ويقول الخبراء إن الثقة بين الولايات المتحدة والصين ربما لا تكون كافية لكي يسفر الاجتماع المقبل بين الزعيمين عن نتائج مهمة.
قالت بوني لين، الخبيرة في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن: "لن تشارك الولايات المتحدة ولا الصين في اجتماع محتمل بين الرئيس بايدن والرئيس شي جين بينغ بهدف تحسين العلاقات أو إعادة ضبطها بشكل كبير. بل سيهدف الاجتماع إلى إدارة العلاقات الثنائية واستقرارها، وتحسين التواصل، والحد من سوء الفهم".
إذا سارت المحادثات دون عقبات كبيرة، فإن الميزة الكبيرة ستكون الرسالة التي سيرسلها الزعيمان إلى بيروقراطيتيهما، والتي مفادها أن إعادة الانخراط في الأنشطة الثنائية، مهما كانت حذرة، عادت إلى جدول الأعمال.
قالت بوني جلاسر: "الأمر الأهم هو أن هذا يُرسل إشارةً إلى نظامهم مفادها أن الجانبين بحاجة إلى الحوار، وأن بقية النظام سيتدخل". وأضافت: "سيكون من الأصعب بكثير إنجاز الكثير من الأمور دون هذا الاجتماع رفيع المستوى".
الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس الأمريكي جو بايدن. (صورة: أسوشيتد برس)
من الصعب إصدار بيان مشترك
تشمل المجالات المحتملة للاجتماع اتفاقًا على تعميق المفاوضات أو التعاون بشكل متواضع في قضايا تغير المناخ والفنتانيل والذكاء الاصطناعي. ومن المجالات الأخرى التي تنتظر العمل تحسين الاتصالات بين البنتاغون والجيش الصيني، بعد انقطاع القنوات العسكرية بعد زيارة رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي لتايوان قبل 14 شهرًا.
ولكن لم تتمكن الولايات المتحدة ولا الصين من الحصول على ما تريده من الأخرى.
بالنسبة للولايات المتحدة، فإن هذا يعني ضمانات بأن السلوك "المتهور" والتحركات العدوانية من جانب السفن الصينية والطائرات المقاتلة وقوات شبه العسكرية "في المنطقة الرمادية" سوف تتوقف، وأن الخطوط الساخنة الفعالة وقنوات الاتصال الأخرى سوف تكون مفتوحة في حالة وقوع أي حادث.
إلى جانب ذلك، هناك التزامٌ جادٌّ متجددٌ بالاستقرار الاستراتيجي، وضبط التسلح، والمفاوضات النووية. ورغم أن الجانبين عقدا محادثاتٍ نادرةً لضبط التسلح، واجتماعًا بشأن بحر الصين الجنوبي في الأيام الأخيرة، إلا أن هذه المحادثات قادها دبلوماسيون ، لا عسكريون.
وقال زاك كوبر من معهد أميركان إنتربرايز، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن: "لا أعتقد أنهم يريدون أن تخرج الأزمة عن نطاق السيطرة حقًا، على الرغم من أنهم يريدون أن تجبر المخاطر الأكبر الأطراف الأخرى على التراجع".
بالنسبة للصين، يعني ذلك إنهاء الرسوم الجمركية العقابية التي فرضتها إدارة ترامب، وهو برنامج سيستمر في عهد بايدن. ومن الأولويات الكبرى الأخرى إنهاء قيود التصدير الأمريكية المفروضة على الصين فيما يتعلق بأشباه الموصلات المتقدمة وغيرها من التقنيات ذات التطبيقات العسكرية المحتملة.
وقال جود بلانشيت من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: "إنهم يدركون أن إدارة بايدن تنتهج مسارًا أكثر عدوانية من إدارة ترامب من حيث التعقيد والاتساع ونطاق القيود التكنولوجية".
ترى بكين في الاجتماع القادم فرصةً لمحاولة تغيير هذا المسار، أو على الأقل إبطاء وتيرة التحرك الأمريكي . وأضافت بلانشيت: "أعتقد أنهم سيشعرون بخيبة أمل" .
وستسعى بكين أيضًا إلى الحصول على ضمانات بشأن سياساتها تجاه تايوان.
ويقول المحللون أيضًا إن الصين مهتمة بتخفيف التوترات - حتى لو استمر ذلك حتى نوفمبر/تشرين الثاني 2024 (عندما تُجرى الانتخابات الرئاسية الأمريكية) - حتى تتمكن من التركيز على قضايا محلية أخرى.
الصينيون مهتمون باستقرار العلاقات على المدى القصير. هذا تكتيكي، وليس استراتيجيًا. استقرار العلاقات خلال العام المقبل سيكون جيدًا، حتى مع وجود رئيس أمريكي جديد. وهم بحاجة إلى مزيد من الوقت لاقتصادهم ، علق غلاسر.
النتائج وراء العدسة
وستحدث نتيجة مهمة أخرى بعيدًا عن الكاميرات عندما يحاول كل منهما تقييم الآخر، وفقًا للخبراء.
بالنسبة للصينيين، يشمل ذلك تقييم مدى التزام الولايات المتحدة بقيودها على صادرات التكنولوجيا؛ ومدى الحيز المتاح للمناورة في استراتيجية واشنطن "ساحة أصغر وأسوار أعلى" التي تتضمن فرض قيود أكثر صرامة على عدد أقل من العناصر.
بالنسبة للأميركيين، هذا يعني تقييم مدى جدية السيد شي في التعامل مع المشاكل الاقتصادية التي تواجهها الصين.
قال كوبر، المسؤول السابق في وزارة الدفاع الأمريكية: "إن أهم ما يمكن استخلاصه من اجتماع مع شي ليس النتيجة، بل القدرة على النظر إليه مباشرةً ومحاولة فهم بعض أفكاره حول القضايا، وكذلك الحصول على بعض الرسائل منه" .
لكن خبراء آخرين يقولون إن إمكانات الاجتماع في التوصل إلى رؤى مفيدة منخفضة أيضاً.
قال جيفري مون، مؤسس شركة تشاينا مون ستراتيجيز الاستشارية ومقرها واشنطن: "افترضنا أنهم سيجرون محادثة حقيقية، لكن في الواقع، كان العديد منها مكتوبًا مسبقًا، وتضمن قراءة وإعادة قراءة مقالات". وأضاف: "لم تكن المحادثة مريحة على الإطلاق".
فونج آنه (المصدر: صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)