قرار تاريخي لعصر النهضة الوطنية

يُعدّ تبسيط الجهاز مهمةً روتينيةً لتلبية احتياجات التنمية في البلاد في كل فترة تاريخية محددة. وبناءً على الفهم الدقيق وتطبيق قرارات الحزب، ونتائج المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن مواصلة تنظيم وتبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي، توجهت صحيفة داي دوان كيت إلى القواعد الشعبية للقاء المعنيين ومناقشة هذا المحتوى المهم مع الخبراء.

قدم الأمين العام تو لام قرار المكتب السياسي لممثلي 13 وكالة حزبية ووحدات الخدمة العامة للحزب واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستوى المركزي، في 30 ديسمبر 2024. الصورة: VNA.

من سياسة تنظيم ودمج المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي عيّنها الحزب والدولة لتكون تابعة مباشرةً للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، إلى ممارسة ذلك، هناك توافق ووحدة. ويزداد سقف الجبهة المشترك دفئًا وانفتاحًا. وتزداد كتلة التضامن الوطني الكبير تماسكًا وصلابة، مما يُسهم في ترسيخ أسس متينة لجبهة الوطن الفيتنامية لدخول عصر جديد.

فرد مشارك في العديد من المنظمات

على مر السنين، أظهر عمل تنسيق وتوحيد الجهود بين جبهة الوطن ومنظماتها الأعضاء أن برامج العمل والحملات وحركات المحاكاة نُفذت بتنوع وفعالية، مما ساهم في الحفاظ على كتلة الوحدة الوطنية الكبرى وترسيخها. ومع ذلك، خلال المسح على مستوى القاعدة الشعبية، تبيّن أنه من الشائع جدًا أن يشارك الشخص في العديد من المنظمات السياسية والاجتماعية في آن واحد، مما يُؤدي، دون قصد، إلى تداخل وازدواجية في تنفيذ عدد من المهام السياسية.

قالت السيدة تران ثي هوين في القرية الرابعة (قرية باي دونغ، بلدية نام دونغ، منطقة نام تروك، مقاطعة نام دينه) إن الأجيال الثلاثة في عائلتها تشارك في منظمات شعبية، وبناءً على الجنس والعمر والوظيفة، سيشاركون في منظمات مختلفة. على سبيل المثال، هي نفسها عضو في اتحاد المرأة وجمعية المزارعين، وزوجها أيضًا عضو في جمعية المزارعين. معظم الأشخاص الآخرين في القرية والقرية متشابهون. بعض الناس أعضاء في جمعية المحاربين القدامى وجمعية المزارعين وجمعية المسنين، وهناك شباب يشاركون في منظمات في مكان إقامتهم ونقابة العمال في مكان عملهم.

وفقًا للسيدة هوين، يُعدّ وجود الجمعيات والمشاركة في أنشطتها أمرًا جيدًا للغاية، إذ يُتيح للناس مكانًا، ومنتدىً للالتقاء وتبادل الآراء، والوصول إلى المعلومات وسياسات الحزب والدولة، والتعبير عن آرائهم. كما يُتيح هذا أيضًا مساحةً للتواصل ومساعدة بعضهم البعض في العمل والحياة. تكمن المشكلة، وفقًا للسيدة هوين، في أن أنشطة المنظمات غالبًا ما تكون متشابهة ومتداخلة في محتواها. كما يُناقش حضور اجتماعات اتحاد المرأة تطوير الإنتاج، والنظافة البيئية، وكذلك اجتماعات اتحاد المزارعين.

أنا عضوة في الاتحاد النسائي، وعضوة أيضًا في جمعية المزارعين. أُدرك تمامًا واجبي ومسؤوليتي في العمل الجاد، والاهتمام بالتنمية الاقتصادية للأسرة، وتربية أبنائي وأحفادي مع زوجي. كما يقع على عاتقي واجب ومسؤولية المساهمة في مساعدة جيراني على بناء قريتي وتطويرها لتصبح أكثر ازدهارًا وسلامًا وتحضرًا ونظافة،" أضافت السيدة هوين.

قال السيد نجوين ترونغ بان، من حي هوب تيان (حي تران فو، مدينة ها تينه، مقاطعة ها تينه)، إنه عضو في كلٍّ من جمعية المحاربين القدامى وجمعية المسنين. وخلال عضويته في منظمتين عضوتين في الجبهة، أدرك أن مبادئ الحزب وسياساته، وسياسات الدولة وقوانينها، تُطبَّق وتُنشر بفعالية، بتركيزٍ عالٍ، وبما يتوافق مع خصائص كل منظمة. ومع ذلك، هناك بعض التداخل في المحتوى، على سبيل المثال، بعض حركات المحاكاة تحمل أسماءً مختلفةً ولكنها تشترك في جوهرها، مثل الحفاظ على النظافة البيئية.

قالت السيدة لي ثي نهيم، من قرية كو ثان (بلدية دو دونغ، مقاطعة ثانه أواي، هانوي)، إنها عضو في جمعية المزارعين، والاتحاد النسائي، وجمعية المحاربين القدامى، وجميعها منظمات أعضاء في جبهة الوطن الفيتنامية. وأضافت: "هناك وظائف تُمنح لنا جميعًا نفس المضمون، مما يؤدي إلى اضطرار شخص واحد لحضور العديد من الاجتماعات. أنا شخصيًا أساهم في صندوق الامتنان في الاتحاد النسائي، لكنني أيضًا عضو في جمعية المزارعين وجمعية المحاربين القدامى، وجميعها مدرجة في البيانات المُبلغ عنها. هذا يؤدي إلى حالة من الشكليات التي لا تحقق فعالية طويلة الأمد".

لذلك، عندما اطلعوا على سياسة إعادة تنظيم وتبسيط تنظيم جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية المُكلفة من قِبل الحزب والدولة، أعربت السيدة هوين والسيد بان والسيدة نهيم عن موافقتهم ودعمهم. ووفقًا للسيدة نهيم، ستكون اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، عند إعادة التنظيم، هي المحور الرئيسي لتنسيق أنشطة المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية. وهذا لن يُقلل فقط من نقاط التركيز والإجراءات الشكلية في أنشطة كل منظمة، بل سيُسهم أيضًا في توفير مصدر كبير للميزانية. وأكدت السيدة نهيم: "هذه سياسة رئيسية للحزب، وأنا أؤمن إيمانًا كاملًا بهذا التصميم السياسي. عندما نسعى إلى بناء شعب غني وبلد قوي، فإن هذا الاندماج سيعود بالنفع على الشعب، وخاصةً الأعضاء مثلي".

يُمثل المندوبون الذين يمثلون منظمات اجتماعية وسياسية، وأفرادًا من مختلف الطبقات والشرائح الاجتماعية والعرقيات والأديان والفيتناميين المغتربين، المشاركين في المؤتمر العاشر لجبهة الوطن الأم الفيتنامية للفترة 2024-2029، نماذج نموذجية للوحدة الوطنية العظيمة. تصوير: كوانغ فينه.

إعادة التنظيم، يستفيد الناس

خلال استطلاع رأي شمل قرابة 30 مقاطعة ومدينة، وجدنا أن العضوية في المنظمات الاجتماعية والسياسية فعل تطوعي يقوم به كل فرد. يشارك العديد من الأفراد في منظمتين أو أكثر في آن واحد، بل إن بعضهم أعضاء في أربع منظمات. إن مشاركة الفرد في عدة منظمات اجتماعية وسياسية في آن واحد تُسهّل عليه الوصول إلى سياسات وتوجيهات الحزب والدولة بشكل أسرع وأكثر تنوعًا. إن المشاركة في العديد من المنظمات الاجتماعية والسياسية لا تُسهم فقط في توسيع العلاقات الاجتماعية، بل تُتيح أيضًا لكل فرد إبداء رأيه والمشاركة في حل مشاكل المجتمع. وبشكل خاص، تتمتع كل عضوة بهذه المنظمات وتحمي حقوقها المشروعة عند مواجهة الصعوبات.

مع ذلك، فإلى جانب المزايا، فإن المشاركة في العديد من المنظمات السياسية والاجتماعية لها أيضًا عيوبها، إذ تتطلب من الأفراد بذل وقت وجهد في مجالات نشاط متعددة ومختلفة. وقد يؤدي ذلك إلى انخفاض كفاءة العمل الفردي، بل قد يؤثر على نتائج عمل كل منظمة. وهذا ليس لأن المؤسسات لا تدرك ذلك، بل لأن هناك أماكن تفتقر إلى الشروط والآليات اللازمة لتطبيقه.

في عام 2019، قام السيد تران نهات تان - رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة ها تينه، والذي كان يشغل في ذلك الوقت منصب سكرتير لجنة الحزب في منطقة تاش ها، بالتعاون مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب في منطقة تاش ها بتنفيذ القرار رقم 18 المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة التنفيذية المركزية للحزب والوثائق التوجيهية للمقاطعة، وكلف لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في منطقة تاش ها بتطوير مشروع لإنشاء وكالة الكتلة الشعبية في منطقة تاش ها بما في ذلك: لجنة جبهة الوطن الفيتنامية، واتحاد العمال، وجمعية المحاربين القدامى، وجمعية المزارعين، واتحاد المرأة، واتحاد الشباب.

قال السيد تران دانه فينه - رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في منطقة تاش ها، إن مشروع إنشاء وكالة الكتلة الشعبية في منطقة تاش ها كان يعاني من مشاكل في آلية التشغيل ولم يتمكن من العمل، لذلك في عام 2023، اقترحت جبهة الوطن الأم في المنطقة إنهاء تنفيذ المشروع.

انطلاقًا من ممارسات مقاطعة تاش ها، صرّح رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة، تران دانه فينه، بأنّ تنظيم وتوحيد المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يُعيّنها الحزب والدولة لتكون تابعةً مباشرةً للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية سيُحقق التوحيد. فجبهة الوطن هي ملتقى جميع الطبقات الاجتماعية، وهي "البيت المشترك" للمنظمات الأعضاء. ووفقًا للسيد تران دانه فينه، فإنّ تنسيق أنشطة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية بالشكل الحالي سيتداخل، لأنّه إذا شارك الجميع في العمل نفسه، وتمكّن الجميع من الإبلاغ، فلن يكون الناس والعمل واضحين. على سبيل المثال، تقع مسؤولية الدعاية والتعبئة على عاتق النظام السياسي بأكمله، حيث تلعب جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية دورًا محوريًا، لكنّها تعتمد على بعضها البعض، مما يُصعّب تحديد الموضوع وإسناد المسؤوليات المحددة.

في حديثه لمراسلي صحيفة داي دوان كيت، قال السيد نجوين تين دينه، نائب وزير الداخلية السابق، إن تطبيق هذه السياسة سيعزز وحدة الفريق بأكمله ويعزز قدرته على تنفيذ برنامج العمل المنسق لجبهة الوطن الأم الفيتنامية. كما سيعزز هذا التواصل والدعم المتبادل والتنسيق بين المنظمات والشعب، مما سيعود بفائدة كبيرة. وسيؤدي تبسيط الجهاز إلى خفض التكاليف الإدارية، ومن ثم ستتوفر للدولة ميزانية مخصصة لدعم أعمال الضمان الاجتماعي، مثل خفض الرسوم الدراسية، والاستثمار في تطوير العلوم والتكنولوجيا، والضمان الاجتماعي.

هذا يُقلل أيضًا من التداخل ويُرسي وحدةً مشتركةً في تنظيم أنشطة كل منظمة. قال السيد دينه: "على سبيل المثال، عندما أطلقت الجبهة حملةً لدعم المتضررين من الكوارث الطبيعية والفيضانات، استجابت كل منظمةٍ للتنفيذ. بالنسبة لموظف حكومي، بالإضافة إلى مساهمته في المنطقة السكنية، ساهم أيضًا في المكتب، وقامت كل منظمةٍ أيضًا بحشد التبرعات ودعت إليها، مما أثار تساؤلاتٍ لدى الناس حول سبب تبرعهم عدة مراتٍ بنفس المبلغ".

لذلك، وفقًا للسيد نجوين تين دينه، فإن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بنفس الحركة والهدف، ستنظم الجبهة، من خلال دورها التنسيقي، إطلاقًا مشتركًا لتخفيف العبء على الشعب.

المندوبون المشاركون في المؤتمر الوطني العاشر لجبهة الوطن الفيتنامية، الدورة 2024-2029، أكتوبر/تشرين الأول 2024. تصوير: كوانج فينه.

قرار تاريخي لعصر جديد

في الفترة الماضية، حقق تطبيق القرار رقم 18 للجنة المركزية للحزب بشأن "بعض المسائل المتعلقة بمواصلة ابتكار وتبسيط جهاز النظام السياسي لضمان تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة"، ونتائج المكتب السياسي بشأن مواصلة تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي، وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الأعضاء فيها، نتائج جيدة. ومع ذلك، لا يزال التنظيم والجهاز معقدين، مع وجود العديد من نقاط التركيز؛ ولا تزال الوظائف والمهام والصلاحيات وعلاقات العمل بين العديد من الهيئات والوحدات والمنظمات متداخلة ومتشابكة... وتحتاج إلى إعادة تنظيم وتبسيط، لتحقيق عمليات أكثر فعالية.

من القرار 126-KL/TW المؤرخ 14 فبراير 2025 إلى القرار 127-KL/TW المؤرخ 28 فبراير 2025 للمكتب السياسي، كلف الأمانة العامة لجنة الحزب لجبهة الوطن الأم والمنظمات الجماهيرية المركزية برئاسة والتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية ولجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة لدراسة التوجهات وتطوير المشاريع وتقديمها إلى المكتب السياسي بشأن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم في فيتنام (بما يتماشى مع الهيكل التنظيمي الحالي للحزب).

قال الدكتور تران آنه توان - نائب وزير الداخلية السابق ورئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام، إن ترتيب جلب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي عينها الحزب والدولة تحت إشراف اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية ليس له أساس سياسي وقانوني كامل فحسب، بل إنه يلبي أيضًا اتجاه العصر، ويتفق مع القانون، وهو ضرورة موضوعية في الثورة الحالية لتبسيط الجهاز التنظيمي.

هذا قرار تاريخي لعصر التنمية الوطنية وهذا هو الوقت الذهبي لتحقيق هذا التصميم السياسي. وفقًا للسيد دو فان تشين - عضو المكتب السياسي، وأمين اللجنة المركزية للحزب، وأمين لجنة الحزب لجبهة الوطن الأم، والمنظمات المركزية، ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية، فإن جبهة الوطن الأم الفيتنامية هي منظمة تحالف سياسي، واتحاد تطوعي للمنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الاجتماعية والأفراد البارزين من جميع الطبقات والشرائح الاجتماعية والجماعات العرقية والأديان والفيتناميين المقيمين في الخارج. وهذا هو الأساس لترتيب وتبسيط وكالات جبهة الوطن الأم والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بالتزامن من المستوى المركزي إلى المستويات الإقليمية والبلدية.

أصدرت اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW الخطاب الرسمي رقم 43-CV/BCĐ بشأن خطة مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي. وقد نص الخطاب الرسمي بوضوح على ضرورة أن تتولى لجنة الحزب لجبهة الوطن الأم والمنظمات الجماهيرية المركزية رئاسة والتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية والهيئات ذات الصلة لتلقي آراء المحليات والهيئات والوحدات، واستكمال التقديم والمشروع بشأن إعادة تنظيم وتبسيط وكالات جبهة الوطن الأم والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بتقديم تقارير إلى المكتب السياسي قبل 25 مارس 2025؛ وتلقي آراء المكتب السياسي، واستكمال التقديم والمشروع، وإرسال الوثائق لتقديمها إلى اللجنة التنفيذية المركزية قبل 1 أبريل 2025. ووفقًا لخطة اللجنة التوجيهية المركزية، يجب استكمال ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة لتكون تحت جبهة الوطن الأم الفيتنامية قبل 15 يوليو 2025.

وأكد الرئيس دو فان تشين أنه بروح التضامن والإجماع والعزيمة السياسية العالية والتنفيذ الحازم للقرار رقم 18، فإن لجنة الحزب واللجنة الدائمة للجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات المركزية سوف تعمل في الفترة القادمة على تعزيز المسؤولية والمشاركة والتوحد لقيادة لجنة الحزب لإكمال المهام السياسية، بما في ذلك ضمان تنفيذ مشروع تبسيط وتبسيط جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة (المستويات المركزية والإقليمية والبلدية) وفقًا للجدول الزمني والمتطلبات التي وضعها المكتب السياسي.

وداعًا لعقلية "النادي داخل النادي"، وتجنب إنشاء المزيد من "المنظمات الوسيطة"

قال الدكتور تران آنه توان، نائب وزير الداخلية السابق ورئيس الجمعية الفيتنامية للعلوم الإدارية، إنه في ظل الظروف الراهنة لتبسيط الجهاز التنظيمي، من الضروري التخلي عن فكرة "الجمعيات داخل الجمعيات". عند وضع الجمعيات تحت السيطرة المباشرة لجبهة الوطن الفيتنامية، من الضروري تجنب إنشاء المزيد من "المنظمات الوسيطة" التي لا تُسبب الهدر فحسب، بل تُضيف أيضًا المزيد من الخطوات والإجراءات عند تنفيذ أنشطة التعبئة الجماهيرية، والمشاركة في الاستشارات والنقد والإشراف والبحث العلمي، إلخ. في الواقع، تمتلك اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بالفعل هيئات استشارية لمساعدة قادة الجبهة في توجيه هذه الجمعيات. لذلك، لا ينبغي أن يكون هناك أو لا يكون هناك المزيد من التحالفات والاتحادات للجمعيات عند وضعها تحت إشراف اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. جبهة الوطن الفيتنامية هي بالفعل "السقف المشترك" لتلك المنظمات، ولا ينبغي أن تكون هناك "أسقف صغيرة" أخرى.

مهام واضحة، مسؤوليات واضحة

وفقًا للسيدة بوي ثي ثانه، نائبة الرئيس السابقة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، فإن إعادة تنظيم المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة لتكون تابعة مباشرة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية هي أحد المحتويات بالغة الأهمية. هذه سياسة رئيسية للحزب وقد وجهها بقوة المكتب السياسي والأمانة العامة والأمين العام تو لام بتصميم كبير. في الوقت نفسه، تتماشى إعادة التنظيم مع الهيكل التنظيمي للحزب وفقًا للنموذج الجديد وتضمن أيضًا الامتثال لدستور الجبهة. وبالتالي، ستتغلب إعادة التنظيم على التداخل في الوظائف والمهام. العديد من الجمعيات لها طبيعة عمل متشابهة، ومن المحتم أن تقوم الجمعيات بنفس العمل، في حين أن هناك بعض الوظائف التي لا تهتم بها أي منظمة. في كثير من الحالات، تفتقر النتائج إلى التطبيق العملي لأن العديد من الجمعيات تبلغ عن نفس الوظيفة. لذلك، فإن إعادة التنظيم ستعزز قوة الجبهة في جمع الأعضاء ورئاستهم والتفاوض معهم وربطهم. ستعمل عملية إعادة التنظيم على توضيح المهام والمسؤوليات، وبالتالي تحسين الكفاءة التشغيلية.

الترتيب المعقول، وضمان الميراث والقدرة على تلبية المهام

قالت السيدة نجوين لان هونغ - رئيسة لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مدينة هانوي، إن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية هي خطوة جديدة ونشاط غير مسبوق يتطلب جهودًا ومساعي كبيرة من مسؤولي الجبهة والمنظمات الجماهيرية. للقيام بهذه المهمة بشكل جيد، يجب على الجبهة والمنظمات الجماهيرية دراسة وتقييم دور ومهام وفعالية منظماتها ومزايا وعيوب وتنسيق أنشطة الوكالات في الماضي بصراحة وموضوعية. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تقييم متطلبات العصر الجديد، والاستماع إلى آراء المطلعين والشعب لترتيبها بشكل معقول، وضمان الميراث والقدرة على تلبية المهام في الوضع الجديد. أعتقد أنه مع تقاليد التضامن والتفاني والمسؤولية، فإن كوادر نظام الجبهة والمنظمات ستؤدي المهام التي حددتها الحكومة المركزية بشكل جيد.

نجوين فونج - تيان دات (مسجل)

المصدر: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html