تطبيق "العقد رقم 10" في التعليم

مدرسة بعد مدرسة، فصل بعد فصل

يُعدّ تحسين جودة الموارد البشرية من أهمّ مهام قطاع التعليم لقيادة البلاد نحو عصر التنمية. ولتحقيق ذلك، يجب أن يكون التعليم الجامعي "معياريًا" من المدخلات إلى المخرجات.

وبناء على ذلك، يطلب المكتب السياسي في القرار 71 تطوير مشروع لتجديد القبول الجامعي في اتجاه تقييم قدرات الدارسين بشكل صحيح، وضمان السيطرة الموحدة على معايير الإدخال في التخصصات التدريبية ومؤسسات التدريب، والسيطرة الصارمة على جودة المخرجات.

في الوقت نفسه، ينص القرار على تعزيز إدارة الجودة بالتزامن مع سياسات دعم مناسبة لتدريب طلاب الدكتوراه، والتدريب في مجالات التربية والصحة والقانون والقطاعات الرئيسية. كما يؤكد القرار 71 على الحاجة الملحة لوضع إطار استراتيجي لتطوير التعليم الجامعي، بما في ذلك إعادة تنظيم المؤسسات الجامعية وهيكلتها، ودمج وحل المؤسسات الجامعية غير الملتزمة بالمعايير.

ينص القرار على التزام قوي للغاية بإنفاق ما لا يقل عن 20% من إجمالي ميزانية الدولة على التعليم، بالإضافة إلى حوافز كبيرة للمعلمين. ووفقًا للأستاذ الدكتور نجوين دينه دوك، من جامعة التكنولوجيا (جامعة فيتنام الوطنية، هانوي )، "لا يمكن تعزيز الأخلاق إلا بالواقع". إن زيادة الاستثمار، وزيادة إجمالي إنفاق ميزانية الدولة على التعليم للمعلمين، هو حلٌّ محدد يُسهم في تحقيق الأهداف المرسومة لقطاع التعليم. سيلعب هذا الاستثمار الكافي دورًا هامًا في تطوير وتحديث المدارس، وتخريج الصفوف الدراسية. من خلال الاستثمار، ستتوفر معدات حديثة لتحسين جودة التدريب، وربط التدريب بالبحث، وربط أنشطة الابتكار في المدارس بقطاع الأعمال بشكل أفضل وأسرع.

قيّم البروفيسور دوك تحسين نظام الأجور بأنه تشجيع كبير من الحزب والدولة للمعلمين. فمع تحسين ظروفهم المعيشية ودخلهم، سيضمن المعلمون استمرارهم في عملهم، مكرسين أنفسهم بكل إخلاص لقضية تعليم الناس، مما يزيد من جاذبية مهنة التدريس في المجتمع. تُعد الحلول المالية المذكورة أعلاه روافع بالغة الأهمية، إذ تُسهم بشكل مباشر في تحسين جودة التعليم الجامعي، وتُسرّع من وتيرة التكامل الدولي لنظام التعليم الفيتنامي.

وفقاً للأستاذ نجوين دينه دوك، تُعدّ استقلالية الجامعات آليةً، لكنها أيضاً ميزةٌ وموردٌ مهمٌّ، وتُحقق نتائجَ سريعة. يُعدّ العقد رقم 100، العقد رقم 10 في الزراعة سابقاً مثالاً على قوة الاستقلالية وآلية السياسات. القرار 71 هو العقد رقم 10، العقد رقم 100 في التعليم الجامعي. وقال السيد دوك: "أعتقد أنه إذا طبّقنا الحلول الأساسية والجوهرية المذكورة آنفاً وبصورةٍ جذريةٍ وفعّالة، فسنحقق هدفنا المتمثل في أن تكون مؤسسات التعليم الجامعي الفيتنامية ضمن أفضل 100 مؤسسةٍ تعليميةٍ عالميةٍ كما هو مقترحٌ في القرار".

انتهى زمن "الفئران التي تركض في القفص نفسه" .

شهدت معدلات القبول الجامعي في السنوات الأخيرة تراجعًا مفاجئًا في تخصصات إعداد المعلمين. كانت الفترة من 2010 إلى 2017 فترة كارثية لهذا التخصص. في ذروتها عام 2017، تراوحت درجات القبول في سلسلة من كليات إعداد المعلمين بين 9 و11 نقطة فقط، أي ما يعادل 3 نقاط لكل مادة امتحانية. كما سجلت العديد من جامعات إعداد المعلمين المحلية درجات قبول منخفضة بشكل كارثي.

في ذلك العام، حددت وزارة التعليم والتدريب الحد الأدنى المشترك لهذه المجموعة من التخصصات بـ 15.5/30 نقطة. باستثناء أفضل الكليات التربوية الحاصلة على درجات جيدة، فإن بعض الجامعات التي اتبعت أساليب تحويل متعددة "تهربت" من شرط 4-5 نقاط للقبول في التخصص. مع انخفاض درجات القبول في الكليات التربوية بشكل مثير للشفقة، لم يقتصر قلق المجتمع على جودة معلمي المستقبل، بل شعر العديد منهم بالحزن لأن المهنة أصبحت أكثر... رخصًا، كما يقول المثل القديم: "الفئران التي تركض في نفس الحفرة ستدخل علم التربية...".

طلاب جامعة التربية (جامعة فيتنام الوطنية، هانوي) في حفل التخرج الصورة: UED

لضمان جودة تدريب المعلمين ومنع "التلاعب" بفتات التعليم، حددت وزارة التعليم والتدريب في عام ٢٠١٨ الحد الأدنى للدرجات دون معاملات لمجموعات القبول في الجامعات التربوية عند ١٧ نقطة، والكليات عند ١٥ نقطة، والكليات التربوية المتوسطة عند ١٣ نقطة. وإلى جانب تشديد معايير القبول في وزارة التعليم والتدريب، أدى المرسوم الحكومي رقم ١١٦ بشأن دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة لطلاب التربية، مع تحديد عناوين وظيفية بعد التخرج، إلى "إحياء" مهنة التدريس.

في عام ٢٠٢٥، يبلغ الحد الأدنى المشترك لدرجات برامج تدريب المعلمين على مستوى الجامعات ١٨-١٩ نقطة، وتكون الدرجة المعيارية في معظم كليات تدريب المعلمين أعلى بكثير من الحد الأدنى. ويشهد تخصص التدريس في جميع الجامعات فجوة كبيرة مع التخصصات الأخرى. هذا العام، يبلغ الحد الأقصى لدرجاته المعيارية ٣٠/٣٠، مبتعدًا بشكل ملحوظ عن التخصصات التي لطالما تصدرت التصنيفات، "الطب، الصيدلة".

وفقًا للأستاذ نجوين دينه دوك، تُعدّ استقلالية الجامعة آليةً، لكنها أيضًا ميزةٌ وموردٌ مهمٌّ، وتُحقّق نتائجَ سريعة. ويُعدّ العقدان رقم 100 و10 في الزراعة سابقًا مثالًا على قوة الاستقلالية وآلية السياسات.

أكد الأستاذ الدكتور نجوين كوي ثانه، مدير جامعة التربية (جامعة فيتنام الوطنية، هانوي)، أن المرسوم 116 قد عزز ثقة طلاب التربية بالدراسة. وقد كان للمناقشات والموافقة على سياسة الحزب وسياسة الدولة بشأن "تصنيف رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب المهن الإدارية" أثر إيجابي على مهنة التدريس، وجذب اهتمامًا كبيرًا من عائلات الأطفال الذين سيتقدمون للامتحان هذا العام.

قال البروفيسور نجوين كوي ثانه: "من الواضح أن دراسة التخصصات التربوية/التعليمية التي تدعمها الدولة والتخرج براتب يحتل المرتبة الأعلى في سلم رواتب المهن الإدارية هما عاملان يؤثران بقوة على قرارات المرشحين بشأن اختيار التخصص أو المهنة".

كانت نتائج معايير قطاع التعليم من بين الأفضل في السنوات الأخيرة، مما يُظهر انجذاب هذا القطاع للابتكارات في سياسات وآليات الأجور. وهذا يُؤثر بشكل كبير على جودة أعضاء هيئة التدريس، مما يُحدد جودة التعليم العام، ويُسهم في تطوير التعليم الجامعي؛ وفي الوقت نفسه، يُمثلون "الآلية الرئيسية" لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار 71.