إلغاء العقوبات التأديبية وتخفيض الرواتب لموظفي الخدمة المدنية

الحكومة تلغي بعض أشكال التأديب للمسؤولين والموظفين المدنيين.

3 حالات لم يتم النظر فيها بعد لاتخاذ إجراءات تأديبية

وبناءً على ذلك، ينص المرسوم رقم 172/2025/ND-CP على 3 حالات لم يتم النظر فيها لاتخاذ إجراءات تأديبية (بدلاً من 4 حالات كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 112/2020/ND-CP)، وهي:

- الموظفين والمسؤولين الحكوميين الذين يتلقون العلاج من مرض خطير أو يفقدون قدرتهم الإدراكية؛ وهم مرضى بشكل خطير ويتلقون العلاج في المستشفى بتأكيد من جهة طبية مختصة.

- الموظفات والموظفات المدنيات الحوامل أو في إجازة الأمومة أو يربيان أطفالاً تقل أعمارهم عن 12 شهراً، أو الموظفين والموظفات المدنيات (في حالة وفاة الزوجة أو عدم تمكن الزوجة من تربية الطفل بسبب قوة قاهرة أو عوائق موضوعية وفقاً لما ينص عليه القانون المدني وقانون الطوارئ) الذين يربون أطفالاً تقل أعمارهم عن 12 شهراً، ما عدا في الحالات التي يكون فيها المخالف لديه طلب كتابي للنظر في اتخاذ إجراء تأديبي.

- الموظفين والعاملين المدنيين الذين يتم محاكمتهم أو احتجازهم أو سجنهم في انتظار انتهاء سلطة مختصة من التحقيق أو الملاحقة أو المحاكمة عن انتهاك للقانون؛ باستثناء الحالات التي تقررها سلطة مختصة.

وفي السابق نص المرسوم رقم 112/2020/ND-CP على أن حالة "الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين هم في إجازة سنوية أو إجازة وفق النظام أو إجازة شخصية يجيزها الجهات المختصة" هي أيضاً حالة لم يتم النظر فيها لاتخاذ إجراءات تأديبية.

حالات إضافية للإعفاء من المسؤولية التأديبية

كما نص المرسوم رقم 172/2025/ND-CP على حالات الاستبعاد التأديبي التي يتم تنفيذها وفقًا لأحكام قانون العقوبات والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.

في حالة المخالفة مع واحد أو أكثر من الظروف التالية، يتم إعفاء الإجراء التأديبي: تؤكد السلطة المختصة فقدان أهلية التصرف المدني عند ارتكاب المخالفة؛ يجب الامتثال لقرار الرئيس وفقًا لأحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام 2025؛ تؤكد السلطة المختصة المخالفة في حالة عاجلة، بسبب القوة القاهرة أو العوائق الموضوعية وفقًا لأحكام القانون المدني وقانون حالات الطوارئ عند أداء الواجبات الرسمية؛ امتثل لأحكام السلطة والنظام والإجراءات والعمل غير الربحي في عملية أداء المهام ولكنه تسبب في أضرار لأسباب موضوعية؛ نفذ مقترحات بشأن الابتكار والإبداع سمحت بها السلطة المختصة وقررت السلطة المختصة أنها قد تم تنفيذها وفقًا للسياسة، بدوافع نقية، من أجل الصالح العام ولكن حدث ضرر؛ ارتكب مخالفة إلى حد التأديب ولكنه توفي. يهدف هذا الحكم إلى إضفاء الطابع المؤسسي على آلية تشجيع الجرأة على التفكير والجرأة على الفعل.

ويضيف المرسوم رقم 172/2025/ND-CP أيضًا أحكامًا محددة بشأن الانتهاكات التي تعتبر بمثابة تخفيف أو زيادة في مستوى الانضباط؛ ويعدل ويكمل الحد الزمني للتعامل مع الانضباط.

إلغاء بعض أشكال التأديب للمسؤولين والموظفين المدنيين

وعلى وجه الخصوص، يلغي المرسوم بعض أشكال التأديب للمسؤولين والموظفين المدنيين.

وعليه فإن الإجراءات التأديبية التي تطبق على المسؤولين تشمل: التوبيخ، والإنذار، والفصل، وتطبق على المسؤولين المعتمدين أو المعينين أو المكلفين بشغل مناصب أو ألقاب، والفصل.

الإجراءات التأديبية المطبقة على الموظفين المدنيين: التوبيخ، والإنذار، والفصل، المطبقة على الموظفين المدنيين في المناصب القيادية والإدارية، والاستقالة القسرية.

وبناءً على ذلك، ألغى المرسوم رقم 172/2025/ND-CP الإجراء التأديبي لخفض الدرجة الوظيفية المطبق على موظفي الخدمة المدنية الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية، وتخفيض رواتب موظفي الخدمة المدنية الذين لا يشغلون مناصب قيادية وإدارية. ويأتي هذا التعديل امتثالاً لقانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام 2025، إذ لا ينص هذا القانون على الإجراءين التأديبيين المذكورين.

وينص المرسوم رقم 172/2025/ND-CP أيضًا بشكل واضح على تطبيق التدابير التأديبية.

يطبق الإجراء التأديبي بالفصل القسري على الموظفين المدنيين الذين يرتكبون مخالفات في إحدى الحالات التالية: التأديب بالفصل للموظفين المدنيين الذين يشغلون مناصب قيادية أو إدارية أو الإنذار للموظفين المدنيين الذين لا يشغلون مناصب قيادية أو إدارية ولكنهم يعودون إلى المخالفة ؛ ارتكاب مخالفة لأول مرة تسبب في عواقب وخيمة للغاية في إحدى الحالات التي يتم فيها تطبيق الإجراء التأديبي بالتوبيخ ولكن المخالف ليس لديه موقف القبول أو التصحيح أو معالجة العواقب بشكل استباقي وهو في إحدى الحالات التي يتم فيها تشديد الإجراء التأديبي ؛ استخدام شهادات أو شهادات أو تأكيدات مزورة أو غير قانونية للتجنيد في وكالة أو منظمة أو وحدة ؛ الإدمان على المخدرات (في هذه الحالة ، يجب أن يكون هناك استنتاج من منشأة طبية أو إشعار من سلطة مختصة).

تطبيق الإجراءات التأديبية بالفصل على المسؤولين

يُعزل الموظفون الذين يخالفون أحكام قانون تنظيم المجلس الوطني ، وقانون تنظيم الحكم المحلي، وقانون انتخاب أعضاء المجلس الوطني ومجلس الشعب، وغيرها من الأحكام القانونية ذات الصلة. وتُنفذ صلاحيات وقرارات وإجراءات العزل وفقًا لأحكام القانون.

لام نجوين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/bo-ky-luat-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post802149.html