"الركائز الأربع" لانطلاقة فيتنام: القوة الدافعة الأهم للاقتصاد

وفي حديثه في المؤتمر الوطني يوم 18 مايو 2025 بشأن القرار رقم 66-NQ/TW والقرار رقم 68-NQ/TW، أكد الأمين العام تو لام: إن القرارات الأربعة للمكتب السياسي (القرار رقم 57-NQ/TW بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ والقرار 59-NQ/TW بتاريخ 24 يناير 2025 بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد؛ والقرار رقم 68-NQ/TW بتاريخ 4 مايو 2025 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة؛ والقرار رقم 66-NQ/TW بشأن الابتكار في صنع القانون وإنفاذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد) هي "الركائز الأربع" التي تساعد فيتنام على الانطلاق.

Báo Tin Tức•21/05/2025

تعليق الصورة

مؤتمر وطني لنشر وتنفيذ القرارين 66-NQ/TW و68-NQ/TW للمكتب السياسي . الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية

وبحسب القرار رقم 68-NQ/TW، يضم القطاع الاقتصادي الخاص حالياً أكثر من 940 ألف مؤسسة وأكثر من 5 ملايين أسرة تجارية عاملة، تساهم بنحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي، وأكثر من 30% من إجمالي إيرادات ميزانية الدولة، وتوظف نحو 82% من إجمالي القوى العاملة في النمو الاقتصادي، مما يخلق فرص العمل، ويشكل قوة مهمة في تعزيز الابتكار، وتحسين إنتاجية العمل، وزيادة القدرة التنافسية الوطنية، والمساهمة في القضاء على الجوع، والحد من الفقر، واستقرار الحياة الاجتماعية.

في الواقع، في ظل الظروف الخاصة لفيتنام، لا يتعارض مفهوما "الاقتصاد الخاص" و"التوجه الاشتراكي" ولا يتعارضان، بل يتكاملان. علاوة على ذلك، في ظل اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، يُؤكد القطاع الاقتصادي الخاص بقوة على أنه "المحرك الأهم للاقتصاد الوطني".

تنص وثيقة المؤتمر الوطني الثالث عشر (2021) للحزب بوضوح على ما يلي: إن اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية في فيتنام لديه العديد من أشكال الملكية والعديد من القطاعات الاقتصادية، حيث: يلعب الاقتصاد الحكومي دورًا رائدًا؛ يتم تعزيز الاقتصاد الجماعي والاقتصاد التعاوني وتطويرهما باستمرار؛ الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة المهمة؛ يتم تشجيع الاقتصاد برأس المال الاستثماري الأجنبي بشكل متزايد على التطور وفقًا للإستراتيجية والتخطيط وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

لقد أصبح تطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية القضية الأساسية لعملية التجديد التي بدأت في المؤتمر السادس للحزب (1986).

ومنذ ذلك الحين، أصبح الوعي بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب حول اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية كاملاً بشكل متزايد؛ وأصبح النظام القانوني والآليات والسياسات أكثر تطوراً لتلبية متطلبات بناء اقتصاد سوق حديث ومتكامل دولياً بنجاح.

وفقًا لتعريف وثيقة المؤتمر الوطني الثالث عشر، فإن اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية هو النموذج الاقتصادي العام لفيتنام في فترة الانتقال إلى الاشتراكية - اقتصاد السوق الذي يعمل بشكل كامل ومتزامن وفقًا لقوانين اقتصاد السوق، تحت إدارة دولة القانون الاشتراكية، بقيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي ؛ مما يضمن التوجه الاشتراكي نحو هدف "الشعب الغني، والبلد القوي، والديمقراطية، والعدالة، والحضارة" المناسب لكل مرحلة من مراحل تطور البلاد.

في هذا الاقتصاد، يُعدّ القطاع الاقتصادي الحكومي أداةً وقوةً ماديةً مهمةً للدولة للحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، وتوجيه التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتنظيمها وقيادتها وتعزيزها، والتغلب على عيوب آليات السوق. وهذه وظيفةٌ مهمةٌ للاقتصاد الحكومي، وهي في الوقت نفسه سمةٌ من سمات الاقتصاد الفيتنامي.

يلعب الاقتصاد الجماعي والاقتصاد التعاوني والتعاونيات والمجموعات التعاونية دورًا في تقديم الخدمات للأعضاء؛ وربط وتنسيق الإنتاج والأعمال التجارية، وحماية المصالح، وخلق الظروف للأعضاء لتحسين الإنتاجية وكفاءة الإنتاج والأعمال التجارية، والتنمية المستدامة.

ويعد الاقتصاد الخاص قوة دافعة مهمة للاقتصاد، ويتم تشجيعه على التطور في جميع القطاعات والمجالات التي لا يحظرها القانون، وخاصة في مجالات الإنتاج والأعمال والخدمات، والتي يتم دعمها لتصبح شركات ومؤسسات اقتصادية خاصة قوية وذات قدرة تنافسية عالية.

يعد الاقتصاد المستثمر أجنبياً جزءاً مهماً من الاقتصاد الوطني، ويلعب دوراً رئيسياً في تعبئة رأس المال الاستثماري والتكنولوجيا وأساليب الإدارة الحديثة وتوسيع أسواق التصدير.

تعليق الصورة

ومنذ عام 1986 وحتى الآن، اكتملت تدريجياً وجهة نظر الحزب بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، وتعززت رؤية هذا القطاع الاقتصادي بشكل متزايد.

وفي المؤتمر السادس (1986)، تم الاعتراف رسميا بالاقتصاد المتعدد القطاعات (بما في ذلك الاقتصاد الخاص) في وثائق الحزب.

وقد طرح المؤتمر السابع (1991) وجهة النظر التالية: "إن الاقتصاد الخاص يتطور، وخاصة في قطاع الإنتاج، تحت إدارة الدولة وتوجيهها".

وواصل المؤتمر الثامن (1996) التأكيد على أنه من الضروري معاملة جميع القطاعات الاقتصادية على قدم المساواة، مع خلق الظروف الاقتصادية والقانونية المواتية للشركات الخاصة حتى تشعر بالأمان في الاستثمار الطويل الأجل.

وفي المؤتمر التاسع (2001)، طرح الحزب منظوراً جديداً: "خلق بيئة أعمال مواتية من حيث السياسات والقوانين لتمكين الاقتصاد الرأسمالي الخاص من التطور في الاتجاهات ذات الأولوية للدولة".

قرر المؤتمر العاشر (2006) أن: الاقتصاد الحكومي يلعب دورًا قياديًا، والاقتصاد الخاص يلعب دورًا هامًا، وهو أحد القوى الدافعة للاقتصاد.

واصل المؤتمر الوطني الحادي عشر للحزب (2011) تحديد الاقتصاد الخاص باعتباره أحد القوى المحركة للاقتصاد.

وفي المؤتمر الثاني عشر (2016) والمؤتمر الثالث عشر (2021)، شهد مفهوم الحزب خطوة جديدة إلى الأمام، حيث اعتبر الاقتصاد الخاص قوة دافعة مهمة للاقتصاد.

بحلول مايو 2025، حقق القرار رقم 68-NQ/TW تقدماً أقوى عندما أكد: أن الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الوطني، وقوة رائدة في تعزيز النمو، وخلق فرص العمل، وتحسين إنتاجية العمل، والقدرة التنافسية الوطنية...

إن وجهة النظر التوجيهية للمكتب السياسي هي القضاء بشكل كامل على التصورات والأفكار والمفاهيم والأحكام المسبقة حول الاقتصاد الخاص في فيتنام؛ وتقييم الدور المهم الذي يلعبه الاقتصاد الخاص في تنمية البلاد بشكل صحيح.

الحل المهم هو تعزيز الإصلاح وتحسين وتعزيز جودة المؤسسات والسياسات، وتحديدا ابتكار تفكير بناء وتنظيم إنفاذ القانون لضمان عمل الاقتصاد وفقا لآلية السوق ذات التوجه الاشتراكي، باستخدام أدوات السوق لتنظيم الاقتصاد؛ وتقليل التدخل والقضاء على الحواجز الإدارية، وآلية "الطلب - العطاء"، وعقلية "إذا لم تتمكن من الإدارة، فاحظر".

بموجب القرار رقم 68-NQ/TW، يتمتع الأفراد والشركات بحرية ممارسة الأعمال التجارية في القطاعات التي لا يحظرها القانون. ولا يجوز تقييد الحق في ممارسة الأعمال التجارية إلا لأسباب تتعلق بالدفاع الوطني، أو الأمن القومي، أو النظام الاجتماعي والسلامة، أو الأخلاق الاجتماعية، أو البيئة، أو الصحة العامة، ويجب أن ينص عليها القانون.

يحدد القرار رقم 68-NQ/TW الهدف التالي: بحلول عام 2030، نسعى إلى أن يكون لدينا 2 مليون شركة تعمل في الاقتصاد، 20 شركة عاملة/ألف شخص؛ أن يكون لدينا ما لا يقل عن 20 شركة كبيرة تشارك في سلسلة القيمة العالمية؛ يصل متوسط معدل نمو الاقتصاد الخاص إلى حوالي 10 - 12٪ سنويًا، مما يساهم بنحو 55 - 58٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وحوالي 35 - 40٪ من إجمالي إيرادات ميزانية الدولة.

في المستقبل القريب، بحلول عام ٢٠٢٥، يجب علينا استكمال مراجعة وإزالة شروط العمل غير الضرورية، واللوائح المتداخلة وغير الملائمة التي تعيق نمو الشركات الخاصة؛ وتقليص ما لا يقل عن ٣٠٪ من وقت معالجة الإجراءات الإدارية، و٣٠٪ من تكاليف الامتثال القانوني، و٣٠٪ من شروط العمل، ومواصلة خفضها بشكل حاد في السنوات التالية. كما يجب علينا تطبيق تقديم الخدمات العامة للشركات بشكل صارم بغض النظر عن الحدود الإدارية.

الوقت ينفد. أمامنا ستة أشهر فقط لتحقيق أهدافنا لعام ٢٠٢٥!