محافظ البنك المركزي يوضح أسباب بطء صرف حزمة دعم سعر الفائدة بنسبة 2%

محافظ البنك المركزي نجوين ثي هونغ في الاجتماع بعد ظهر يوم 25 مايو. (الصورة: دوي لينه).

استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، واصلت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 25 مايو مناقشة تقرير الوفد الإشرافي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الإشراف الموضوعي على "تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الانتعاش الاجتماعي والاقتصادي والتنمية وقرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من المشاريع الوطنية الهامة حتى نهاية عام 2023".

نائب في الجمعية الوطنية : سياسة دعم أسعار الفائدة لم تدخل حيز التنفيذ

وفي معرض تعبيره عن رأيه، قال المندوب فو توان آنه (وفد مقاطعة فو تو ) إن سياسة دعم أسعار الفائدة من خلال البنوك التجارية لم يتم تطبيقها عمليًا عندما وصلت نتائج التنفيذ منذ بداية البرنامج حتى نهاية عام 2023 إلى حوالي 3.05٪ فقط من نطاق السياسة.

وفقاً للمندوبين، تُظهر الممارسة أن مبادئ تنفيذ السياسات بموجب المرسوم الحكومي رقم 31 غير مناسبة وغير واضحة. كما أن توجيهات الجهات المختصة غير كاملة وواضحة، حيث تواجه العديد من الشركات والتعاونيات والأسر التجارية صعوبات بسبب تداعيات جائحة كوفيد-19، ما أدى إلى ارتفاع مستوى الرصيد الائتماني، وفرض شروط صارمة للغاية لاقتراض رأس المال بدعم أسعار الفائدة، لضمان سلامة الأنشطة الائتمانية.

منظر للاجتماع. (صورة: دوي لينه)

هذا يؤدي إلى عدم قدرة العديد من المؤسسات والتعاونيات والأسر التجارية على استيفاء شروط الحصول على دعم سعر الفائدة. إضافةً إلى ذلك، تخشى العديد من المؤسسات التفتيش والتدقيق، كما ذكر فريق الرقابة، ولذلك، عند حصولها على دعم من ميزانية الدولة، ورغم استيفائها للشروط، فإنها لا تطلب دعم سعر الفائدة.

وبالنظر إلى أن الشركات تريد حقًا الحصول على دعم سعر الفائدة على الائتمان وفقًا لسياسة الدولة، ولكن لبعض الأسباب المذكورة أعلاه، لم يلبِ التنفيذ التوقعات، اقترح المندوبون أن الحكومة بحاجة إلى تقييم الأسباب بعناية أكبر لاستخلاص الدروس عند تقديم سياسات مماثلة في المرحلة التالية.

ومن الممكن النظر في حلول ضريبية وسياسية أخرى بدلا من دعم سعر الفائدة 2%.

وفي حديثها خلال جلسة النقاش، قالت محافظ بنك الدولة، نغوين ثي هونغ، إن القرار رقم 43 طُبِّق في ظل وضعٍ معقدٍ وغير متوقع وغير مسبوق في العالم والبلاد. ففي العالم، ونتيجةً لتداعيات الصراع الروسي الأوكراني، طبَّقت الدول سياساتٍ نقديةً متشددةً. كما واجهت البلاد سلسلةً من العوامل غير المواتية، منها حادثة بنك SCB، وجمود سوق العقارات، وصعوبات في سندات الشركات...

باعتبارها عضوًا في الحكومة، شهدت الحاكمة نجوين ثي هونغ تصميم الحكومة ورئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والأعضاء على محاولة تنفيذ البرامج والسياسات الرامية إلى إزالة الصعوبات التي تواجه الاقتصاد.

بعد صدور القرار 43/2022/QH15، كلفت الحكومة بنك الدولة بالتنسيق مع الوزارات والفروع لتطوير وتقديم المشورة بشأن المرسوم رقم 31 بشأن سياسة دعم سعر الفائدة بنسبة 2%. وصرح محافظ بنك الدولة بأنه لم يسبق أن بذل بنك الدولة هذا القدر من الوقت والجهد في تنظيمه وتنفيذه. وقد عُقدت العديد من المؤتمرات، مما تطلب من كل فرع من فروع المحافظات والبلديات تطبيقه في مناطقه.

محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ في الاجتماع بعد ظهر يوم 25 مايو. (الصورة: دوي لينه)

في معرض شرحه لضعف نتائج تطبيق هذه السياسة، صرّح محافظ البنك المركزي بأن هذا أحد برامج القرار 43/2022/QH15. ومنذ البداية، اتُخذ قرارٌ بأن هذه السياسة تُعدّ دعمًا للشركات القادرة على التعافي، أي القادرة على سداد القروض، وليست سياسةً لحل مشكلة جميع الشركات التي تواجه صعوبات اقتصادية.

لأن رأس مال قروض البرنامج هو رأس مال حشدته مؤسسات الائتمان من الشعب. ويُخصص دعم سعر الفائدة بنسبة 2% فقط من الميزانية. لذلك، يجب على مؤسسات الائتمان تقديم القروض وفقًا للأنظمة القانونية السارية وضمان القدرة على تحصيل الديون. لذا، يعتمد حجم الصرف بشكل كبير على قرارات الشركات ومؤسسات الائتمان، حسبما أفادت المحافظ.

وأضافت المحافظ نجوين ثي هونغ أن بنك الدولة أبلغ الحكومة والجمعية الوطنية بالتفصيل بالصعوبات والقيود التي يفرضها هذا البرنامج.

ردًا على التعليقات الواردة في تقرير وفد المراقبة التابع للجمعية الوطنية والتي تفيد بأن أحد أسباب انخفاض معدل الصرف بموجب هذه السياسة يرجع إلى "الافتقار إلى التواصل المكثف مع العملاء؛ وفقًا لمسح أجرته غرفة تجارة وصناعة فيينا، فإن 29.5% فقط من الشركات تعرف عن هذه السياسة"، اقترحت الحاكمة نجوين ثي هونغ مزيدًا من النظر في هذا التعليق.

وقال محافظ البنك المركزي إنه لتنفيذ البرنامج، بالإضافة إلى تنظيم المؤتمرات، يتعين على فروع البنك المركزي في المحافظات والمدن أيضًا التنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات في المحافظات والمدن المحلية لتنظيم مؤتمرات تتصل بالشركات والبنوك، بمشاركة جمعيات الأعمال.

لا تقتصر فروع بنك الدولة في المناطق على تنظيم المؤتمرات فحسب، بل تُنظّم أيضًا مؤتمرات تواصل وتدعو ممثلي جمعيات الأعمال. أي أن جميع أعضاء جمعيات الأعمال يحصلون على المعلومات من خلال ممثليهم. إلى جانب ذلك، نشطت وكالات الأنباء في نشر تعليمات رئيس الوزراء والحكومة وبنك الدولة؛ وتنشر مؤسسات الائتمان المعلومات على مواقعها الإلكترونية ليتمكن العملاء من الاطلاع عليها.

وأوضحت السيدة نجوين ثي هونغ بوضوح أن "المسح الذي أجرته لجنة تقييم المشاريع في فييت نام لم يشمل سوى 8000 شركة خاصة، أي أقل من 1% من إجمالي عدد الشركات على مستوى البلاد، وأجري في فترة قصيرة من الزمن، وبالتالي لا يمكن استخدامه كدليل لتقييم البرنامج بأكمله".

مشهد من الاجتماع بعد ظهر يوم 25 مايو. (تصوير: DUY LINH)

أعرب محافظ بنك الدولة عن اتفاقه مع العديد من آراء نواب الجمعية الوطنية، حيث أشار إلى أنه في ظل هذا السياق المعقد وغير المسبوق، قد لا تكون السياسات قريبة من الواقع، ولكن الأهم هو الدروس المستفادة من هذه التجربة في دعم الشركات والأفراد. وأكد محافظ بنك الدولة أن السياسة لا تهدف إلى دعم الشركات بفائدة 2% عند الاقتراض، بل إلى قرار الشركة بالاقتراض لأي غرض، وما إذا كانت قادرة على سداد الدين أم لا.

وقالت السيدة نجوين ثي هونغ: "الفائدة هي مجرد واحدة من تكاليف المدخلات، ولدعم الشركات، يمكننا النظر في الحلول الضريبية والسياسات الأخرى".

واختتم المحافظ قائلاً: مع حزمة دعم أسعار الفائدة البالغة 40,000 مليار دونج، تم صرف 3.05% منها بنهاية عام 2023، وانتهى البرنامج. وقد أبلغت الحكومة واقترحت على المجلس الوطني عدم تخصيص موارد إضافية لهذا البرنامج. وفي حال استمرار تطبيق سياسة دعم أسعار الفائدة البالغة 2%، يمكن إدراجها ضمن برامج أخرى، مثل الانتقال إلى سياسة دعم بنك السياسات الاجتماعية، أو برامج الضمان الاجتماعي.

مصدر