سياسة التعريفات الجمركية الأمريكية: تزايد عدم اليقين وتأثير واسع النطاق

أدت سياسات التعريفات الجمركية التي انتهجها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في ولايته الثانية إلى زيادة العبء على الواردات مقارنةً بفترة ولايته السابقة. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو حالة عدم اليقين التي ستُسببها.

Báo Tin Tức•28/03/2025

تعليق الصورة

سفن شحن تُفرّغ بضائعها في ميناء بالتيمور، الولايات المتحدة الأمريكية. الصورة: AFP/TTXVN

سيأتي "يوم التحرير"، كما يُطلق عليه ترامب، في الثاني من أبريل، وقد يُصاحبه جولة جديدة من الرسوم الجمركية. أعلن ترامب بالفعل عن فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع السيارات المستوردة، ورسوم جمركية مُتبادلة على كل دولة بناءً على سياساتها التجارية. هل يُمكن أن تتغير هذه الخطة؟ لا أحد يعلم على وجه اليقين.
سيكون هذا خبرًا سيئًا للشركات الأمريكية، إذ لا تعرف إلى أي مدى ستتصاعد الحرب التجارية. كما يخشى المستهلكون الأمريكيون من أن يؤثر التضخم سلبًا على مواردهم المالية.
منذ توليه منصبه، أعلن السيد ترامب مرتين عن فرض رسوم جمركية على السلع المستوردة من كندا والمكسيك، ثم أرجأ تطبيقها. وتضاعفت الرسوم الجمركية الإضافية البالغة 10% على السلع الصينية إلى 20%. كما أن الرسوم الجمركية التي تستهدف قطاعات محددة عديدة. فقد فرض السيد ترامب رسومًا جمركية على واردات الألومنيوم والصلب، وتعهد بفرض رسوم جمركية على الرقائق والأخشاب والأدوية. وارتفعت أسعار النحاس بشكل حاد وسط تكهنات بأن هذه السلعة ستكون الهدف التالي للرسوم الجمركية.
الأسباب التي ساقها السيد ترامب متنوعة للغاية: من مراقبة الحدود، ومكافحة تهريب المخدرات، وضريبة القيمة المضافة، والعجز التجاري، إلى الاستحواذ على منصة تيك توك. كما هدد مؤخرًا بفرض رسوم جمركية على أي دولة تشتري النفط من فنزويلا.
لإرضاء السيد ترامب، وضعت الشركات سلسلة من خطط الاستثمار. ولكن عندما تُقدّم تقاريرها إلى المساهمين، فإنها تشتكي من بيئة الأعمال غير المتوقعة. تُظهر الاستطلاعات أن خطط الإنفاق الرأسمالي تشهد انخفاضًا حادًا، بينما يعتقد البيت الأبيض أن رسوم السيارات ستشجع الشركات على الاستثمار في الولايات المتحدة، مما يُساعد على نمو الاقتصاد ، وخلق المزيد من فرص العمل، وزيادة الدخل الحقيقي.
لكن حالة عدم اليقين تُعيق الاستثمار، إذ لا يُمكن بناء المصانع بين عشية وضحاها. الاستثمار في المصانع لمواجهة سياسة الرئيس الأمريكي الضريبية المتقلبة أمرٌ محفوفٌ بالمخاطر. يُشير المراقبون إلى أن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب خلال ولايته الأولى لم تُنقذ قطاع التصنيع الأمريكي المُتراجع. بل على العكس، فقد رفعت تكاليف الشركات التي تستخدم الصلب المستورد.
من المؤكد أن الثاني من أبريل لن يكون اليوم الذي يُنهي فيه ترامب سياسته الضريبية المتقلبة. فعلى عكس ولايته السابقة، يبدو أنه لا يكترث بتراجع الأسواق المالية بسبب سياساته. كما أنه ليس من النوع الذي يُبالغ في اكتراثه بالتفاصيل الدقيقة، تاركًا الأسواق والدول للمضاربة.
ومع ذلك، فإن عدم القدرة على التنبؤ بتصرفات السيد ترامب تنبع جزئيًا من مرونته. وهذه فرصة لمستشاري الرئيس الأمريكي لإيجاد سبل لتعديل السياسة. ومن بينهم من يدعو إلى استخدام صلاحيات الطوارئ كإجراء مؤقت فقط، ثم العودة إلى النهج الأكثر منهجية في الفترة السابقة - فرض الرسوم الجمركية فقط بعد تحقيق شامل. وحتى لو كانت مجرد عملية أساسية، فسيكون ذلك تحسنًا كبيرًا.
على شركاء أمريكا التجاريين أيضًا التفكير في كيفية استقرار الوضع. الرد في الثاني من أبريل خيارٌ وارد، وقد فعل الكثيرون ذلك من قبل. لكن الرد له ثمنه، إذ يُسبب أضرارًا اقتصادية، وقد يُثير ردًا حكوميًا أمريكيًا إضافيًا. بالنسبة لمعظم الدول، الرد ليس خيارًا عمليًا. حتى أولئك الذين يملكون القدرة على الرد يجب أن يُقيّموا القرار بعناية.
والأفضل من ذلك، محاولة تقليل الضرر. فمع نهج الرئيس ترامب القائم على مبدأ "العين بالعين"، قد تتمكن بعض الدول من إقناعه بخفض تعريفاتها الجمركية. كما يمكنها إزالة الحواجز التجارية فيما بينها، مما يُعمّق التكامل التجاري في ظلّ تجاهل ترامب للعالم .
ربما تكون التأثيرات الناجمة عن السياسات التجارية التي ينتهجها الرئيس الأميركي مزعزعة للاستقرار، ولكنها لا تنتشر بالضرورة على مستوى العالم.