التخطيط لتحفيز التنمية الزراعية والريفية

وأكد الأستاذ المشارك الدكتور تشو تيان كوانج ، الرئيس السابق لقسم سياسة التنمية الريفية (المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية )، على ما سبق عند مناقشته مع كينه تي فا دو ثي حول محتوى قانون العاصمة (المعدل) الذي أقره المجلس الوطني مؤخرًا.

يعد التخطيط قضية ملحة للتنمية الريفية الحديثة.

الزراعة هي دائما الركيزة الأساسية

الأستاذ المشارك الدكتور تشو تيان كوانغ

أقرّ مجلس الأمة مؤخرًا قانون رأس المال (المُعدّل). ما رأيكم في بنود القانون الجديدة؟

بالمقارنة مع قانون رأس المال القديم، يتضمن قانون رأس المال المُعدّل العديد من النقاط الجديدة. والجدير بالذكر أنه لأول مرة، تناول مجلس الأمة مسألة الزراعة والمناطق الريفية كمادة مستقلة (المادة 32).

تناولت المادة 32 القضايا الأساسية في التوجه العام للتنمية الزراعية والريفية، وآليات وسياسات محددة ضمن سلطة اتخاذ القرار في مجلس الشعب واللجنة الشعبية في هانوي. سيخلق هذا زخمًا جديدًا، ويشكل أساسًا لتحقيق هانوي لهدف التنمية الزراعية والريفية المستدامة في الفترة المقبلة.

ألا تعتقد أن إدراج المحتوى الزراعي والريفي في قانون العاصمة (المعدل) يظهر أن هذا المجال لا يزال مهمًا بشكل خاص؟

لا تقتصر الزراعة على هانوي فحسب، بل على مستوى البلاد أيضًا، فهي تُعتبر ركيزة الاقتصاد. وبصفتها العاصمة، لا تزال مساحة الأراضي الزراعية في هانوي تُمثل 70% من إجمالي مساحة الأراضي الطبيعية، بينما يُشكل سكان الريف نصف إجمالي السكان.

لذلك، وعلى الرغم من أن عملية التحضر والصناعة في هانوي تجري بوتيرة سريعة للغاية، فإن كيفية تطوير الزراعة وبناء مناطق ريفية جديدة لتحسين الحياة المادية والروحية للشعب والحفاظ على السمات الثقافية التقليدية والحديثة وصونها وتعزيزها هي قضية مهمة للغاية.

يجب أن يكون هناك تخطيط قريبًا

لتطبيق قانون رأس المال (المعدل) تدريجيا، ما الذي تعتقدون أنه يجب فعله أولا؟

يُوجِّه قانون العاصمة (المُعدَّل) تطوير الزراعة البيئية في العاصمة باتباع نموذج الزراعة المستدامة، وإنتاج منتجات عالية الجودة، تضمن سلامة الغذاء، وتتمتع بكفاءة اقتصادية عالية. وهذا أيضًا مطلب أساسي على المديين القريب والبعيد.

لتطوير مثل هذه الزراعة، يستحيل الإنتاج على نطاق ضيق ومشتت ومتفرق. لذا، يُعدّ تخطيط مناطق الإنتاج الزراعي المركزة بما يتوافق مع الظروف الطبيعية والبيئية المرتبطة بطلب السوق مطلبًا ملحًا.

إن التخطيط لتنمية الزراعة والمناطق الريفية في هانوي، التقليدية والحديثة على حد سواء، له أهمية خاصة، فهو لا يساعد فقط في تشكيل الزراعة في العاصمة، بل ويخلق أيضًا قوة دافعة لجذب الموارد: رأس المال الاستثماري والتكنولوجيا والموارد البشرية من المنظمات والأفراد للمشاركة في تطوير هذا المجال في السنوات القادمة.

وعلاوة على ذلك، إذا لم يتم بناء التخطيط للتنمية الزراعية والريفية في هانوي في وقت قريب وفقا للتوجهات المذكورة أعلاه، فسوف يؤدي ذلك بسهولة إلى التنمية غير المستدامة، وانعدام الهوية، وربما فقدان العديد من القيم المادية والثقافية، التي لا تزال تعتبر أصولاً.

إن التخطيط الريفي الجيد من شأنه أن يساهم في خلق مناطق ريفية أكثر ملاءمة للعيش.

هل يمكنك مشاركة رؤيتك لخطة الزراعة والمناطق الريفية في هانوي ؟

يتطلب تخطيط الزراعة والمناطق الريفية في العاصمة التمييز بوضوح بين ثلاث مناطق، وهي: المناطق الحضرية، والضواحي، والمناطق شبه الحضرية. أما المناطق شبه الحضرية، فهي مناطق زراعية بحتة، ويمكن توجيهها نحو تطوير الزراعة البيئية، والزراعة السلعية، إلى جانب السياحة. ويجب توفير بنية تحتية جيدة (النقل، والري، والكهرباء) لخدمة الزراعة، بحيث تكون منطقة زراعية مستقرة وطويلة الأمد.

بالنسبة للمناطق الحضرية، تركز الزراعة على تنمية الزهور والنباتات الزينة والمناظر الطبيعية البيئية؛ والجمع بين علم البيئة والزراعة التجريبية... أما بالنسبة للمناطق الداخلية للمدن، فيجب أن نركز على تطوير نماذج زراعية حضرية، وتعزيز قيمة القرى الحرفية وشوارع الحرف اليدوية...

يتطلب تنفيذ تخطيط التنمية الزراعية والريفية في هانوي حلولاً إدارية حكومية مصاحبة، من مستوى المدينة إلى مستوى المقاطعة والبلدية والحي. وستُحوّل الإدارة الجيدة لتنفيذ تخطيط التنمية الزراعية والريفية هذا التخطيط إلى أداة فعّالة لتنمية المناطق الزراعية والريفية في العاصمة، وفقًا للتوجيهات المنصوص عليها في قانون العاصمة (المُعدّل).

استخدم "الاختبار المُتحكم فيه" بشكل جيد

يتيح قانون العاصمة المُعدَّل لهانوي آلياتٍ وسياساتٍ خاصة لتنمية الزراعة والمناطق الريفية. برأيكم، كيف يُمكن للمدينة استغلال هذا الحافز بفعالية ؟

تنص المادة 32 من قانون العاصمة (المُعدّل) على آلية وسياسة خاصة لهانوي، وهي آلية تجريبية مُتحكَّم فيها. ومن الواضح أن هذه الآلية إيجابية، ويمكن أن تُساعد المدينة على تحقيق نقلة نوعية في التنمية الزراعية والريفية. ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، يتعين على الجهة التي تقترح الحل أن تُراقب وتُراقب عن كثب، مع منع التطوير العشوائي، كما هو منصوص عليه في المادة 25 بشأن "التجربة التجريبية المُتحكَّم فيها".

يتطلب هذا من هانوي وضع آلية لضبط وتقييم أنشطة تجربة نماذج أو أساليب إنتاج جديدة بدقة منذ البداية. يجب إجراء تغيير في الوقت المناسب أو إيقاف الأنشطة التجريبية بشكل حاسم إذا لم تحقق قيمة عالية ولم تكن مستدامة.

إن وضع آليات وسياسات خاصة بهانوي في قانون العاصمة (المُعدَّل) أمرٌ بالغ الأهمية، ويجب تطبيقه قريبًا لتحقيق نقلة نوعية في تنمية الزراعة والمناطق الريفية في هانوي خلال السنوات القادمة. ومع ذلك، فإن لكل جديد جوانب إيجابية وسلبية. ما يجب فعله هو تعزيز الإيجابيات والحد من السلبيات، والأداة الأساسية هي الرقابة.

ما هي توصياتكم لهانوي حتى يتمكن قانون رأس المال (المعدل) من تحقيق قيمة إيجابية حقيقية للتنمية الزراعية والريفية ؟

- يجب على هانوي أن تتصور سياق وصورة الزراعة والمناطق الريفية في العاصمة في السنوات الخمس أو العشر أو حتى الثلاثين المقبلة، والتي يمكنها من خلالها تنظيم البحوث واقتراح الحلول للاستفادة بشكل فعال من الآليات والسياسات المحددة لقانون العاصمة (المعدل).

وأول ما ينبغي فعله، كما ذكرت، هو العمل في أقرب وقت على إعداد خطة طويلة الأمد للتنمية الزراعية والريفية في المناطق الثلاث المذكورة، على أساس مراجعة وتقييم العوامل الموضوعية والذاتية، وبما يتوافق مع الظروف العملية القائمة، وكذلك الإمكانيات الناشئة حديثا.

وعلى أساس التخطيط، من الضروري تطبيق أحكام المادة 25 بشأن "التوجيه المتحكم" بشكل إبداعي وفعال لجذب الاستثمار، واختبار أساليب جديدة، والتحرك نحو تغيير أساليب الإنتاج الزراعي الحديثة، وتشكيل نماذج ريفية غنية.

شكرًا لك!

المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html