الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية: النظر في تجربة تبادل البيانات

قال وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ إن مشروع القانون تم تطويره من قبل الحكومة مع 7 فصول و 67 مادة، لتنظيم بناء وتطوير ومعالجة وإدارة وإدارة البيانات...

وزير الأمن العام، لونغ تام كوانغ، يُقدّم مقترحًا لمشروع قانون البيانات. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمرارًا لدورته الثامنة، استمع المجلس الوطني، عصر يوم 22 أكتوبر/تشرين الأول، إلى عرض وتقرير مراجعة مشروع قانون البيانات. يُعدّ هذا المشروع القانوني بالغ الأهمية لضمان التحوّل الرقمي الوطني، وخدمة إدارة الدولة، واستغلال البيانات وتطبيقها في التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وتعزيز حماية البيانات الشخصية وغير الشخصية، بما يضمن أمن وسلامة المعلومات.

وفي تقريره الذي قدمه في الاجتماع، قال وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ إن مشروع القانون تم تطويره من قبل الحكومة مع 7 فصول و67 مادة، لتنظيم بناء البيانات وتطويرها ومعالجتها وإدارتها؛ وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في معالجة البيانات؛ وصندوق تطوير البيانات؛ وقاعدة البيانات الوطنية الشاملة؛ ومركز البيانات الوطني؛ ومنتجات وخدمات البيانات.

يرتكز مشروع القانون على استيعابٍ شاملٍ وتجسيدٍ دقيقٍ لرؤى الحزب وتوجهاته وسياساته المتعلقة ببناء وتطوير النظام القانوني للبيانات، بما يتماشى مع عملية التكامل، وتوسيع التبادل والتعاون الدوليين، وخدمة قضايا التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية. وفي الوقت نفسه، يضمن الامتثال لسياسة الحزب والدولة بشأن التحول الرقمي الوطني، والمساهمة في بناء الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية والمجتمع الرقمي.

تمت صياغة القانون بناءً على تلخيص الممارسات المتبعة في السنوات الأخيرة، ومعالجة أوجه القصور والثغرات، وتحقيق التوحيد والتزامن والاستخدام الفعال للمعلومات في قواعد البيانات، بما يخدم عمل إدارة الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويساهم في منع ومكافحة الجرائم ومخالفات القانون. وفي الوقت نفسه، وضع أساس قانوني متكامل لاستغلال وتشغيل قاعدة البيانات الوطنية العامة، وتطوير مركز البيانات الوطني، بما يضمن التزامن والوحدة في النظام القانوني. يُرجى الرجوع بشكل انتقائي إلى قوانين إدارة البيانات في عدد من الدول، بما يتناسب مع الظروف العملية لفيتنام.

ينظم هذا القانون إنشاء البيانات وتطويرها ومعالجتها وإدارتها، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في معالجة البيانات، وقاعدة البيانات الوطنية الشاملة، والمركز الوطني للبيانات، ومنتجات وخدمات البيانات، وإدارة الدولة للبيانات، ومسؤوليات الجهات والمنظمات والأفراد المعنيين بأنشطة البيانات. وينطبق القانون على الجهات والمنظمات والأفراد المعنيين بأنشطة البيانات في فيتنام.

قدّم رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية، لي تان توا، تقرير مراجعة مشروع قانون البيانات. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في تقريره حول مراجعة مشروع قانون البيانات، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، السيد لي تان توا، إن اللجنة اتفقت بشكل أساسي على ضرورة إصدار قانون البيانات بالاستناد إلى الأسس السياسية والقانونية والعملية الواردة في مذكرة الحكومة. وقد استوفى ملف مشروع القانون المتطلبات المنصوص عليها في قانون إصدار الوثائق القانونية، وهو مؤهل للعرض على المجلس الوطني لمناقشته وإبداء الملاحظات عليه.

واقترحت لجنة الدفاع والأمن الوطني أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة واستكمال بعض الضوابط الخاصة باستراتيجية البيانات الوطنية في مشروع القانون لتسهيل عملية التنفيذ.

وفيما يتعلق بصندوق تنمية البيانات الوطنية، وافقت لجنة الدفاع والأمن الوطني بشكل أساسي على النص على أن صندوق تنمية البيانات الوطنية هو صندوق مالي للدولة غير مشمول بالميزانية، تم إنشاؤه على المستوى المركزي لتعبئة الموارد الاجتماعية لدعم بناء وتطوير البيانات الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، اقترحت توضيح المصادر المالية التي تشكل الصندوق؛ والنص بوضوح على الأنشطة الممولة من ميزانية الدولة، والأنشطة الممولة من الصندوق، وضمان الوضوح والشفافية.

واقترحت لجنة الدفاع والأمن الوطني أيضا توضيح الموارد لضمان جمع البيانات وتحديثها ومزامنتها في قاعدة البيانات العامة الوطنية؛ ودراسة واستكمال الأنظمة التي تسمح للمنظمات والأفراد الآخرين باستغلالها مجانا على أساس المساهمة وتوفير البيانات لهذه القواعد البيانات، من أجل تشجيع الجهات على توفير البيانات ومشاركتها لإنشاء مصدر بيانات غني وكامل.

فيما يتعلق بمركز البيانات الوطني، اقترحت لجنة الدفاع والأمن الوطني مراجعة وتوضيح هيكله التنظيمي ووظائفه وحقوقه والتزاماته؛ وتوضيح تقدم وفعالية تنفيذ إنشاء مركز البيانات الوطني؛ وإعداد تقارير إضافية توضح خطط الاستجابة وحل المشكلات التي قد تنشأ لتجنب مخاطر الإفصاح وفقدان الأمن وسلامة المعلومات. وفيما يتعلق بالمنتجات والخدمات المتعلقة بالبيانات وأسواق البيانات وتبادلها، توافق لجنة الدفاع والأمن الوطني بشكل أساسي على اللوائح المتعلقة بالمنتجات والخدمات المتعلقة بالبيانات وأسواق البيانات وتبادلها الواردة في مشروع القانون.

ومع ذلك، تخضع هذه المحتويات لتنظيم عدد من القوانين ذات الصلة، مثل: قانون المعاملات الإلكترونية، وقانون الأمن السيبراني، وقانون أمن معلومات الشبكات، وقانون الاتصالات، وخاصةً مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية. لذلك، يُوصى بدراسة وتوضيح العلاقة بين أحكام مشروع القانون هذا وأحكام القوانين الحالية ومشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وذلك لتحديد نطاق التنظيم بما يضمن الاتساق وتجنب التداخل.

هذا مجال جديد وفريد. ولضمان إدارة دقيقة وضمان الأمن والسلامة، يُمكننا دراسة تجربة تبادل البيانات. لذلك، ليس من الضروري الآن تفصيل هذا القانون بشكل مُفرط، بل تكليف الحكومة بتنظيم التنفيذ التجريبي وتقديم تقرير إلى مجلس النواب، وفقًا لما اقترحته لجنة الدفاع والأمن الوطني.

مصدر