رئيس الوزراء فام مينه تشينه: يتطلب تحقيق 3 أهداف في مراجعة ومعالجة المشاكل في النظام القانوني

في عصر يوم 20 سبتمبر، وفي ختام الاجتماع السادس للجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية (اللجنة التوجيهية)، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية، على أنه من الضروري تحسين النظام القانوني، وتحويل الاختناقات إلى مزايا تنافسية وطنية وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام لتحقيق هدف النمو السريع والمستدام، وتحقيق هدفي البلاد الممتدين على مدى 100 عام.

وترأس الاجتماع رئيس الوزراء فام مينه تشينه . الصورة: دونج جيانج/VNA

وفي الاجتماع استمعت اللجنة التوجيهية إلى المسودة وناقشت: تنفيذ المهام التي حددها الاجتماع الخامس للجنة التوجيهية؛ ونتائج مراجعة الوثائق القانونية المتأثرة بإعادة تنظيم الجهاز والتوصيات؛ ومراجعة مشاريع القوانين، وخاصة القوانين العاجلة الجاري الانتهاء منها لتقديمها إلى مجلس الأمة في دورته العاشرة المقبلة.

وعلى وجه الخصوص، استمع الاجتماع إلى تقرير عن تنفيذ استنتاجات الأمين العام تو لام في الإشعار رقم 08-TB/BCĐTW بتاريخ 8 أغسطس 2025 بشأن مواصلة تحسين نتائج المراجعة، وضمان التحديد الدقيق لمحتويات 834 صعوبة والاستجابة الرسمية العلنية لـ 1237 محتوى وتوصيات وانعكاسات وافقت الوزارات والفروع على أنها ليست صعوبات أو عقبات بسبب اللوائح القانونية حتى تتمكن الوكالات والمنظمات والشركات والأفراد من معرفة التوصيات والانعكاسات.

وفي ختام الاجتماع، أعرب رئيس الوزراء عن تقديره العميق لوزارة العدل والمكتب الحكومي والوزارات والفروع ذات الصلة لإعداد الوثائق للمؤتمر في الوقت المناسب وبطريقة مفصلة وجادة وعالية الجودة؛ واتفق بشكل أساسي مع الآراء المخلصة والمسؤولة والمركزة والرئيسية لممثلي الوزارات والهيئات وأشاد بها بشدة.

أكد رئيس الوزراء أن المكتب السياسي والأمانة العامة والأمين العام تو لام يولون اهتمامًا خاصًا لتطوير النظام القانوني، وتحويل العقبات إلى مزايا تنافسية وطنية، بما يحقق هدف النمو السريع والمستدام، ويحقق هدفي البلاد المئويين. ولذلك، تعمل الجمعية الوطنية والحكومة بنشاط على مراجعة القوانين وتعديلها واستكمالها، وبناء المؤسسات وتطويرها.

أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أن مراجعة ومعالجة العقبات في النظام القانوني يجب أن تحقق ثلاثة أهداف. وهي: مراجعة وإزالة العقبات المؤسسية للانتقال من حالة الإدارة الإدارية إلى حالة خلق التنمية، وخدمة الأفراد والشركات على نحو أكثر فعالية؛ والمراجعة الدقيقة للامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتوزيع المسؤوليات، إلى جانب تخصيص الموارد، وتصميم أدوات الرصد والتفتيش، وتحسين القدرة على التنفيذ على جميع المستويات، والتقليص الصارم للإجراءات الإدارية غير الضرورية التي تسبب الإزعاج والازدحام؛ ومراجعة الإجراءات الإدارية المعقدة، وتعزيز اللامركزية والتفويض في تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، بما يخدم خلق التنمية، ويحسن القدرة على خدمة الأفراد والشركات.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع وأعضاء اللجنة التوجيهية متابعة خطة اللجنة التوجيهية عن كثب لتنفيذ استنتاجات الأمين العام تو لام في الاجتماع الموضوعي للجنة التوجيهية المركزية بشأن استكمال المؤسسات والقوانين فيما يتعلق بنتائج المراجعة، واقتراح الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات بسبب اللوائح القانونية.

وتواصل الأطراف المعنية استكمال نتائج المراجعة، وضمان التحديد الدقيق للمحتوى والخطة والوقت اللازم لمعالجة المحتويات التي تم تحديدها على أنها صعبة وإشكالية بسبب اللوائح القانونية؛ وإبداء الآراء بشأن المحتويات ذات الصلة الواردة في التقرير رقم 76-BC/DU، وتكون مسؤولة عن المحتوى وخطة المعالجة وآراء وزاراتها وفروعها حتى تتمكن وزارة العدل من تلخيصها وتقديم تقرير إلى اللجنة التوجيهية في الاجتماع التالي.

الاجتماع السادس للجنة التوجيهية المعنية بمراجعة وتنظيم تنفيذ إجراءات معالجة الصعوبات في النظام القانوني. الصورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

طلب رئيس الوزراء الإعلان علنًا عن الردود الرسمية للوزارات والفروع على بوابة المعلومات الإلكترونية للوزارة والبوابة الوطنية للقانون، وإرسالها إلى الجهات والمنظمات التي ناقشت وأوصت بمضمون التوصيات والملاحظات في مجال إدارة الدولة التي أظهرت نتائج المراجعة أنها لا تستند إلى لوائح قانونية. وتدرس الأطراف بشكل استباقي نتائج المراجعة الواردة في التقرير رقم 76-BC/DU والتقرير رقم 287/BC-BTP وتستخدمها لخدمة مهمة بناء النظام القانوني وتحسينه وفقًا لخارطة الطريق المقترحة.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن مراجعة وتنفيذ الحلول للنقائص والمشاكل المكتشفة ستتم وفقًا للمبادئ التالية: بالنسبة للصعوبات والمشاكل في مشاريع القوانين المدرجة بالفعل في برنامج صنع القوانين والأنظمة في الجمعية الوطنية في عام 2025، ستقوم الوزارات والهيئات بتجميع واقتراح الحلول على الفور أثناء عملية الإنجاز وتقديمها إلى السلطة المختصة للنظر فيها والموافقة عليها؛ بالنسبة لمشاريع القوانين غير المدرجة بعد في برنامج صنع القوانين والأنظمة لعام 2025، سيتم النظر فيها وإضافتها إلى البرنامج للتعامل معها في الوقت المناسب.

في حالة الضرورة، استخدام الآلية المنصوص عليها في القرار رقم 206/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 24 يونيو 2025 بشأن الآلية الخاصة للتعامل مع الصعوبات والمشاكل الناجمة عن اللوائح القانونية لحل وإزالة "الاختناقات" و"العقد" المؤسسية على الفور، وضمان تعزيز النمو والسيطرة على التضخم والاستقرار الاقتصادي الكلي.

خلال الفترة التي لم يتم فيها تعديل أو استكمال أو استبدال قوانين وقرارات مجلس الأمة وفقاً للخطة المنصوص عليها في الفقرة (ب) من البند الأول من المادة الرابعة من القرار رقم 206/2015/QH15، يجوز للحكومة أن تصدر قرارات قانونية لتعديل عدد من أحكام القوانين والقرارات المقدمة من الحكومة والمبلغة إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ومجلس الأمة في أقرب جلسة.

بالنسبة لمشاريع القوانين التي تتطلب وقتاً للبحث، يقترح إدراجها في البرنامج التشريعي لعام 2026 لضمان هدف إتقان النظام القانوني لتلبية متطلبات التعامل مع الوثائق المتأثرة بإعادة تنظيم جهاز الدولة، وضمان الانتهاء منها قبل 1 مارس 2027.

وفيما يتعلق بنتائج المراجعة والتأملات والتوصيات الصادرة عن لجان الحزب في المحافظات والجمعيات والمؤسسات والتي أرسلت بعد أن أبلغت وزارة العدل اللجنة التوجيهية المركزية بنتائج المراجعة والحلول المقترحة لإزالة الصعوبات والعقبات الناجمة عن اللوائح القانونية، أشار رئيس الوزراء إلى أن وزارة العدل ستصنفها وتنقلها إلى الوزارات والهيئات المسؤولة للبحث والقبول واقتراح الحلول للتأملات والتوصيات المبررة؛ أما التأملات والتوصيات غير الدقيقة فسترد وتقدم التوجيهات وفقًا للوائح.

فيما يتعلق بنتائج مراجعة الوثائق القانونية المتأثرة بإعادة الهيكلة التنظيمية (في التقرير رقم 287/BC-BTP)، كلف رئيس الوزراء فام مينه تشينه الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والمحليات بالتعامل بشكل استباقي ومسؤول مع الوثائق القانونية، وضمان التعامل في الوقت المناسب مع القضايا الناشئة؛ والتركيز على التعامل بشكل شامل وفعال مع "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية في عام 2025.

وطلب رئيس الحكومة من الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء مواصلة استكمال نتائج مراجعة الوثائق، وتحديد خطط وخرائط طريق محددة للتعامل في الوقت المناسب مع الوثائق القانونية في مجالات إدارة الدولة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء، واستكمالها في موعد أقصاه 1 أكتوبر 2025، لضمان الأساس القانوني والوقت للمحليات لاستكمال تعديل واستكمال وإلغاء واستبدال وإصدار وثائق محلية جديدة قبل 1 مارس 2027؛ ومراجعة وإعداد مقترحات عاجلة لصياغة القوانين وقرارات الجمعية الوطنية والأوامر وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاستكمال البرامج التشريعية للجمعية الوطنية لعامي 2025 و2026.

تقترح الأطراف المعنية خطة وخارطة طريق للتعامل مع الوثائق القانونية المتأثرة بإعادة تنظيم الجهاز؛ ووضع خطة لتعديل واستكمال وإلغاء واستبدال وإصدار وثائق جديدة متأثرة بإعادة تنظيم جهاز الدولة في مجال إدارة الدولة بالوزارة أو الوكالة؛ وإرسال الخطة إلى وزارة العدل ووزارة الداخلية في موعد أقصاه 15 أكتوبر 2025.

حضر المندوبون الاجتماع السادس للجنة التوجيهية المعنية بمراجعة وتنظيم معالجة المشاكل في النظام القانوني. الصورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

المحافظات والمدن المركزية: مواصلة تحديث واستكمال نتائج مراجعة الوثائق، وتحديد خطط ومسارات محددة للتعامل مع الوثائق القانونية، وضمان الانتهاء من التعامل مع الوثائق المحلية قبل يوليو 2026؛ ووضع خطة لتعديل واستكمال وإلغاء واستبدال وإصدار وثائق جديدة متأثرة بإعادة تنظيم جهاز الدولة في منطقتهم؛ وإرسال الخطة إلى وزارة العدل ووزارة الداخلية في موعد أقصاه 15 أكتوبر 2025. تراقب وزارة العدل وتحث وتوجه وتلخص وتقدم تقارير إلى اللجنة التوجيهية بشأن حالة ونتائج التعامل مع الوثائق القانونية المتأثرة بإعادة تنظيم جهاز الدولة.

ويجب على الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات أن تتبع عن كثب خطة عمل اللجنة التوجيهية لعام 2025 للقيام بالمهام الموكلة إليها؛ وإعداد الوثائق والمحتوى لاجتماعات اللجنة التوجيهية لضمان التقدم والجودة والمتطلبات، ووفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام: "نحن بحاجة إلى الاستمرار في القيام بذلك بشكل جيد بروح أنه في عام 2025، يجب علينا بشكل أساسي إزالة جميع الحواجز والصعوبات والمشاكل المؤسسية لإنشاء أساس للتنمية في الفترة المقبلة".

وفقًا لرئيس الوزراء، ولتلبية متطلبات القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 30 أبريل/نيسان 2025، ولضمان فعالية مراجعة الوثائق القانونية، يتعين على وزارة العدل البحث واقتراح حلول لمواصلة تحسين جودة وفعالية أعمال اللجنة التوجيهية، ورفع تقرير إلى رئيس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية للنظر فيه واتخاذ القرار. وتواصل وزارة العدل متابعة وحث الوزارات والهيئات على تنفيذ المهام الموكلة إليها وفقًا لخطة عمل اللجنة التوجيهية لعام 2025 ونتائج اجتماعات رئيس الوزراء.

كلف رئيس الوزراء فام مينه تشينه نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ، نائب رئيس اللجنة التوجيهية الدائم، بمواصلة توجيه وزارة العدل والوزارات والفروع ذات الصلة لأداء المهام التي تقع ضمن نطاق مسؤولية اللجنة التوجيهية، وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية وفقًا للوائح؛ وضمان نظام قانوني شفاف وبنية تحتية سلسة وحوكمة ذكية؛ والمساهمة في دخول البلاد بأكملها إلى عصر جديد.

وأشار رئيس الوزراء إلى أنه في عملية مراجعة ومعالجة المشاكل في النظام القانوني، من الضروري التنسيق الوثيق مع أجهزة الجمعية الوطنية؛ ومواصلة الاستماع إلى آراء الخبراء والعلماء والمعنيين واستيعابها؛ والاستعانة بشكل انتقائي بالتجارب الدولية المناسبة لظروف وأحوال وثقافة ونظام سياسي وإمكانات البلاد ومتطلبات التنمية ومتطلبات الشعب.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-yeu-cau-dat-3-muc-tieu-trong-ra-soat-xu-lyvuong-mac-trong-he-thong-phapluat-20250920181426055.htm