Phát triển hạ tầng kết nối
Thảo luận về nội dung này, các ĐB đều tán thành với việc sắp xếp các ĐVHC. Đây là chủ trương đúng đắn, quyết tâm chính trị rất cao nhằm thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy; dư luận và ý kiến của nhân dân đồng tình cao. Đồng thời, các ĐB bày tỏ băn khoăn về một số vấn đề liên quan tới sử dụng trụ sở tài sản công; việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ; chế độ, chính sách áp dụng sau sáp nhập…
ĐB Trần Hoàng Ngân (TPHCM) nhấn mạnh, trong bối cảnh công nghệ, chuyển đổi số hiện nay, việc tinh gọn bộ máy rất cần thiết. Mặt khác, theo ĐB, cần tái cấu trúc lại không gian phát triển hiện nay, do đó sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh là cần thiết.
Tuy nhiên, để bảo đảm việc sắp xếp có hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, cần bảo đảm sự kết nối giữa các tỉnh thành, kể cả về hạ tầng số, vì vậy rất cần nguồn lực, trong đó nguồn lực về tài chính. ĐB Trần Hoàng Ngân đề nghị Quốc hội khi xem xét Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi), về nguồn tiền sử dụng đất đai, trong 5 năm đầu tiên, nên để lại cho các địa phương để có nguồn lực đầu tư. “Nếu điều tiết phần lớn về Trung ương thì các địa phương sẽ yếu về nguồn lực, hạ tầng không được đầu tư, hạn chế khả năng phát triển”, ĐB nói.
Cùng với đó, ĐB Trần Hoàng Ngân cho rằng, cần tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, dù hiện nay đang làm mạnh, nhưng cần làm mạnh hơn trong thời gian tới. Đặc biệt, cần đẩy mạnh phân cấp phân quyền mạnh cho địa phương để địa phương được tự chủ nhiều hơn. Bộ máy, nguồn lực của các địa phương phải tương thích với quy mô dân số, quy mô kinh tế của địa phương. Ví dụ TPHCM là một siêu đô thị thì phải có bộ máy tương thích để phát huy được lợi thế của không gian phát triển mới.
ĐB Nguyễn Minh Hoàng (TPHCM) cũng nhấn mạnh, sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh là vấn đề lịch sử, phải quyết tâm làm hiệu quả. Theo ĐB, cần quan tâm vấn đề đồng thuận của người dân khi tiến hành sắp xếp ĐVHC để bảo đảm khối đại đoàn kết toàn dân tộc…
Về vấn đề không gian phát triển sau khi sáp nhập, cần chú trọng vấn đề hạ tầng để bảo đảm hiệu quả phát triển; bảo đảm quyền lợi cho cán bộ sau sáp nhập, kể cả việc hỗ trợ cho cán bộ đi làm xa.
Sử dụng hiệu quả số trụ sở công cấp tỉnh
Theo tờ trình của Chính phủ, tổng số trụ sở công cấp tỉnh của 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 38.182 trụ sở; số lượng trụ sở công dự kiến tiếp tục sử dụng là 33.956 trụ sở, số lượng trụ sở công dự kiến dôi dư là 4.226 trụ sở.
Mặc dù trong tờ trình, Chính phủ cũng đã đặt vấn đề sau khi có nghị quyết, Chính phủ sẽ có hướng dẫn cụ thể về xử lý, sử dụng tài sản công phù hợp, song ĐB Đặng Ngọc Huy (Quảng Ngãi) vẫn đề nghị nghị quyết quy định rõ chủ trương ưu tiên bố trí, sử dụng trụ sở dôi dư, đặc biệt nên ưu tiên bố trí cho ngành giáo dục, văn hóa và y tế.
Cùng quan điểm, ĐB Ma Thị Thúy (Tuyên Quang) cho rằng, Chính phủ cần khẩn trương sắp xếp trụ sở dôi dư, đồng thời nên có quy định trong nghị quyết thay vì thực hiện theo Luật Quản lý tài sản công có nhiều khâu, bước thủ tục rườm rà và rất lâu.
Phát biểu tại tổ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khái quát, chúng ta đang chứng kiến cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy đồng bộ, triệt để. Đây là cuộc tái cấu trúc toàn diện, không những về không gian tổ chức lãnh thổ mà còn về không gian thể chế, văn hóa, kinh tế… Dù thực hiện với tốc độ khẩn trương, yêu cầu thần tốc, nhưng công việc triển khai vẫn rất thận trọng, kỹ lưỡng, bài bản, khoa học, chặt chẽ, nghiêm túc và chắc chắn.
Bộ trưởng nhận định, đây là cuộc cách mạng lớn nhất từ khi thành lập nước đến nay. Thực hiện sắp xếp bộ máy của cả hệ thống chính trị, xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là việc mới, song phù hợp xu hướng phát triển chung của thời đại, nhiều quốc gia trên thế giới. “Đặc biệt, đây là lúc tái cấu trúc hệ thống hành chính, phù hợp với xu thế phát triển của đất nước bước vào kỷ nguyên mới”, Bộ trưởng nhấn mạnh.
Vì vậy, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương xem xét kỹ lưỡng, nhiều chiều, không chỉ diện tích tự nhiên, quy mô dân số mà còn trên tất cả các mặt như lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, triết lý phát triển, tư tưởng, tâm lý xã hội…
Chia sẻ về điều quan trọng trong việc sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh lần này, Bộ trưởng nhắc đến sự thay đổi rất lớn về tư duy, thể hiện qua việc không chỉ sắp xếp ĐVHC liền kề, mà tính toán dựa vào hình thái lãnh thổ tự nhiên, đặc biệt hướng ra biển lớn.
Về chính sách dành cho cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp, Bộ trưởng cho biết, Ngoài Nghị định 178, sửa đổi, bổ sung Nghị định 67, để thực hiện mục tiêu gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, Bộ Nội vụ đang sửa đổi, bổ sung Nghị định số 29 về tinh giản biên chế. Theo đó, bộ đề xuất bổ sung thêm đối tượng cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố và đối tượng hợp đồng. Tới đây, Bộ Nội vụ sẽ rà soát thêm trường hợp hợp đồng lao động trong biên chế.
Về các vấn đề sắp xếp tài sản, tài chính, công việc có liên quan, Bộ trưởng cho biết sẽ được làm rõ tại tập huấn toàn quốc về tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 2 cấp vào ngày 14, 15-6 tới đây.
Nguồn: https://www.sggp.org.vn/can-su-dung-hieu-qua-so-tru-so-cong-cap-tinh-sau-sap-xep-post799007.html
Bình luận (0)