة التركيز على إكمال المهام المتعلقة بإتقان القانون في عام 2025؛ والبحث بشكل استباقي وتقديم المشورة لقادة الوزارة لتأسيس مبادئ توجيهية وسياسات الحزب وسياسات الدولة، والمساهمة في إتقان المؤسسة بروح القرار رقم 27-NQ/TW للجنة التنفيذية المركزية بشأن الاستمرار في بناء وإتقان دولة سيادة القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية في الفترة الجديدة والوثائق التوجيهية للحكومة ورئيس الوزراء.

وقد ألقى مدير الإدارة القانونية فام كاو تاي تقريره في الاجتماع.

أكد الوزير نجوين فان هونغ على ضرورة تحديد مهمة إكمال 42 منتجًا، بما في ذلك القوانين والمراسيم والتعميمات في تنفيذ تطوير الوثائق القانونية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة بهدف إكمالها في الموعد المحدد وضمان الجودة. من غير المقبول القيام بالأشياء بلا مبالاة. يجب على وكالات ووحدات إدارة الدولة تعزيز مراجعة الوثائق القانونية في مجالات المشورة الإدارية المخصصة. وفقًا لذلك، يجب أن تتم مراجعة الوثائق القانونية بانتظام وعندما تكون هناك وثائق قانونية جديدة صادرة عن السلطات المختصة على المستويات العليا للكشف الفوري عن القيود والقصور وتقديم توصيات إلى السلطات المختصة لإتقان النظام القانوني وجعل مهمة المراجعة مهمة منتظمة ومهمة في خطط عمل الوكالات والوحدات.

مدير إدارة المعلومات والاتصالات نجوين شوان باك يتحدث في الاجتماع

طلب الوزير نجوين فان هونغ من نواب الوزراء المكلفين بالإشراف على كل مجال من مجالات وزارة الثقافة والرياضة والسياحة توجيه وكالات الإدارة والوحدات عن كثب لتوجيه عمل صياغة الوثائق القانونية لضمان التقدم والكشف الفوري عن اللوائح غير القانونية أو المتناقضة أو المتداخلة أو منتهية الصلاحية أو غير المناسبة، خاصة في سياق تنفيذ تبسيط جهاز الدولة الحالي، سيكون هناك العديد من التغييرات في أسماء ووظائف الوكالات.

أكد الوزير على ضرورة عدم وجود ديون وثائقية، والتركيز على التنفيذ وفقًا لخطة الطريق المُراد إنجازها. ويجب أن يكون نواب الوزير المعنيون بالمجال مسؤولين أمام الوزير.

المصدر: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm