وكان الرؤساء المشاركون هم الرفاق: نجوين فان دي - عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية؛ فونج ثانه فينه - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.
حضر المؤتمر الرفيق فام هونغ كوانغ، عضو اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، ومدير إدارة الإنشاءات، ومسؤولو الإدارات والفروع والقطاعات. وتم ربط المؤتمر عبر الإنترنت بـ 130 بلدية ومنطقة في جميع أنحاء المقاطعة.
1259 مشروعًا يجب أن يغير المستثمرون
يتمتع هذا المؤتمر بأهمية خاصة، حيث يهدف إلى مراجعة وإحياء التقدم الكامل في تنفيذ الاستثمارات العامة في سياق تحول نغي آن إلى عمليات الحكومة المحلية على مستويين (المقاطعة والبلدية والجناح).
.jpg)
في عام ٢٠٢٥، حدّد رئيس الوزراء إجمالي خطة رأس مال الاستثمار العام لمقاطعة نغي آن بأكثر من ١٠,٢١٥ مليار دونج. وقد خصصت المقاطعة منها ما يقارب ٩,٩٨٦ مليار دونج بالتفصيل، ولم تُخصّص بعد ما يقارب ٢٣٠ مليار دونج.
فيما يتعلق برأس المال غير المخصص، هناك 18.2 مليار دونج لم تعد هناك حاجة إليها، وقد أرسلت المقاطعة وثيقة تطلب استرداد الميزانية المركزية؛ 111.6 مليار دونج من برنامج الهدف الوطني و100 مليار دونج لتكملة مشروع الطريق السريع ها تينه - ثانه ثوي، والذي تم تكليفه للتو من قبل رئيس الوزراء لاستكماله في يونيو ويوليو 2025.
بحلول 30 سبتمبر 2025، بلغ إجمالي رأس المال الاستثماري العام المصروف أكثر من 4,624 مليار دونج، وهو ما يعادل 45.27% من إجمالي الخطة و50.99% من خطة رأس المال المخصصة في بداية العام، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2024 (60.26%).
وبالإضافة إلى ذلك، تقوم المقاطعة أيضًا بصرف 973 مليار دونج من خطة الاستثمار العام المركزة للسنوات السابقة الممتدة حتى عام 2025؛ وحتى الآن، تم صرف أكثر من 319 مليار دونج، ليصل إلى 32.79٪ من الخطة.
.jpg)
وهكذا، وعلى الرغم من أن تقدم صرف الأموال في نغي آن يعادل المتوسط الوطني، مقارنة بالهدف الذي حدده رئيس الوزراء للسعي إلى تحقيق 100% من الخطة، فإن المقاطعة لا تزال تعاني من فجوة كبيرة.
من أهم الأسباب التي تم تحديدها هو أن نغي آن ستُدير رسميًا حكومة محلية ذات مستويين اعتبارًا من 1 يوليو 2025. يُعد هذا التحول خطوة إصلاحية مهمة في الجهاز التنظيمي، ولكن في المرحلة الأولية، ظهرت العديد من الصعوبات، لا سيما في إدارة وتشغيل وصرف رأس مال الاستثمار العام.
من خلال المراجعة، يوجد في المقاطعة بأكملها حاليًا 1350 مشروعًا مخصصًا لخطط رأس المال لعام 2025؛ ومن بينها 91 مشروعًا فقط لا تتأثر بالنقل عند تنفيذ الحكومة المحلية على مستويين، مع خطة رأس مال تزيد عن 2548 مليار دونج.
في الوقت نفسه، هناك ما يصل إلى 1259 مشروعًا بحاجة إلى تغيير مستثمريها بسبب تغييرات في النماذج التنظيمية، برأس مال إجمالي مخطط له يقارب 3092 مليار دونج. وقد سُلّمت هذه المشاريع حاليًا إلى إدارات: البناء، والزراعة والبيئة، والصحة، والثقافة، والرياضة، والسياحة، ومجلس إدارة المشاريع الإقليمي للاستثمار في تشييد الأعمال المدنية والصناعية، واللجان الشعبية للبلديات والأحياء.
بالإضافة إلى الصعوبات الذاتية الناجمة عن تغيير النموذج الإداري، تواجه نغي آن أيضًا العديد من العوامل الموضوعية. فقد أثرت الأحوال الجوية غير العادية والأمطار والفيضانات المستمرة في الآونة الأخيرة بشكل خطير على تقدم البناء وجودة الأعمال ونقل المواد.
تعطلت إمدادات مواد البناء عندما اضطرت العديد من مناجم الرمل والحجر إلى التوقف مؤقتًا عن العمل؛ وفي الوقت نفسه، تضررت الطرق بشدة، مما جعل النقل صعبًا. والجدير بالذكر أن هناك نقصًا في العمالة، إذ كان معظمها مشغولًا بالتغلب على آثار العواصف والفيضانات.
وأمام هذا الواقع، أجرى المؤتمر تقييماً شاملاً لعملية نقل المستثمرين وأنشطة مجالس إدارة المشاريع، وحدد على وجه التحديد الصعوبات في تنظيم التنفيذ، ومن ثم اقترح حلولاً مجدية وجذرية لتحقيق أعلى هدف لصرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025.
مراجعة و"إعادة تحريك" عملية الصرف بأكملها
وفي الاجتماع، ناقش نائبا رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين فان دي وهوانغ فو هيين أيضًا محتويات محددة لتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام بشكل عام وبعض المشاريع والأعمال المحددة.
في ختام المؤتمر عبر الإنترنت على مستوى المقاطعة حول تعزيز صرف الاستثمارات العامة في عام 2025، قام رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي هونغ فينه بتحليل واضح للتأثير المباشر لتقدم صرف الاستثمارات العامة على نمو الناتج المحلي الإجمالي في نغي آن؛ وفي الوقت نفسه، شارك الصعوبات التي يواجهها المستثمرون، وخاصة على مستوى البلدية بعد تشغيل حكومة محلية ذات مستويين.
وأكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية أنه لم يتبق سوى أقل من 3 أشهر لإكمال هدف صرف 100% من خطة رأس المال حسب توجيهات رئيس الوزراء، وطلب من كافة المستويات والقطاعات بذل أقصى الجهود لإتمام هذه المهمة.
.jpg)
بناءً على ذلك، أصدر الرفيق لي هونغ فينه تعليماتٍ مُحددةٍ عديدةً للمشاريع ومجالس إدارة المشاريع الإقليمية. وكلّف وزارة الداخلية بالتنسيق مع مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديم المشورة إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية للنظر في مسألة مجالس إدارة المشاريع الإقليمية المفقودة وتعبئتها وتعيين قياداتٍ مسؤولةٍ عنها. وفي الوقت نفسه، يجب على الجهات المعنية مراقبة الوضع عن كثب، وتذليل الصعوبات في أسرع وقت، وضمان تسليم السجلات والوثائق والأعمال وفقًا للوائح.
مبدئيًا، لن يزيد عدد مجالس إدارة المشاريع على مستوى المحافظات عن ثلاثة، وبالتالي لن يستمر وجود مجالس إدارة المشاريع الإقليمية العشرين الحالية في المحافظة لفترة طويلة. لذلك، يتعين على هذه المجالس مراجعة الوثائق واستكمالها بشكل استباقي استعدادًا للتسليم.
بعد الانتهاء من نقل الأعمال والمشاريع إلى المستثمر الجديد، ستقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بمراجعة وإعادة توزيع الموظفين: سيتم نقل جزء إلى مستوى البلدية، وسيتم نقل الباقي إلى مجالس إدارة المشاريع الثلاثة في المقاطعات.
خلال الفترة الانتقالية، يجب على مجالس إدارة المشاريع الإقليمية الاستمرار في العمل، وتقديم التقارير بانتظام، وضمان أنظمة الرواتب، وأنشطة الخلايا الحزبية، واستقرار المنظمة حتى اكتمال عملية التسليم.
كما طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من البلديات، بعد اختيارها كمستثمرين، مراجعة جميع المشاريع في المنطقة بشكل عاجل. وينبغي لأي مشروع يستوفي الشروط ويتمتع برأس مال كافٍ، أن يبادر بتعيين مجالس إدارة مشاريع متخصصة للعمل كمستشارين إداريين. ويجب تعديل تكاليف الإدارة وتحديثها بالكامل في الميزانية لضمان الامتثال للوائح المالية.
كلف الرفيق لي هونغ فينه مجالس إدارة المشاريع الإقليمية والمستثمرين الجدد بإكمال تسليم الملفات والوثائق وعبء العمل على وجه السرعة، مع ضمان الالتزام الصارم بالإجراءات القانونية والموقع. وأعطى الأولوية لتسليم وقبول المشاريع ذات الخطط الرأسمالية لعام ٢٠٢٥، والمشاريع الممتدة من العام السابق، لمواصلة البناء والصرف.
وبالنسبة للإدارات والفروع، طلب رئيس اللجنة الشعبية بالمحافظة استكمال الإجراءات القانونية عند استلام المشاريع، ومراجعة وتقييم مستوى الضرورة والقدرة على تعبئة الموارد لاتخاذ القرار بشأن المشاريع التي سيتم تنفيذها.
على المستثمرين غير المتأثرين بتحويل النموذج تسريع وتيرة البناء، واستكمال الوثائق، وتذليل الصعوبات لضمان التقدم. بالنسبة للمستثمرين الجدد المقبولين، من الضروري وضع خطط تنفيذ مفصلة أسبوعيًا وشهريًا، تتضمن ما يلي: الوثائق القانونية، وتطور التعويضات، وتطهير الموقع، وتطور البناء، وحجم العمل والصرف. يجب على كل وحدة تحديد القادة المسؤولين بوضوح، وزيادة عمليات التفتيش الميدانية، وحث المقاولين والاستشاريين على تسريع وتيرة العمل.
أشار رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية إلى أن الوحدات ذات رؤوس الأموال الكبيرة التي سيتم صرفها خلال الأشهر الثلاثة الأخيرة من العام يجب أن تُركز أقصى مواردها البشرية وتُوجهها بحزم لضمان سير الصرف وفقًا للتعهدات. ويُطلب من اللجان الشعبية في البلديات والأحياء تنفيذ أعمال تطهير المواقع بدقة، ومنع عرقلة عمل الحكومة ذات المستويين في تنفيذ المشاريع.
وتتولى وزارة المالية مراجعة وتعديل ونقل رأس المال من المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع التي تشهد تقدماً جيداً؛ وفي الوقت نفسه، تقديم المشورة بشأن تحويل المستثمرين إلى وحدات ضعيفة لا تضمن القدرة.
لن يُكلَّف المستثمرون الذين لا يُنفِّذون بجدية ويُحرزون تقدمًا جيدًا بالمزيد من المشاريع في الفترة المقبلة. كما يجب على الوزارة تقديم المشورة العاجلة بشأن تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2021-2025، وتسريع سداد المدفوعات والسلف واسترداد الأموال للمشاريع الجارية.
وتتطلب هذه الإجراءات من الإدارات الإدارية المتخصصة مثل وزارات البناء والزراعة والبيئة تكثيف إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقصير الوقت اللازم لتقييم المشاريع والموافقة عليها وتعديلها؛ وفي الوقت نفسه مراجعة واقتراح تعديلات على اللوائح القانونية غير الكافية التي تعيق تنفيذ الاستثمارات العامة.
أما بالنسبة لإدارة الزراعة والبيئة، فقد أصدر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية توجيهات في الوقت المناسب للبلديات والأحياء لإزالة الصعوبات في تطهير الموقع، وفي الوقت نفسه العمل مع المحليات ذات الصلة بمشروع بحيرة بان مونج لتسريع تقدم إعادة التوطين.
بالنسبة لبرامج الهدف الوطني، تقوم وزارة الزراعة والبيئة بالتعاون مع وزارة الأقليات العرقية والأديان بمراقبة وحث تسليم المشاريع، وتوجيه مستوى البلدية لإنشاء لجنة توجيهية لبرنامج الهدف الوطني؛ ومراجعة قدرة كل مشروع على الصرف، وتقديم المشورة بشأن تعديل رأس المال لضمان تحقيق هدف الصرف الإجمالي للمقاطعة.
.jpg)
كما طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية مواصلة الاهتمام بالتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية؛ وفي الوقت نفسه، ضمان النظام والسياسات لموظفي مجالس إدارة المشاريع الإقليمية، والحفاظ على الروح والمسؤولية للانضمام إلى المقاطعة بأكملها في إكمال هدف صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025.
المصدر: https://baonghean.vn/chu-tich-ubnd-tinh-nghe-an-chu-tri-hop-truc-tuyen-toan-tinh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10307749.html
تعليق (0)