حددت منظمة الجمارك العالمية الشراكة بين الجمارك وقطاع الأعمال كإحدى الركائز العشرة التي تُرسي أسسًا مهمة لهيئة جمركية حديثة. واتباعًا لتوجيهات الإدارة العامة للجمارك بشأن تنفيذ الاستراتيجية المذكورة، اتبعت إدارة جمارك كوانغ نينه، على مدى السنوات العشر الماضية، العديد من الطرق العملية للعمل بروح "التنمية - الإبداع الاستباقي - القرب من الواقع" لتحقيق المنفعة المشتركة.
مرافقة ودعم الشركات

قبل عام ٢٠١٤، كان قطاع الجمارك يُجري معظم المستندات والأوراق المتعلقة بأنشطة الاستيراد والتصدير يدويًا، مما سبب صعوبات جمة للشركات. على سبيل المثال، مع شركة B12 للبترول المساهمة (المستورد الرئيسي للبترول في الشمال)، ومع وجود كميات كبيرة من البترول، كانت الشركة تُصدر ما يزيد عن ١٠٠٠ إقرار سنويًا في المتوسط، مما كان يعني أن موظفي الاستيراد والتصدير في الشركة كانوا يضطرون إلى التوجه بانتظام إلى فرع بوابة الحدود في ميناء هون جاي لإجراء الإجراءات اللازمة.
في عام ٢٠١٤، عندما قامت الإدارة العامة للجمارك بتجربة نظام VNACCS/VCIS (نظام التخليص الآلي للبضائع في فيتنام)، كانت إدارة جمارك كوانغ نينه رائدة في نشر هذا النظام. عند تشغيل النظام، كانت شركة B12 Petroleum Joint Stock Company وغيرها من الشركات في قطاع الاستيراد والتصدير من خلال كوانغ نينه متحمسة للغاية عندما لم يتجاوز متوسط وقت التخليص الجمركي لبضائع المسار الأخضر للنظام ٣ ثوانٍ، وتم تنفيذ النظام تلقائيًا على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع. في الوقت نفسه، تم تنفيذ جميع المراحل الاحترافية في عملية التخليص الجمركي ومعلومات التغذية الراجعة الفورية لتوجيه الشركات في التنفيذ. وبالتالي، فقد وفرت الوقت وتكاليف التخليص الجمركي للشركات، وخاصة تقليل اتصال الشركات بموظفي الجمارك.

لا تقتصر ريادة جمارك كوانغ نينه على تطبيق السياسات الرئيسية فحسب، بل تُطوّر أيضًا شراكة استباقية بين الجمارك وقطاع الأعمال. في عام ٢٠١٧، أنشأت جمارك كوانغ نينه فريقًا لدعم المعلومات والأعمال (يُعرف اختصارًا باسم فريق ISEC) بقيادة المدير مباشرةً. يعمل هذا الفريق "للاستجابة السريعة" تحت شعار "الأكثر تفانيًا - الأسرع - الأكثر رضا"، ملتزمًا بدعم الشركات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، وهو مسؤول عن استخلاص آراء الشركات، وتقديم الدعم المباشر، وتذليل الصعوبات، وتسهيل أنشطة الاستيراد والتصدير، ومرافقة الشركات في عملية تطبيق الإجراءات الجمركية.
السيد لي نجوين دونج، نائب مدير شركة كوانغ نينه المساهمة للخدمات اللوجستية للشركات الصغيرة والمتوسطة، شارك قائلاً: منذ سنوات عديدة، لم يكن التفاعل بين الجمارك والشركات جيدًا حقًا. كانت الشركات مرتبكة عند فهم الإجراءات الجديدة، وكان وقت التخليص الجمركي طويلاً ولم يكن الجانب الجمركي مدركًا تمامًا لحالة إنتاج الشركة. ومع ذلك، في السنوات العشر الماضية، حققت جمارك كوانغ نينه تقدمًا في دعم الشركات من خلال إرسال القادة والمسؤولين إلى الموقع لتفقد مرافق الإنتاج، وفهم حالة التشغيل، والكشف الفوري عن أوجه القصور في الشركات. كما تم اختصار الإجراءات الجمركية مباشرة من مرحلة إعداد المستندات وتخليصها إلى مرحلة ما بعد التفتيش. والأهم من ذلك كله، قضت جمارك كوانغ نينه على تردد الشركات بحيث تكون العلاقة بين الجانبين موجهة حقًا نحو المنفعة المتبادلة.

تنظم جمارك كوانغ نينه بانتظام أنشطة حوارية مع الشركات بطرق مبتكرة وودية، تجذب عددًا كبيرًا من مجتمعات الأعمال للمشاركة، مثل: مؤتمر "منتدى الجمارك - تطوير الأعمال معًا"، و"مقهى الأعمال"... تُعقد هذه المؤتمرات دوريًا كل عام وفقًا لكل موضوع، وكل نوع من الأعمال، وكل فئة من سلع الاستيراد والتصدير. على مدار السنوات العشر الماضية، نظمت جمارك كوانغ نينه 261 مؤتمرًا حواريًا للأعمال. وبذلك، تلقت، واستجابت مباشرةً، لما يقرب من 700 رأي واهتمام من الشركات بشأن الإجراءات الجمركية، والسياسات الضريبية، وحوافز الاستثمار.
قال السيد هوانغ كيم تينه، المدير العام للعلاقات الخارجية في شركة جينكو سولار فيتنام الصناعية المحدودة: "نُقدّر عالياً جهود جمارك كوانغ نينه في تنظيم مؤتمرات الحوار. فمن خلال هذه المؤتمرات المُنظّمة جيداً، يُمكن للشركات، وخاصةً شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، التواصل وتبادل المعلومات ومناقشة لوائح وسياسات الاستيراد والتصدير. وهذا أمرٌ بالغ الأهمية وضروريٌّ، خاصةً بعد أن أزال الحواجز غير المرئية بين الجانبين في العديد من المجالات التجارية. فعندما تفهم الشركات إجراءات الاستيراد والتصدير وتتبعها بشكل صحيح منذ البداية، فإن ذلك لن يُسهم فقط في خفض التكاليف والوقت على الشركات، بل سيُحسّن أيضاً من قدرتها التنافسية على الصعيدين العالمي والاقتصادي .

أبرز ما يميز الصناعة بأكملها هو أن جمارك كوانغ نينه قد نفذت بنجاح برنامج تقييم القدرة التنافسية لمستوى الإدارات الفرعية (المختصر باسم CDCI) لتقييم القدرة التنافسية وجودة الإدارة والتشغيل على مستوى القاعدة الشعبية بالإضافة إلى أنشطة الدعم والمرافقة للإدارات الفرعية مع الشركات. وفي الوقت نفسه، تسجل المنظمة الكوادر والموظفين المدنيين من خلال نظام تقييم جودة الخدمة لموظفي الجمارك المدنيين. وقد خلقت هاتان المبادرتان جوًا تنافسيًا نابضًا بالحياة بين الإدارات الفرعية التابعة، في أداء موظفي الخدمة المدنية لمهامهم وكذلك أنشطة التعاون بين الجمارك والمؤسسات. من عام 2021 حتى الآن، شاركت ما يقرب من 5000 شركة في تسجيل نقاط موظفي الخدمة المدنية وكان هناك أكثر من 272000 صوت تصنيف 5 نجوم (مستوى راضٍ للغاية)، وهو ما يمثل 99.42٪ من أصوات التصنيف.
زيادة الفوائد

قال السيد نجوين فان نغين، مدير إدارة جمارك كوانغ نينه، في تقييمه لرحلة العشر سنوات من تنفيذ أنشطة الدعم المستمر ومرافقة الشركات: عند إقامة علاقة مستدامة وجوهرية مع الشركات، فإنها تجلب أيضًا قيمة كبيرة للوحدة نفسها. لقد غيرت الوحدة بشكل أساسي تصور موظفي الجمارك والموظفين المدنيين من اعتبار الشركات كأشياء إدارية إلى اعتبار الشركات كشركاء ومتعاونين. عندما تثق الشركات وتلتزم ببعضها البعض، كانت إيرادات الاستيراد والتصدير لجمارك كوانغ نينه دائمًا من بين العشرة الأوائل في الصناعة بأكملها وحتى في السنوات التي كان فيها جائحة كوفيد-19 معقدًا، مما أدى إلى إيرادات استيراد وتصدير سلبية للعديد من إدارات الجمارك الرئيسية الأخرى في البلاد، لا تزال جمارك كوانغ نينه تكمل بشكل ممتاز وتتجاوز الأهداف التي حددتها وزارة المالية واللجنة الشعبية الإقليمية. على وجه الخصوص، تكمن أكبر فائدة في أن جمارك كوانغ نينه تصدّرت تصنيف مؤشر تنافسية الإدارات والقطاعات الإقليمية (DDCI) ست مرات على مدار ست سنوات متتالية (2017، 2018، 2019، 2021، 2022، 2023)، وهي نتيجة تصنيف صوّت عليها وكرّمها مجتمع الأعمال نفسه. ومع ذلك، وفي ظلّ اتجاه التكامل والرقمنة في الأنشطة التجارية وإدارة الجمارك، قرّرت جمارك كوانغ نينه الارتقاء بمستوى تطوير الشراكات بين الجمارك والأعمال والأطراف ذات الصلة بحلول عام 2030 إلى مستوى جديد مرتبط بالتحول الرقمي الشامل.

منذ بداية عام 2024، ركزت جمارك كوانج نينه على تنفيذ المهام والحلول الرئيسية لتحسين بيئة الأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية، وإزالة الصعوبات التي تواجه الإنتاج والأعمال، ومواصلة البحث واقتراح المبادرات لإصلاح الإجراءات الإدارية، وخاصة تلك المتعلقة بأنشطة الاستيراد والتصدير، لتقصير الوقت والتكاليف؛ ونشر المهام لتنفيذ خطة التحول الرقمي لقطاع الجمارك.
في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، أنجزت جمارك كوانغ نينه بنجاح الأهداف المحددة. على وجه التحديد: تنفيذ الإجراءات الجمركية لأكثر من 81000 إعلان من جميع الأنواع؛ ووصل حجم مبيعات الاستيراد والتصدير إلى 9.56 مليار دولار أمريكي؛ وجذب 1390 شركة للمشاركة في الاستيراد والتصدير (بزيادة قدرها 31٪ في عدد الإعلانات، وزيادة قدرها 26٪ في حجم المبيعات، وزيادة قدرها 23٪ في عدد الشركات مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي). وقد أدت هذه النتيجة إلى رفع إيرادات الاستيراد والتصدير إلى أكثر من 9500 مليار دونج (بزيادة قدرها 22٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى أكثر من 76٪ من الهدف الذي حددته الحكومة، وتصل إلى أكثر من 73٪ من الهدف الذي حددته المقاطعة). وهذا أيضًا أساس مهم لجمارك كوانغ نينه لإكمال مهامها بنجاح لعام 2024 بأكمله.

تُركز الوحدة حاليًا على إجراء البحوث وتقديم المقترحات إلى المقاطعة لمناقشتها مع جمارك ناننينغ (الصين) لتسهيل عمليات التخليص الجمركي عند بوابة الحدود البرية. وفي الوقت نفسه، تُركز على اقتراح وتنفيذ نموذج بوابة الحدود الرقمية للتطبيق التجريبي في بوابة مونغ كاي الحدودية الدولية (جسر باك لوان الثاني) وفقًا لخارطة الطريق التي وضعتها الإدارة العامة والمقاطعة؛ والتفاعل بشكل استباقي مع المعلومات المتعلقة بخطط إنتاج الوحدات ذات إيرادات الاستيراد والتصدير الكبيرة (البنزين، وواردات الفحم، والمواد الخام لإنتاج الأعلاف الحيوانية) لتذليل الصعوبات على الفور؛ وتجديد أنشطة الحوار والتعاون لجذب مجتمع الأعمال ليكون مستعدًا للتعاون مع هيئة الجمارك؛ والتحليل الاستباقي واختيار القضايا الرئيسية التي تهم الشركات لدعمها على الفور.

أكد السيد لو مانه تونغ، نائب المدير العام للإدارة العامة للجمارك، أن هدف تطوير شراكة الجمارك مع قطاع الأعمال في استراتيجية تطوير الجمارك حتى عام 2030 يتمثل في "بناء شراكة بين هيئات الجمارك والشركات لبناء سلسلة توريد موثوقة، بالاعتماد على البحث والتطوير وتنفيذ برنامج شراكة موثوق بمشاركة شركات الاستيراد والتصدير وشركاء الأعمال في سلسلة التوريد". ولتحقيق هذا الهدف الطموح، إلى جانب التنفيذ الفعال لخطط الإدارة العامة في دعم وتطوير الأعمال، وضعت جمارك كوانغ نينه حلولاً جذرية في الفترة المقبلة. ومن المؤكد أن جهود جمارك كوانغ نينه ستجعل شراكة الجمارك مع قطاع الأعمال أكثر عملية وفعالية، متعاونةً في التنمية الاقتصادية، ومعززةً مكانة الوحدة في القطاع ككل.
مصدر
تعليق (0)