تحتوي اللوائح والتعليمات الخاصة بتنفيذ ميثاق الحزب على العديد من الابتكارات الرائدة.

لضمان سير عمل الهيئات والمنظمات في النظام السياسي ثنائي المستوى بسلاسة وفعالية وكفاءة على المستوى المحلي، وقّع الأمين العام تو لام وأصدر في 26 مايو/أيار 2025 اللائحة رقم 294-QD/TW للجنة التنفيذية المركزية بشأن تنفيذ ميثاق الحزب (المشار إليها باللائحة رقم 294). وفي 9 يونيو/حزيران 2025، وقّع وأصدر عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة، تران كام تو، التعليمات رقم 06-HD/TW بشأن عدد من المسائل المحددة المتعلقة بتنفيذ ميثاق الحزب (المشار إليها باللائحة رقم 06).

Quy định và hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng mới có nhiều điểm mới, trong đó có bổ sung quy định về việc tổ chức Đại hội Đảng bộ, chi bộ (ảnh minh họa)

تتضمن لوائح وتعليمات تنفيذ ميثاق الحزب الجديد العديد من النقاط الجديدة، بما في ذلك لوائح إضافية لتنظيم مؤتمرات الحزب وخلاياه. (صورة توضيحية: صحيفة هاي دونغ )

تم تحديث اللوائح والمبادئ التوجيهية الجديدة المتعلقة بتنفيذ ميثاق الحزب، واستكمالها، وهي متوافقة مع السياسات واللوائح والقرارات الجديدة للجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة. وتستند هذه الوثائق، على وجه الخصوص، إلى الفكر التوجيهي للأمين العام بشأن ثورة إعادة تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي.

إلغاء اللوائح الخاصة بالمنظمات الحزبية على مستوى المناطق، وتحديد صلاحيات ومسؤوليات لجان الحزب على كافة المستويات

ومن النقاط الجديدة الهامة والرائعة في اللائحة 294 والتعليمات 06 هي استكمال وتعديل وتحديد النظام التنظيمي للحزب المنظم حسب الوحدات الإدارية على المستويات البلدية والإقليمية والمركزية.

يشمل مستوى البلدية: البلديات، والوحدات الإدارية، والمناطق الخاصة. ويشمل مستوى المقاطعة المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية. أُلغيت الأحكام المتعلقة بالمنظمات الحزبية على مستوى المناطق، بما في ذلك: المناطق، والبلدات، والمدن الإقليمية. وفي الوقت نفسه، تُكمل اللوائح والتعليمات محتوى توجيه تنظيم لجان الحزب في البلديات والوحدات الإدارية التابعة مباشرةً للجان الحزب في المقاطعات والبلديات، باعتبارها اللجان الحزبية العليا المباشرة للمنظمات الحزبية القاعدية. وتقرر لجان الحزب في المقاطعات والبلديات تنظيم المنظمات الحزبية في المناطق الخاصة، سواءً كرئيسة مباشرة للمنظمات الحزبية القاعدية أو كمنظمات حزبية قاعدية، بعد الحصول على موافقة كتابية من اللجنة المنظمة المركزية.

Quy định và hướng dẫn mới về thi hành Điều lệ Đảng quy định ban thường vụ cấp ủy cấp trên trực tiếp sẽ chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy nhiệm kỳ khóa mới và phân bổ số lượng, chỉ định đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên. (Ảnh: Báo Hải Dương)

تنص اللوائح والمبادئ التوجيهية الجديدة لتنفيذ ميثاق الحزب على أن اللجنة الدائمة للجنة الحزب العليا المباشرة ستعين اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمين، ونائب الأمين، ولجنة التفتيش، ورئيس لجنة التفتيش ونائبه للجنة الحزب للدورة الجديدة، وتحدد عدد المندوبين لحضور مؤتمر اللجنة الحزبية العليا وتعينهم. (الصورة: صحيفة هاي دونغ)

هذا التعديل والملحق هو الأساس لضمان المبادئ والأساس السياسي والقانوني لتوحيد ودمج وتأسيس 34 لجنة حزبية جديدة على مستوى المقاطعات والبلديات؛ وتأسيس وقيادة لجان حزبية جديدة على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة كلجان حزبية أعلى مباشرة لمنظمات الحزب القاعدية؛ وفي الوقت نفسه، إنهاء أنشطة لجان الحزب القديمة على مستوى المناطق والبلديات.

لقد استكملت اللائحة رقم 294 والتعليمات رقم 06 أسماء لجان الحزب والمنظمات الحزبية، بدءًا من مستوى القاعدة وصولًا إلى الخلية الحزبية، بما يتوافق مع مضمون اللوائح والتعليمات المحددة. وهذه هي: اللجنة الحزبية العليا المباشرة للمنظمة الحزبية القاعدية، واللجنة الحزبية المختصة على مستوى القاعدة، واللجنة الحزبية المختصة على مستوى القاعدة بشكل تجريبي، ولجنة الحزب القاعدية، والخلية الحزبية القاعدية، والخلية الحزبية (وليس الخلية الحزبية القاعدية). في القرى والتجمعات السكنية، يُسمح بإنشاء خلايا حزبية فقط (وليس الخلية الحزبية القاعدية)؛ ولا يُسمح بإنشاء خلايا حزبية قاعدية تابعة مباشرةً للجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة.

يهدف هذا الملحق والتعديل إلى تحديد صلاحيات ومسؤوليات لجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات بشكل واضح، وللتوافق مع الممارسة.

العديد من المحتويات الجديدة حول تنظيم المؤتمر

تنصّ اللائحة رقم 294 والتعليمات رقم 06 على إنشاء هيئات متخصصة لتقديم المشورة والمساعدة ووحدات الخدمة العامة للجان الحزب. وبناءً على ذلك، يُسمح على مستوى المقاطعة بإنشاء خمس هيئات ووحدتين للخدمة العامة. ويُسمح على مستوى البلدية والحي بإنشاء ثلاث هيئات ووحدة خدمة عامة واحدة (إن وُجدت). ويُسمح للمناطق الخاصة بإنشاء أربع هيئات ووحدة خدمة عامة واحدة كحد أقصى.

وهذه إضافات جديدة تتسق مع ترتيب وتوحيد وتبسيط الهيئات الاستشارية والداعمة للحزب وتتسق مع ممارسات لجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة.

فيما يتعلق بالمؤتمرات، تُطبق لوائح إضافية على لجان الحزب المُنشأة حديثًا أو المُدمجة أو المُوحّدة وفقًا لسياسة اللجنة المركزية، ويُعيّن مندوبون لحضور مؤتمرات لجان الحزب وفقًا للوائح المكتب السياسي. تُعقد لجان الحزب الإقليمية والمحلية المُدمجة أو المُوحّدة مؤتمراتها بمضمونين: عدم انتخاب لجنة تنفيذية جديدة، وتمثيل وفد أعلى مستوى في المؤتمر.

وتعين اللجنة الدائمة للجنة الحزب العليا المباشرة اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين العام ونائب الأمين ولجنة التفتيش ورئيس ونائب رئيس لجنة التفتيش للجنة الحزب للدورة الجديدة وتخصص العدد وتعين المندوبين لحضور مؤتمر لجنة الحزب العليا.

ويضيف القانون الجديد أيضًا طريقة لحساب عدد مرات انعقاد مؤتمرات الحزب وخلايا الحزب، وتطبيق تجريبي لمدة 5 سنوات لخلايا الحزب غير خلايا الحزب القاعدية.

Quy định 294 và Hướng dẫn 06 bổ sung một số nội dung về kết nạp đảng viên đối với học sinh. (ảnh tư liệu)

تُكمّل اللائحة رقم ٢٩٤ والتعليمات رقم ٠٦ بعض محتويات قبول أعضاء الحزب في الجامعات. (صورة: صحيفة هاي دونغ)

تُكمّل اللائحة الجديدة الأحكام التي تُلزم لجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب البلدية، ولجان الحزب التابعة مباشرةً للجنة المركزية، بإصدار لوائح عمل نموذجية للجان الحزب القاعدية وخلايا الحزب (باستثناء اللجنة العسكرية المركزية ولجنة الحزب المركزية للأمن العام). وبناءً على ذلك، يُصدر المكتب السياسي لوائح عمل نموذجية لأربع لجان حزبية تابعة مباشرةً للجنة المركزية، وتُصدر الأمانة العامة لوائح عمل نموذجية للجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب التابعة مباشرةً للمنظمات القاعدية.

بالإضافة إلى التعديلات والإضافات المذكورة أعلاه، تتضمن اللائحة رقم 294 والتعليمات رقم 06 أيضًا بعض المحتويات الجديدة والإضافية المتعلقة بأعضاء الحزب لحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة. عادةً، يُعترف بقبول أعضاء الحزب للطلاب الذين ينتظرون التخرج، ونقل أنشطة الحزب الرسمية لأعضاء الحزب العاملين في الهيئات والوحدات والشركات إذا كانت مدة عقد العمل المستمر 12 شهرًا أو أكثر. في الوقت نفسه، تُلغي اللوائح والتعليمات الجديدة بعض المحتويات لتقليل الإجراءات الإدارية في الحزب...

يمكن التأكيد على أن اللائحة رقم 294 والتعليمات رقم 06 قد ورثتا جوهرهما، وفي الوقت نفسه، تتضمنان العديد من الابتكارات والإضافات المهمة، مُلبيةً المتطلبات العملية في السياق الجديد لتفعيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين. ومن المتوقع أن تُحدث هذه الابتكارات تغييرات جذرية في عمل بناء الحزب، وخاصةً على مستوى القاعدة الشعبية.

وفقًا لصحيفة هاي دونغ

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

المصدر: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html