إجراءات واضحة وموظفين متخصصين
وفقًا للوائح الجديدة الصادرة في 1 يوليو 2025، يحق لرئيس اللجنة الشعبية للبلدية أو الدائرة اتخاذ قرار بتغيير غرض استخدام الأراضي في بعض الحالات، مثل تحويلها من أراضٍ زراعية إلى أراضٍ غير زراعية (باستثناء حقول الأرز، والغابات ذات الاستخدام الخاص، وغابات الحماية، والمناطق التي تتطلب حماية صارمة). ورغم ضرورة ضمان الشروط القانونية والتخطيطية والمالية، إلا أن الحق في التصرف المباشر على مستوى القاعدة الشعبية قد أتاح دفعة جديدة في إصلاح إجراءات الأراضي.
وبحسب السجلات في البلديات والأحياء في دا نانغ ، فإن العديد من الإجراءات مثل تغيير أغراض استخدام الأراضي، وتسجيل التغييرات، ومنح شهادات حق استخدام الأراضي، وما إلى ذلك، يتم التعامل معها مباشرة في قسم "الشباك الواحد" على مستوى البلديات، دون الحاجة إلى إرسال المستندات إلى المناطق والمقاطعات للانتظار كما كان من قبل.
قال السيد لي ثانه دونغ (بلدية هوا فانغ): "في السابق، إذا أردتُ تغيير غرض استخدام الأرض، كان عليّ الذهاب إلى المنطقة عدة مرات والانتظار شهرًا كاملًا. أما الآن، فيمكن للبلدية إنجاز الأمر في غضون 10-15 يومًا فقط، وهو أمرٌ أكثر ملاءمةً بكثير."
في مركز خدمات الإدارة العامة لبلدية هوا تيان، علّقت السيدة نجوين ثي كيم نجان (قرية فو سون 2): "الإجراءات واضحة، والموظفون يقدمون إرشادات حماسية، لذا لا داعي للتردد. هذا النموذج عملي للغاية، وخاصةً لكبار السن مثلي".
وفقًا للسيد هو تانغ فوك، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية هوا فانغ، فقد تلقت البلدية في يوليو/تموز وحده مئات الوثائق المتعلقة بالأراضي، بما في ذلك العديد من حالات تغيير استخدام الأراضي. وأضاف السيد فوك: "يُقدّر الناس الشفافية والسرعة والود عند تلقيهم الخدمات في منطقتهم".
مرافق استباقية، وأشخاص راضون
لا تُساعد اللامركزية الناس على تخفيف معاناتهم فحسب، بل تُشجع أيضًا السلطات المحلية على تحسين قدراتها الإدارية. وقد بادرت العديد من البلديات والأحياء بتنظيم دورات تدريبية مهنية لموظفي الأراضي، وعدّلت إجراءات المعالجة الداخلية، وتعرّفت على حجم العمل الجديد. وفي الوقت نفسه، ركّزت المحليات أيضًا على تطبيق التكنولوجيا في معالجة السجلات.
قال السيد لي فان ثانغ، مسؤول السجل العقاري في بلدية ها نها: "في السابق، كانت البلدية تستلم الوثائق فقط ثم تُحيلها إلى المنطقة. الآن، علينا تقييم الوضع الراهن مباشرةً، والتحقق من التخطيط والمشروعية. ورغم ازدياد الضغوط، إلا أن الوضع أقرب إلى الواقع، والناس أكثر رضا".
بعد إتمام إجراءات تغيير غرض استخدام الأرض في وقت قصير، قالت السيدة داو ثي ديب (قرية فوك دينه، بلدية ها نها): "جاء مسؤول الأراضي إلى الموقع للتحقق والقياس. وفي 29 يوليو/تموز، تلقيتُ إشعارًا بالذهاب إلى البلدية للحصول على شهادة حق استخدام الأرض. صحيح أن الإجراءات أصبحت الآن أوضح وأسرع وأكثر شفافية من ذي قبل".
لا يقتصر الأمر على قيامهم بمعالجة المستندات بسرعة فحسب، بل إن السلطات المحلية تفهم المنطقة جيدًا حتى تتمكن من تقديم المشورة المحددة وحل المشكلات للأشخاص على الفور.
أكد السيد نجوين تان خوا، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية هوا تيان، أن "اللامركزية الواضحة تُساعد البلدية على أن تكون أكثر استباقية وتزيد من مسؤوليتها في تقييم الوثائق. في الواقع، يُعدّ رضا الناس مقياسًا لفعالية الإصلاح الإداري".
كما أقر السيد لي فان نهات، نائب مدير مركز خدمة الإدارة العامة في بلدية داي لوك، قائلاً: "إن الاتصال المباشر بين المسؤولين والأشخاص يساعد على التعامل بسرعة مع المشكلات الصغيرة، وتجنب الموقف الذي يتعين فيه على الوثائق أن تدور في حلقات مفرغة أو تتعطل بسبب نقص المعلومات".
في أحياء أخرى، مثل هوا شوان، وهاي تشاو، وثانه كي، وغيرها، تم الترويج أيضًا لإرشادات استخدام بوابة الخدمات العامة الإلكترونية. كان الكثيرون في حيرة في البداية، لكنهم اعتادوا تدريجيًا على التعاملات الإلكترونية.
التحول الرقمي شرط أساسي
بالإضافة إلى المؤشرات الإيجابية، لا يزال الإصلاح على المستوى الشعبي يواجه العديد من العوائق التقنية. فالبنية التحتية التكنولوجية في العديد من البلديات، وخاصةً في المناطق الجبلية والنائية، لا تزال غير مُرضية. كما أن نقص أجهزة الكمبيوتر، وعدم استقرار البرامج، وانقطاعات الإنترنت تُسبب أحيانًا انقطاعات في معالجة الوثائق.
قال السيد لي آنه توان، مدير مكتب تسجيل الأراضي في المنطقة السادسة: "إن بُعد المسافة الجغرافية يُصعّب نقل الوثائق بين البلدية والمدينة. فكثير من الناس لا يجيدون تقديم الوثائق أو الدفع إلكترونيًا، وخاصةً كبار السن".
من خلال البحث، يتضح أنه بعد اندماج مدينتي دا نانغ وكوانغ نام، لا تزال كل منطقة تستخدم نظامها الخاص لإدارة الأراضي، وهو نظام غير متزامن. وهذا يُسبب تأخيرًا في التحقق من السجلات ومعالجتها. لكي يكون الإصلاح الإداري فعالًا حقًا، من الضروري وجود نظام بيانات أراضي موحد، متصل من المدينة إلى القاعدة الشعبية. يُعد تحديث التخطيط والتقييم القانوني أو استخدام برامج متخصصة مهارات ضرورية لتلبية المتطلبات المتزايدة لمعالجة السجلات.
وبحسب السيد نجوين هونغ آن، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، فإن تنفيذ حكومة ذات مستويين بالتوازي مع المرسوم رقم 151/2025 للحكومة بشأن اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة الأراضي والجهاز الإداري على مستوى القاعدة الشعبية هو خطوة مهمة لتقريب الحكومة من الشعب.
لكي تكون اللامركزية فعّالة حقًا، تُعدّ الرقمنة شرطًا أساسيًا، ولذلك تُشجّع الوزارة على رقمنة جميع سجلات الأراضي، من خلال بناء نظام بيانات يربط المدينة بالبلديات والأحياء. يُسهم هذا في تقصير وقت المعالجة، وتقليل الأخطاء، وتحسين الشفافية، وقدرات الرصد.
سيساعد نظام إدارة الأراضي الحديث الأشخاص على الوصول بسهولة إلى الخدمات العامة مباشرة في مكان إقامتهم، في حين يدعم الموظفين المحترفين للتعامل مع المهام بشكل أسرع وأكثر فعالية.
وقال السيد آن: "نتوقع أن يشكل هذا أساسًا مهمًا لبناء الحكومة الرقمية والمدن الذكية في مجال الموارد الطبيعية والبيئة".
المصدر: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html
تعليق (0)