استمرارًا للجلسة الثانية والثلاثين، صباح يوم 22 أبريل، في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها حول مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي.
الدورة الثانية والثلاثون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية . الصورة: الجمعية الوطنية
بتفويض من رئيس الوزراء، قدّم وزير البناء، نغوين ثانه نغي، عرضًا موجزًا لمشروع قانون التخطيط الحضري والريفي. وأشار الوزير نغوين ثانه نغي إلى ثلاث سياسات رئيسية في المشروع، وهي: - استكمال اللوائح المتعلقة بنظام التخطيط الحضري والريفي. - استكمال اللوائح المتعلقة بإنشاء وتقييم واعتماد ومراجعة وتعديل التخطيط الحضري والريفي. - استكمال اللوائح المتعلقة باختيار هيئات الاستشارات التخطيطية، ومصادر التمويل، وغيرها من اللوائح ذات الصلة لتحسين جودة وجدوى التخطيط الحضري والريفي، والحق في الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالتخطيط الحضري والريفي وتوفيرها.
وزير البناء نغوين ثانه نغي في الاجتماع. الصورة: الجمعية الوطنية
كما يُعدِّل مشروع القانون مسؤولية تنظيم إعداد المخططات الحضرية الرئيسية الجديدة (حاليًا، تُنظِّم وزارة البناء إعداد المخططات الحضرية الرئيسية الجديدة ذات حجم سكاني مُتوقع يُعادل منطقة حضرية من النوع الثالث) بهدف تحقيق لامركزية اللجنة الشعبية الإقليمية لتنظيم إعداد جميع المخططات الحضرية الرئيسية. ووفقًا للوائح الحالية، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية الحصول على موافقة كتابية من وزارة البناء قبل الموافقة على المخططات العامة للمناطق الحضرية من النوع الثاني والثالث والرابع والمناطق الحضرية الجديدة؛ ويُقترَح الآن تعديل لامركزية الموافقة الكتابية للمخططات الحضرية الرئيسية من النوع الرابع إلى الوكالة المتخصصة التي تؤدي وظيفة إدارة الدولة للتخطيط الحضري والريفي تحت إشراف اللجنة الشعبية الإقليمية. ومن النقاط الجديدة الأخرى أن مشروع القانون يقترح تقصير عملية التخطيط: إذ لا يُشترط الحصول على آراء المجتمع بشأن مهام التخطيط العام للمدن والبلدات والأحياء والمناطق الوظيفية (باستثناء المناطق الحضرية الجديدة والبلدات والبلديات). لا يُشترط تحديد مستوى منفصل لخطة تقسيم المناطق للمناطق الحضرية المتوسطة والصغيرة (بدمج محتوى خطة تقسيم المناطق في التخطيط العام للمناطق الحضرية من الفئات الثالث والرابع والخامس، مما يُقلل من الحاجة إلى تحديد مستويات لخطط تقسيم المناطق لهذه الأنواع من المناطق الحضرية، مما يُسهم في تقليل الوقت والتكاليف اللازمة لأعمال التخطيط، ويُسرّع من وتيرة الاستثمار وتنفيذ الإنشاءات). كما يُكمّل المشروع ويُحدّد بوضوح محتوى تخطيط المساحات تحت الأرض (للمناطق الحضرية الخاضعة لسلطة المحافظات) وتخطيط المساحات تحت الأرض (الذي يُوضع بشكل منفصل للمدن المركزية والمدن الجديدة المخطط لها لتصبح مدنًا مركزية)، وذلك بهدف تعظيم كفاءة استخدام المساحات، وربط مساحات البناء فوق وتحت سطح الأرض وسطح الماء بشكل متزامن.
رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه. الصورة: الجمعية الوطنية
في معرض استعراضه لمشروع القانون، قال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، إنه فيما يتعلق بتوجه محتوى القانون، من الضروري إلغاء مصطلحات "العقلية" و"آلية الطلب والعطاء" و"المصالح الجماعية" بشكل قاطع في بناء وتعديل وتكملة التخطيط، مما يؤدي إلى حالة من "المشاريع المتوقفة" وبطء التنفيذ عمليًا. وفيما يتعلق بأنواع المدن ومستويات الإدارة الحضرية، اقترح السيد ثانه مراجعة ودراسة اللوائح بشكل عام، مع الاحتفاظ باللائحة المتعلقة بـ "تقديم الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لوائح محددة بشأن تصنيف المدن المناسب لكل مرحلة من مراحل التنمية الاجتماعية والاقتصادية" كأساس لإصدار قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تصنيف المدن. اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية أيضًا تقديم تقرير وتوضيح أسس التعديلات، مثل مشروع قانون "تخطيط النظام الحضري والريفي، والتخطيط العام للمدن المركزية، والتخطيط العام للمناطق الحضرية الجديدة المتوقع إنشاء مدن مركزية لها، والتي تُخطط بموجب نظام التخطيط الوطني؛ أما الأنواع والمستويات المتبقية من التخطيط فهي تخطيط فني وتخصصي". كما أوضح الرئيس فو هونغ ثانه اقتراح مراجعة اللوائح الخاصة بمحتوى أنواع ومستويات التخطيط في الاتجاه التالي: بالنسبة للتخطيط العام، من الضروري ضمان طابع "ديناميكي" ومنفتح وموجه، بدلاً من "جامد" يُضيّق نطاق التنمية في المناطق الحضرية والريفية.laodong.vn
مصدر
تعليق (0)