مع إطلاق الحزمة الثانية عشرة من العقوبات ضد روسيا، هل يريد الاتحاد الأوروبي "سد الثغرة" أم الانتقال إلى استراتيجية جديدة؟

هل يستطيع الاتحاد الأوروبي، من خلال إطلاق الحزمة الثانية عشرة من العقوبات ضد روسيا، "سد الثغرات" المتبقية من جولات العقوبات السابقة؟

رغم عدم الموافقة عليها رسميا بعد، فإن الحزمة الثانية عشرة من العقوبات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا واجهت مجددا خلافات بين الدول الأعضاء.

وأشار البعض إلى أن العقوبات الأخيرة قد تمثل تحولا استراتيجيا بالنسبة للاتحاد الأوروبي، إذ تعمل على سد "الفجوات" التي خلفتها جولات سابقة من العقوبات.

رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين والرئيس زيلينسكي في كييف. (المصدر: ا ف ب)

لكن المنتقدين يحذرون من أن هذه الجولة الثانية عشرة من العقوبات قد تأتي بنتائج عكسية، لأنها ستؤثر بشكل مباشر على صناعات الاتحاد الأوروبي والمستهلكين في المنطقة، أكثر من تأثيرها على المصدرين الروس.

على سبيل المثال، تُعدّ أسلاك الألومنيوم الروسية، الضرورية لمشاريع الطاقة المتجددة، سلعةً مستوردةً هامةً للاتحاد الأوروبي. ومن أهمّ مستورديها بولندا وإسبانيا وإيطاليا.

قد يؤدي الحظر المحتمل على هذه الواردات إلى ارتفاع الأسعار، مما يجعل منتجي الاتحاد الأوروبي أقل قدرة على المنافسة مع نظرائهم العالميين. علاوة على ذلك، تُعتبر قضبان أسلاك الألومنيوم الروسية أكثر ملاءمة للبيئة، وقد يؤدي استبعادها إلى زيادة البصمة الكربونية للاتحاد الأوروبي، وهو ما يتعارض مع أهداف خفض الانبعاثات الواردة في الصفقة الخضراء الأوروبية.

فهل فتح الاتفاق الأخضر للاتحاد الأوروبي فجأة نقاشا جديدا ساخنا للغاية؟

فهل يشكل المستوى المرتفع للصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي عقبة رئيسية تمنع الاتحاد الأوروبي من اتخاذ قراره بمعاقبة روسيا؟

لا... ليس الاتفاق الأخضر للاتحاد الأوروبي القضية الأهم بين عشرات القضايا التي تُقلق الاتحاد الأوروبي. ففي نهاية المطاف، لا تزال أكبر الجهات المُصدرة لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الاتحاد الأوروبي تُعفى من المسؤولية عن انبعاثاتها الضارة بالبيئة، والشركات الصغيرة والمتوسطة، ومواطني الاتحاد الأوروبي.

في ظل تجاهل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المثالية ــ التي من المفترض أن تنخفض بنسبة تصل إلى 70% من الألومنيوم الروسي ــ فإن السؤال المضاد الذي يُطرح على الاتحاد الأوروبي نفسه هو: لماذا يستمر إجبار العالم على دفع ثمن "الخطايا" البيئية التي يرتكبها منتجو الصلب والأسمنت والألومنيوم خارج الاتحاد الأوروبي؟

جمهورية التشيك، مركز رئيسي لتصنيع السيارات، تضم العديد من الشركات التي تعتمد بشكل كبير على الفولاذ في منتجاتها الرئيسية. وفي المقابل، تُعدّ صناعة السيارات مهمة أيضًا للاقتصاد التشيكي، حيث تُساهم بنحو 10% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي من أعلى المعدلات في العالم.

في الوقت نفسه، تُعدّ شركة نوفوليبيتسك الروسية موردًا رئيسيًا للصلب للشركات التشيكية. تُطوّر هذه الشركة الروسية للصلب جزءًا كبيرًا من عمليات درفلة الصلب في أوروبا، بما في ذلك بلجيكا وفرنسا وإيطاليا.

في مواجهة ارتفاع تكاليف الطاقة والتحديات في إيجاد بدائل للصلب الروسي، تسعى جمهورية التشيك إلى تمديد الحظر الانتقالي على واردات الصلب الروسي حتى عام 2028. وهذا أحد الأمثلة العملية التي توضح بوضوح الصعوبات التي تواجهها الشركات الأوروبية في استبدال منتجات الصلب الروسية.

ماذا يحدث في نظر السلطات الأوروبية؟

لماذا تُفرض استثناءات باستمرار، خاصةً وأن صناعة الصلب في الاتحاد الأوروبي تُعتبر ثاني أكبر صناعة طاقة فائضة في العالم؟ هل من الأفضل ترك الباب مفتوحًا بدلًا من إغلاقه؟

لماذا، بدلاً من التعاون مع الشركاء، بما في ذلك الحلفاء في آسيا، يختارون حماية سوقهم المحلية لأسباب لا تعتبر معقولة...

تُطرح العديد من التساؤلات، في سياق أن الجولة الحادية عشرة من العقوبات (منذ فبراير/شباط 2022) التي فرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا اعتبارًا من يونيو/حزيران 2023 لا تزال تكشف عن العديد من الثغرات، التي يُقال إن موسكو استغلتها "للتحايل على القانون"، بدءًا من حدود أسعار النفط الخام الروسي، أو تدابير الرقابة التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على صادرات الرقائق الدقيقة إلى روسيا... وحتى حقيقة أن حلفاء أوكرانيا يحثون باستمرار على اتخاذ تدابير جديدة لتشديد الاقتصاد الروسي بشكل أكبر.

وبحسب المراقبين، يبدو أن الحزمة الجديدة من العقوبات ضد موسكو تسبب ارتباكاً للمفوضية الأوروبية أيضاً، لأنها تضع ضغوطاً أيضاً على زعماء الاتحاد الأوروبي أنفسهم، الذين لا يقلون عن هدف العقوبات الإضافية، إن لم يكن أكثر.

في الرابع من نوفمبر/تشرين الثاني، وفي خطابٍ ألقته في أوكرانيا، قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين: "سنعلن الأسبوع المقبل عن الحزمة الثانية عشرة من العقوبات ضد روسيا". ومع ذلك، بعد مرور ما يقرب من أسبوعين، لا تزال القيود المفروضة على روسيا مفتوحة، إذ يواجه العديد من أعضاء الاتحاد الأوروبي "حالات استثنائية" مشابهة لمشكلة الصلب المذكورة آنفًا.

هذه هي الزيارة السادسة لرئيسة المفوضية الأوروبية إلى أوكرانيا منذ اندلاع الصراع الروسي الأوكراني. ونشرت السيدة أورسولا فون دير لاين على موقع التواصل الاجتماعي "إكس " صورةً لها مع السيد زيلينسكي، معلنةً: "أنا هنا لمناقشة إمكانية انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي".

ومع ذلك، لكي تصبح أوكرانيا عضوًا رسميًا في الاتحاد الأوروبي، لا يقتصر الأمر على تجاوز العديد من الإصلاحات السياسية والقانونية للامتثال لمعايير الاتحاد فحسب، بل يتطلب أيضًا موافقة جميع الدول الأعضاء السبعة والعشرين في الاتحاد على طلب الانضمام. ومن بين هذه الدول، هناك دول يصعب إقناعها، مثل المجر، وهي دولة تتخذ موقفًا محايدًا في الصراع الروسي الأوكراني.

لقد قام الاتحاد الأوروبي بالفعل بتزويد أوكرانيا بكميات كبيرة من الأسلحة على مدار العام الماضي وتعهد بإرسال معدات ثقيلة إلى البلاد، ولكن هذا يشكل عبئًا ماليًا ضخمًا على الكتلة ولا تدعمه جميع الدول الأعضاء.

ولذلك، يرى المراقبون أن زيارة رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى كييف تُعتبر بمثابة خدمة لخطة مزدوجة.

[إعلان 2]
مصدر