افتتحت صباح اليوم أعمال المؤتمر السابع لنواب مجلس الأمة الدائمين للدورة الخامسة عشرة لمناقشة عدد من الموضوعات التي سترفع إلى مجلس الأمة في دورته التاسعة.

وفي كلمته الافتتاحية، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن المندوبين سيناقشون ويقدمون آراءهم بشأن ثمانية مشاريع قوانين تم التعليق عليها لأول مرة من قبل الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة ومشروع قانون واحد قدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه وفقًا للإجراءات في دورة واحدة.

tranthanhman qh.jpg
رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان. الصورة: الجمعية الوطنية

وأوضح رئيس مجلس الأمة أن المؤتمر يأتي في ظل قيام النظام السياسي برمته بتنفيذ مهام عاجلة لمواصلة إعادة هيكلة الجهاز.

وبحسب السيد مان، فقد تم في المرحلة الأولى ترتيب الوزارات، والفروع، ووكالات الجمعية الوطنية، ووكالات الحزب، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمحليات.

وللإعداد للمرحلة الثانية، أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أنه سينظر في تعديل الدستور، وتعديل عدد من القوانين، وترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي، وليس التنظيم على مستوى المناطق.

قال إن البلاد تضم حاليًا 63 مقاطعة ومدينة، وهناك خطة لدمج بعض المقاطعات والمدن. وكما أُعلن، سيتم إعادة تنظيم حوالي 50% من الوحدات الإدارية للمقاطعات والبلديات.

الصورة رقم 4، زاوية من مدينة باك نينه 1.jpg
زاوية من مدينة باك نينه. تصوير: هوانغ ها

في حال إقرار الدستور، لن يكون هناك وحدات إدارية على مستوى المقاطعات. حاليًا، يبلغ عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في البلاد 696 وحدة. أما الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، فيبلغ عددها حوالي 10,035 وحدة. وسيتقلص عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بنسبة 60-70%، ولم يُعلن عن العدد الرسمي بعد.

تنظيم جمع آراء الجمهور حول تعديل الدستور خلال أسبوعين إلى ثلاثة أسابيع

وفقًا للسيد مان، من المتوقع أن تستمر الدورة التاسعة القادمة قرابة شهرين. وستكون هناك فترة راحة لمدة أسبوعين إلى ثلاثة أسابيع، وخلال هذه الفترة سيتم جمع آراء الجمهور حول تعديل الدستور.

ستعقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية خلال أواخر أبريل ومايو عدة اجتماعات لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات.

وتنظم مشاريع القوانين التي تمت مناقشتها في هذا المؤتمر العديد من المجالات المختلفة، بما في ذلك قوانين مهمة للغاية ولها تأثير كبير على أنشطة الإنتاج والأعمال ومجتمع الأعمال.

وتشمل هذه القوانين قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)؛ وقانون ضريبة دخل الشركات (المعدل)؛ وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون جودة المنتجات والسلع)؛ وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية (تعزيز تطوير تكنولوجيا المعلومات المحلية وتكنولوجيا المعلومات الرقمية).

وطلب رئيس الجمعية الوطنية من المندوبين مناقشة وتحليل القضايا الجديدة بعناية بروح تحديث التعليمات والسياسات الجديدة للجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة.

وأشار بشكل خاص إلى أن القانون ينظم فقط الأمور التي تقع ضمن سلطة الجمعية الوطنية، ويعزز اللامركزية وتفويض السلطات ومنع الفساد والسلبية.

قال: "من الضروري مواصلة التعمق في تطبيق سياسة التفكير المبتكر في التشريع، وتطبيقها بفعالية، لتطبيق سياسات الحزب بسرعة. يجب أن تكون القوانين موجزة وفعّالة وكفوءة، وأن تعزز اللامركزية وتفويض الصلاحيات".

وقال رئيس مجلس الأمة إن من المنتظر أن يناقش ويقر في دور الانعقاد التاسع للمجلس الوطني الخامس عشر 11 قانوناً، ويبدي رأيه في 16 قانوناً جديداً، إلى جانب استكمال تعديل الدستور وتعديل العديد من القوانين ذات الصلة.

شكل الحكومة المحلية بعد دمج المقاطعات والبلديات وإلغاء مستوى المنطقة

شكل الحكومة المحلية بعد دمج المقاطعات والبلديات وإلغاء مستوى المنطقة

عندما لا يكون هناك مستوى المنطقة موجودًا، يتم نقل معظم مهام وصلاحيات المنطقة إلى البلدية؛ ويتم نقل مهام وصلاحيات المنطقة والمدينة الإقليمية والمدينة التابعة للمدينة المركزية والبلدة إلى الجناح.
وزارة الداخلية: لا تزال تعمل على مشروع دمج المحافظات وإلغاء نظام المناطق وإعادة ترتيب البلديات وفق ما جاء في قرار المكتب السياسي

وزارة الداخلية: لا تزال تعمل على مشروع دمج المحافظات وإلغاء نظام المناطق وإعادة ترتيب البلديات وفق ما جاء في قرار المكتب السياسي

صرح مدير إدارة الحكم المحلي بوزارة الداخلية بأن المشروع السابق لإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات قد عُلّق مؤقتًا فقط. ولا يزال مشروع دمج المقاطعات، وإعادة ترتيب مستويات البلديات، وإلغاء مستويات المقاطعات، وفقًا للقرار 127 للمكتب السياسي، قيد التنفيذ.
إلغاء مستوى المنطقة: يجب أن يكون المسؤولون على مستوى البلدية مؤهلين وأن يتم التعامل معهم بشكل مناسب.

إلغاء مستوى المنطقة: يجب أن يكون المسؤولون على مستوى البلدية مؤهلين وأن يتم التعامل معهم بشكل مناسب.

تحظى سياسة إلغاء نظام الدوائر باهتمام كبير، لا سيما فيما يتعلق بشؤون الموظفين. وتتفق آراء عديدة على أن هذا يتطلب تحسين مؤهلات وقدرات المسؤولين على مستوى البلديات، مع ضرورة وضع نظام أجور مناسب.