فيتنام تحارب الإتجار بالبشر من خلال الهجرة غير الشرعية

وبحسب تقرير مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، هناك نحو 244 مليون مهاجر في العالم ، ويستمر العدد في الارتفاع بسبب تأثير الإرهاب والصراع والعنف... ويصبح العديد منهم ضحايا لنحو 510 شبكات للاتجار بالبشر في العالم.

وتشير التقديرات إلى أن الاتجار بالبشر والهجرة غير الشرعية تحدث بشكل خاص في منطقة نهر ميكونج، بما في ذلك فيتنام، مع تقدير الأرباح من الاتجار بالبشر في المنطقة لتصل إلى عشرات المليارات من الدولارات سنويا.

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 605387، محاذاة إلى المنتصف، عرض 600] نشاط دعائي لمنع الاتجار بالبشر عبر الهجرة غير الشرعية. (صورة: وزارة الأمن العام)

نتائج عديدة في منع الإتجار بالبشر من خلال الهجرة غير الشرعية

لقد حققت فيتنام العديد من السياسات ونتائج إنفاذ القانون بشأن منع جرائم الاتجار بالبشر من خلال الهجرة غير الشرعية إلى الخارج.

وفيما يتعلق بالسياسات القانونية، صادق الرئيس على اتفاقية مكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية وبروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال؛ واتفاقية الآسيان لمكافحة الاتجار بالأشخاص؛ وأقرت الجمعية الوطنية قانون منع وقمع الاتجار بالأشخاص لعام 2011، وقانون العقوبات لعام 2015، وقانون تعديل واستكمال قانون العقوبات لعام 2015، الذي قام بمراجعة جذرية للأحكام المتعلقة بجريمة الاتجار بالبشر في اتجاه توسيع نطاق الأفعال وزيادة مستوى العقوبة لتقترب من القوانين الدولية الجديدة.

في مجال هجرة العمالة، أقرّ المجلس الوطني قانون العمال الفيتناميين العاملين في الخارج عام ٢٠١٦، وأصدرت الحكومة والوزارات والقطاعات المعنية، وخاصة وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية، العديد من الوثائق التوجيهية لتنظيم العمل عبر الحدود البرية. ووقّعت الحكومة معاهدات دولية مع كمبوديا والصين، ونفّذتها بفعالية، بهدف تهيئة ظروف مواتية لإرسال العمال عبر الحدود للعمل، وذلك للحد من الهجرة غير الشرعية وخطر الاتجار بهم في الخارج.

في مجال الزواج والتبني بعناصر أجنبية، أصدر مجلس الأمة قانون الزواج والأسرة، وقانون الأحوال المدنية، وقانون التبني؛ وأصدرت الحكومة مراسيم تُفصّل تطبيق عدد من مواد قانون الزواج والأسرة، المتعلقة بالزواج والعلاقات الأسرية بعناصر أجنبية. وأصدرت وزارة العدل تعميماتٍ تُوجّه عملية التنفيذ لتصحيح الزيجات بعناصر أجنبية، بما في ذلك سدّ الثغرات لمنع مجرمي الاتجار بالبشر من استغلال الأنشطة الإجرامية في هذا المجال.

وباعتبارها وكالة دائمة، ترأست وزارة الأمن العام ونسقت مع الوزارات والفروع لتقديم وثائق تنفيذ قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر إلى رئيس الوزراء، ووافقت على البرنامج الوطني لمنع ومكافحة الاتجار بالبشر والمشاريع في كل مرحلة ونفذتها بشكل فعال؛ ووافقت على اليوم الوطني لمنع ومكافحة الاتجار بالبشر في 30 يوليو، والذي يركز على منع ومكافحة الاتجار بالبشر من خلال الهجرة غير الشرعية إلى الخارج.

وعلى وجه الخصوص، نصحت وزارة الأمن العام رئيس الوزراء بإصدار توجيه بشأن منع ومكافحة حالة المواطنين الفيتناميين الذين يخرجون أو يهاجرون أو يقيمون أو يعملون بشكل غير قانوني في الخارج، وينتهكون القانون، من أجل الحد من حالة مجرمي الاتجار بالبشر الذين يستغلون الوضع لإرسال أشخاص إلى الخارج للبيع.

نتائج إنفاذ القانون

أصدرت وزارة الأمن العام العديد من الخطط لتوجيه وإرشاد الشرطة المحلية للتنسيق مع الإدارات والوكالات والقطاعات ذات الصلة لإجراء تحقيق عام ومراجعة وضع جرائم الاتجار بالبشر وغيرها من المواضيع ذات الصلة، مع التركيز على مراجعة الحالات والمجرمين وضحايا الاتجار وحالات الزواج من الأجانب وأنشطة الاتجار بالبشر؛ وتعزيز عمل فهم الوضع، والقضاء بشكل حاسم على طرق الهجرة غير الشرعية؛ ومؤسسات وساطة الزواج غير الشرعية، والتبني غير القانوني، والأماكن التي تنظم اجتماعات للأجانب للقاء النساء الفيتناميات اللاتي يرغبن في الزواج من أجانب.

وفي الوقت نفسه، توجيه تصحيح إدارة الدولة للأمن والنظام، وخاصة في مجالات إدارة المقيمين، وإدارة الأجانب، وإدارة الهجرة، وإدارة المؤسسات التجارية المشروطة للكشف عن الانتهاكات ومعالجتها على الفور.

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 605393، محاذاة في المنتصف، عرض 636] خط ساخن لمكافحة الاتجار بالبشر. (صورة: وزارة الأمن العام)

تنفيذًا لخطة الوزارة، تتولى الشرطة المحلية زمام المبادرة سنويًا، وتنسق مع حرس الحدود لإطلاق حملة شاملة لمكافحة الجريمة، بما يضمن الأمن والنظام خلال عطلة رأس السنة القمرية الجديدة. وتتولى الشرطة تحديدًا وضع الخطط وتنظيم تنفيذ هذه الحملة الشاملة لمكافحة جرائم الاتجار بالبشر على الصعيد الوطني، مع التركيز على الحدود بين فيتنام وكمبوديا ولاوس والصين. وتشمل هذه الحملة تحديدًا التحقيق في قضايا الاتجار بالبشر واكتشافها، ومسارات الهجرة غير الشرعية، ومراكز الوساطة المموهة، ومراكز الربح للزواج والتبني التي تستخدم عناصر أجنبية لخداع النساء وإجبارهن على بيعهن في الخارج.

بفضل ذلك، حققت السلطات وحلّت مئات القضايا، وألقت القبض على مئات الأشخاص ذوي الصلة. ونسقت الشرطة والنيابة العامة والمحاكم على جميع المستويات لتسريع وتيرة العمل واختيار القضايا النموذجية للتحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة؛ وأحالت العديد من المناطق قضايا الاتجار بالبشر إلى محاكمات عامة ومتنقلة لتعزيز التزام الناس بالقانون وردع المجرمين، مع فرض عقوبات صارمة عليهم.

وفيما يتعلق بالتعاون الدولي، وعلى أساس اتفاقيات التعاون الثنائي بين فيتنام ودول أخرى بشأن منع الاتجار بالبشر وإدارة الحدود البرية، تقوم وزارة الأمن العام بالتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لتوجيه السلطات المحلية، وخاصة المقاطعات المجاورة لكمبوديا ولاوس والصين، للتنسيق بشكل استباقي في تبادل المعلومات والتحقق والتحقيق واعتقال المجرمين وإنقاذ واستقبال ضحايا الاتجار بالبشر.

وفي الوقت نفسه، قامت وزارة الخارجية بتوجيه وإرشاد وكالات التمثيل الفيتنامية في الخارج بشكل نشط، مع التركيز على البلدان التي يوجد بها عدد كبير من ضحايا الاتجار بالبشر الفيتناميين، للقيام بأعمال الحماية، ونشر خط ساخن لحماية المواطنين لحل الوظائف القنصلية على الفور؛ ونشر وتثقيف ومساعدة المواطنين الفيتناميين بشكل نشط.

وبالإضافة إلى ذلك، تقوم المحليات بالتنسيق بشكل استباقي مع المنظمات الدولية مثل صندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)، وتحالف الأمم المتحدة لمكافحة الاتجار بالبشر في منطقة ميكونج الفرعية، والمنظمة الدولية للهجرة، ومنظمة الرؤية العالمية، وغيرها، لتنفيذ مشاريع الدعم لتعزيز التواصل والإرشاد بشأن الزيجات الأجنبية والهجرة الآمنة.

فونغ آنه