مجتمع كبير، مسؤولية كبيرة

مثّل يوليو 2025 إنجازًا هامًا في عملية الإصلاح الإداري في توين كوانغ، حيث دخل نموذج الحكومة ثنائية المستوى حيز التنفيذ رسميًا. بعد أسبوعين من التطبيق، بذل المسؤولون على مستوى البلديات وموظفو الخدمة المدنية قصارى جهدهم لمواكبة الروتين الجديد، حيث تولّوا أكثر من ألف مهمة مُحالة من مستوى المقاطعات إلى مستويات أدنى. في البداية، واجهت هذه المهمة صعوبات وتحديات تطلبت من كل مسؤول تعزيز قدراته وشجاعته لبناء حكومة شعبية قوية وحديثة.

الرفيق فام ثي كيو ترانج، أمين لجنة الحزب في منطقة بينه ثوان، يوجه استكمال الوثائق.

مزيد من اللامركزية، مزيد من المسؤولية

باتباع نموذج "مقاطعة كبيرة، بلدية كبيرة"، تضم توين كوانغ حاليًا 124 بلدية ودائرة. وقد تم دمج البلديات والدوائر من 2 إلى 6 بلديات ودوائر قديمة، مع زيادة المساحة والكثافة السكانية من 3 إلى 5 مرات. وقد كُلِّفت حكومة البلدية بالعديد من المهام والمسؤوليات الجديدة المهمة، وعُهدت إليها صلاحيات أوسع، مما يتطلب تعزيز مسؤولية كل كادر.

ترغب السيدة ها ثي ثو، من قرية كوي كوان السادسة، التابعة لبلدية لوك هانه، في تغيير غرض استخدام الأرض إلى أرض سكنية. بعد ظهر يوم 6 يوليو، أحضرت السيدة ثي وثائقها إلى مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية لوك هانه لتقديم طلب للحصول على شهادة حقوق استخدام الأرض. السيدة ثي من بين من جربوا هذه السهولة. عندما حضرت لإتمام الإجراءات في المركز، حظيت بإرشادات ونصائح من الموظفين. قالت السيدة ثو: "بعد 20 دقيقة فقط، استلمت جميع وثائقها وحصلت على موعد. كان الأمر سريعًا ومريحًا للغاية، تمامًا كما توقعت".

يُقرّب نموذج الحكومة الثنائية السلطات المحلية من المواطنين. هذا التغيير لا يُسهّل على المواطنين فحسب، بل يُحمّل المسؤولين المحليين أعباءً إضافية.

بعد أن عمل لسنوات عديدة رئيسًا لمكتب لجنة الحزب في مقاطعة لام بينه بعد الاندماج، نُقل السيد ترونغ فان كوانغ وعُيّن رئيسًا للجنة الشعبية لبلدية لام بينه. وأوضح الرفيق ترونغ فان كوانغ: "دُمجت بلدية لام بينه مع بلدية شوان لاب، وبلدة فوك ين، وبلدة لانغ كان، بمساحة كبيرة نسبيًا تبلغ 327.65 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها 6999 نسمة.

يتبادل المسؤولون والموظفون المدنيون في منطقة ها جيانج 2 الخبرات والمهارات المهنية.

المناطق الخاضعة لسلطة اللجنة الشعبية الجديدة على مستوى البلدية حاليًا عديدة وجديدة جدًا، بما في ذلك مجالات حساسة للغاية مثل إدارة الأراضي والمعادن والإنشاءات. لذلك، عند تكليفي بمهمة جديدة، كان عليّ دراسة اللوائح القانونية المتعلقة بهذه المناطق بعناية، وخاصةً لتجنّب التساهل في إدارتها، مما قد يؤدي إلى مخالفات.

علاوة على ذلك، تم تعزيز دور مجلس الشعب على مستوى البلديات بشكل ملحوظ. أشار الرفيق تين فان كوان، رئيس مجلس الشعب في بلدة دونغ تام، إلى أن مجلس الشعب يتخذ الآن قرارات بشأن معظم القضايا المهمة في المنطقة، بدءًا من بناء خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية والموافقة عليها، وإقرار تقديرات الميزانية، وتخصيص وإقرار تسويات الميزانية، وإقرار سياسات دعم الزراعة وحماية البيئة، ورعاية التعليم والرعاية الصحية والثقافة، وصولًا إلى القرارات المتعلقة بالأمن والدفاع المحليين. هذا يعني مزيدًا من السلطة والمسؤولية، مما يتطلب من الكوادر التكيف بسرعة وبذل جهود احترافية لإنجاز مهامهم.

"العقد" التي تحتاج إلى حل

بعد أسبوعين من بدء العمل، شعر العديد من مسؤولي البلديات بضغطٍ واضحٍ لتولي عددٍ كبيرٍ من المهام الجديدة. وهذا يتطلب من مسؤولي البلديات العملَ ودراسةَ اللوائح والمراسيم والتعميمات الجديدة التي تُصدر باستمرار.

قالت السيدة فام ثي نجويت، المتخصصة في مركز خدمات الإدارة العامة في حي ها جيانج الثاني: "هناك العديد من الوثائق الجديدة، ونضطر لقضاء وقت خارج ساعات العمل لقراءتها وفهمها. وهذا أحيانًا يجعل سير العمل ليس بالسهولة المتوقعة. نسعى دائمًا لإنجاز العمل، وضمان سرعة استلام ودفع الوثائق والإجراءات الإدارية للأفراد والشركات."

في حديثها عن الصعوبات الأولية، قالت السيدة هوانغ ثي ثوي، المتخصصة في لجنة جبهة الوطن الأم في بلدية لوك هانه: "صدرت العديد من اللوائح والمراسيم والتعميمات الجديدة. علينا البحث والتعلم في آنٍ واحد، لذا لا تزال العملية الأولية صعبة". هذا هو الرأي السائد لدى العديد من المسؤولين في البلديات عند التعامل مع نموذج الحكومة الجديد.

رغم أن رحلة التحول الرقمي تُعد توجهًا حتميًا، إلا أنها تواجه أيضًا العديد من "الاختناقات" عند تنفيذ الإجراءات الإدارية على البوابة الوطنية للخدمة العامة. لا تزال العديد من الإجراءات معقدة، ويصعب أحيانًا فهم بعض بنود البوابة، مما يدفع الناس، وخاصة كبار السن، إلى اختيار تقديم طلباتهم مباشرةً. قالت السيدة تران ثي هوا، من قرية كوي كوان رقم 5، بلدية لوك هانه: "حاولت تقديم طلبي عبر الإنترنت، لكنني وجدت العديد من البنود غير واضحة. اضطر مسؤولو البلدية إلى توجيه العديد من الأشخاص في الوقت نفسه، وهو أمر صعب للغاية".

علاوةً على ذلك، لا يزال توحيد فرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية في العديد من المناطق بطيئًا، مما يؤدي إلى نقص في الكوادر اللازمة لتوجيه الناس في استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت. كما يُشكل ضعف المهارات الرقمية لدى عدد من مسؤولي البلديات عائقًا رئيسيًا يحول دون تلبية متطلبات التحول الرقمي.

يقوم كوادر اتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه في بلدية لوك هانه بالذهاب بانتظام إلى القواعد الشعبية لتوجيه الناس في التحول الرقمي.

وفي معرض حديثها عن هذه المشكلة، قالت السيدة لونغ ثو هيين، مسؤولة في مكتب اللجنة الشعبية لبلدية تان تراو: "لا يزال العديد من الموظفين يواجهون صعوبة في استخدام برامج متخصصة أو التعامل مع بوابة الخدمات العامة. ورغم تدريبهم، إلا أنهم ما زالوا يعانون من حيرة عند تطبيقها في عملهم اليومي، مما يؤثر على سرعة معالجة الخدمات العامة الإلكترونية وجودتها. ناهيك عن مشكلة عدم تسجيل بعض الأشخاص وتفعيلهم لنظام الهوية الإلكترونية من المستوى الثاني، مما يُصعّب عملية التعامل مع الوثائق".

من الصعوبات القائمة الأخرى نقص المساحات المكتبية والمرافق في العديد من المناطق بعد الاندماج. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك بلدية هونغ لوي، التي اندمجت من بلدية هونغ لوي القديمة وبلدية ترونغ مينه. حاليًا، تقع المكاتب في هونغ لوي ويعمل بها أكثر من 60 موظفًا، مما يؤدي إلى زيادة الحمل ونقص في مساحات العمل. وبالمثل، تواجه بلدية سون في تحديات مماثلة. والسبب الرئيسي هو بُعد المسافة الجغرافية بين مقر البلدية القديم، مما يحول دون الاستفادة الفعالة من المرافق الحالية، ويصعّب توفير أماكن عمل ومعيشة للموظفين.
يجب على المسؤولين تحسين أنفسهم.

هذه الأيام، السيدة هوانغ ثي ثوي، المتخصصة في لجنة جبهة الوطن الأم ببلدية لوك هانه، منشغلة جدًا بعبء عملها. فإلى جانب أداء المهام الموكلة إليها في المكتب، تُكرّس وقتها بنشاط للبحث عن الوثائق والمشاركة في دورات عبر الإنترنت حول الذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي، مما يُحسّن من أدائها في عملها.

قالت السيدة ثوي: "كنتُ سكرتيرة اتحاد الشباب في بلدية كوي كوان. حاليًا، أنا متخصصة مسؤولة عن عمل اتحاد الشباب الشيوعي في هو تشي مينه في بلدية لوك هانه. اندمجت لوك هانه من ثلاث بلديات: كوي كوان، ولوك هانه، وتشيو ين. يعمل في اتحاد الشباب في البلدية حاليًا موظفان مسؤولان، وعبء العمل والمسؤولية أكبر، لذا عليّ أن أتعلم بنفسي لتلبية متطلبات الوظيفة."

في سياق سريع التغير، يُعدّ التعلم الذاتي والبحث الذاتي وتطوير الخبرات أمرًا ضروريًا. مؤخرًا، أمضى السيد ليو فان ثانغ، أحد مسؤولي مكتب اللجنة الشعبية لبلدية با فاي سو، وقتًا طويلًا في دراسة اللوائح الجديدة المتعلقة بالإدارة المالية على مستوى البلديات. وأكد قائلًا: "لا نطيق انتظار الدورات التدريبية. يجب على الجميع المبادرة بالتعلم واكتساب معارف جديدة لتلبية متطلبات العمل. يتطلب هذا التغيير من كل مسؤول أن يكون قدوة حسنة في روح التعلم".

إلى جانب الجهود الذاتية، يُعدّ تنظيم دورات تدريبية لتحسين قدرات الكوادر أمرًا بالغ الأهمية. وصرح الرفيق دو آنه توان، مدير وزارة الداخلية، قائلاً: "نضع خطة تدريبية مفصلة، ​​نتابع عن كثب الاحتياجات العملية لكل مجموعة من الكوادر. ستساعد هذه الدورات الكوادر على تحديث معارفهم، وتحسين مهاراتهم، وحل المشكلات التي تواجههم أثناء عملهم".

لتجاوز عقبة التحول الرقمي، يُعدّ إتقان فريق التكنولوجيا الرقمية في المجتمع مهمةً ملحة. يجب تدريب أعضاء الفريق تدريبًا شاملًا ليكونوا قادرين على توجيه الناس لأداء الخدمات العامة عبر الإنترنت بسهولة ويسر. صرّح الرفيق ما كونغ خام، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية ثونغ لام: "لقد فرضنا على كل كادر إتقان المهارات الرقمية الأساسية. هذا اتجاهٌ حتمي ومطلبٌ إلزاميٌّ لخدمة الناس في العصر الرقمي".

حاليًا، قامت العديد من المناطق في جميع أنحاء البلاد، مثل فو ثو ونينه بينه ومدينة هو تشي منه، بتعديل ساعات العمل الإدارية للموظفين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال بشكل استباقي لتتلاءم مع الظروف العملية. وبالمقارنة مع ساعات العمل الحالية في توين كوانغ، سيساعد هذا التعديل الموظفين على بدء دوامهم الصباحي متأخرًا 30 دقيقة، وإنهاء دوامهم بعد الظهر مبكرًا 30 دقيقة.

وأضاف الرفيق دو آنه توان، مدير إدارة الشؤون الداخلية: "في ظل الصعوبات العملية المتعلقة بمسافة السفر وترتيبات المعيشة للكوادر على مستوى البلديات بعد الاندماج، تدرس مقاطعة توين كوانغ حلولاً لتعديل ساعات العمل الإداري والاستفادة من تجارب المناطق الأخرى. ويُعتبر هذا تغييراً مرناً من شأنه أن يُهيئ ظروفاً أكثر ملاءمة للكوادر ويُحسّن كفاءة العمل بشكل عام".

يُعدّ تحوّل نموذج الحكومة ثنائية المستويات في توين كوانغ خطوةً إلى الأمام، مع توقعاتٍ كبيرةٍ بإدارةٍ أكثر انسيابيةً وفعاليةً وقربًا من الشعب. ورغم أن الطريق لا يزال مليئًا بالصعوبات والتحديات، إلا أن هذا يُشكّل حافزًا قويًا لكلّ كادرٍ على إدراك ذاته والسعي لتطوير قدراته. سيُسهم كلّ كادرٍ "ناجح" بحقّ في "الكوميونة الكبيرة" في بناء حكومةٍ شعبيةٍ قويةٍ وحديثة.

جيانج لام

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/