وأكد الوزير نجوين تشي دونج أن مقترحات السياسات المقدمة في مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) خضعت جميعها لـ "عملية كاملة" من المراجعة والتلخيص واختيار القضايا الملحة حقا.
الوزير نجوين تشي دونج - تصوير: جيا هان
بعد ظهر يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، ناقش المجلس الوطني، ضمن مجموعات، مشروع قانون الاستثمار العام المُعدّل. وخلال النقاش، أعربت غالبية الآراء عن موافقتها على اللامركزية القوية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات.
إدارة وفتح وإنشاء وتعزيز التنمية
وفي حديثه خلال المناقشة الجماعية، أكد وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج أن مقترحات السياسات المقدمة في مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) هذه المرة خضعت جميعها لعملية مراجعة وتلخيص واختيار القضايا الملحة حقًا.
والأهم من ذلك كله، هو أن هذا يتماشى مع روح إزالة العوائق أمام تعزيز التنمية، وإضفاء الطابع المؤسسي السريع على اللوائح والسياسات والقرارات للحزب والجمعية الوطنية.
وخاصة أن تغيير التفكير من الإدارة إلى تفكير جديد هو إدارة وانفتاح وإبداع وتعزيز التطوير.
واستشهد بقصة عن عقلية قانونية كانت صحيحة في كل فترة وجيدة جداً، لكنها الآن لا تستطيع مواكبة متطلبات التنمية الجديدة، وليس أن القانون هو المخطئ.
لكن الآن، أصبحت العديد من النقاط غير مناسبة، لذا يجب مراجعتها لمواكبة المتطلبات. كيف يمكننا الإدارة، ولكن أيضًا الانفتاح، والإبداع من أجل التنمية، وفي الوقت نفسه التحكم لتجنب المخاطر والمشاكل في المستقبل؟ قال السيد دونج.
وفقًا للوزير نجوين تشي دونغ، إذا أقرّ المجلس الوطني القانون المعدّل في دورته الحالية، فسيكون ذلك في الوقت المناسب تمامًا للتحضير لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة المقبلة (2026-2030). أما تأخيره، فسيُسفر عن عواقب وخيمة.
وأشار إلى أنه لا ينبغي إهمال الجودة حرصًا على الوقت، ولكن مع هذا المشروع، اختارت الحكومة قضايا بالغة النضج والوضوح والإلحاح. وإذا أقره المجلس الوطني في دورته الثامنة، "سيُمثل هذا المشروع نقلة نوعية".
وفيما يتعلق بالمحتويات المحددة، أكد الوزير على مقترح السياسة المتمثل في فصل إزالة المواقع إلى مشاريع مستقلة لجميع مجموعات المشاريع.
وبحسب الوزير فإن البطء في صرف رأس المال الاستثماري العام منذ فترة طويلة له أسباب عديدة، لكن أهمها هو إخلاء الموقع.
وفقًا للوائح الحالية، لا يمكن تنفيذ الخطوات التالية مثل إخلاء الموقع والقياس والتفتيش وإعادة التوطين وما إلى ذلك إلا بعد اتخاذ قرار الاستثمار، وهو ما يستغرق الكثير من الوقت.
إن فصل مرحلة إخلاء الموقع سيختصر وقت تحضير الاستثمار. والأهم من ذلك، أن فصل المراحل وتحديد مسؤوليات كل مرحلة سيُسرّع عملية تنفيذ المشروع.
لا يمكن للجمعية الوطنية أن تجتمع وتتناول كل مشروع صغير.
وفيما يتعلق بقضية اللامركزية وتفويض الصلاحيات، قال السيد دونج إن المؤتمر المركزي العاشر الأخير وافق على هذا الأمر، مما يسمح للمحليات باتخاذ القرارات والقيام بها وتحمل المسؤولية عن نفسها، مما يعني أقصى قدر من التفويض للمحليات.
قال إن المجلس الوطني سيُفوّض اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، واللجنة الدائمة للمجلس الوطني ستُفوّض الحكومة، والحكومة ستُفوّض المحليات. أما على المستوى المحلي، فسيُفوّض مجلس الشعب اللجنة الشعبية لضمان مرونة الإدارة.
حلل السيد دونغ أيضًا أن الدستور ينص على أن الجمعية الوطنية هي التي تبت في قضايا الميزانية، لكنه لا يحدد بوضوح كيفية اتخاذ القرار. وقد تم حتى الآن فهم اللوائح وتفسيرها وإقرارها بذاتها.
هذه المرة، اقترحت الحكومة أن تتخذ الجمعية الوطنية القرار بشأن الميزانية الإجمالية، وتسليم أي تعديلات أو قضايا إلى رئيس الوزراء للحصول على نتائج "أسرع".
بالإضافة إلى ذلك، إذا كان لا بد من عرضه على المجلس الوطني، فيجب انتظار "دفعة" لإكمال إجراءات العرض دفعةً واحدة. ولا يُمكن لكل محافظة أن تُعرض عليها عدة مشاريع.
قال السيد دونغ: "لا يمكن للجمعية الوطنية أن تجتمع وتناقش كل مشروع صغير. إذا لم نفعل ذلك، فستضطر المحلية إلى الانتظار وتفويت الفرصة"، مضيفًا أن مقترح الحكومة يسعى إلى أن يكون مرنًا قدر الإمكان، لكن لا يزال بإمكان الجمعية الوطنية التحكم في إجمالي الميزانية الوطنية.
إن الاقتراح المقدم لمجلس الشعب بتحويل قرار سياسات الاستثمار في مشاريع المجموعة (ب) و(ج) إلى اللجنة الشعبية هو أحد القضايا التي تثير قلق لجنة المالية والميزانية.
قال السيد دونغ إنه في الواقع، خضعت 43 مقاطعةً لللامركزية، ولم يتغير هنا سوى مستوى قرارات سياسات الاستثمار، بينما لم يتغير أي شيء آخر. في الوقت نفسه، طلبت الحكومة آراء 63 مقاطعةً ومدينة، ووافقت جميعها بنسبة 100%.
وشدد الوزير على ضرورة ضمان الإدارة ولكن يجب أن تكون مبسطة ومريحة حقًا، مع إمكانية مراقبتها وتفتيشها.
"لا يزال الأمر وفقًا للأنظمة، وليس كما لو كنا نترك الدجاج يطاردنا. نحن نتركه، ولكن علينا السيطرة على المخاطر والتغلب عليها والحد منها"، أكد السيد دونج.
[إعلان 2]
المصدر: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm
تعليق (0)