برنامج الاستهداف الوطني بطيء واللجنة العرقية تتحمل المسؤولية

[إعلان 1]

في جلسة الأسئلة والأجوبة بعد ظهر يوم 6 يونيو/حزيران، تساءل المندوب دونغ فان فوك (وفد كوانغ نام): تُعدّ اللجنة العرقية الجهة المسؤولة عن تنفيذ البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، ولكن بعد ثلاث سنوات من التنفيذ، لا يزال البرنامج بطيئًا للغاية. وفقًا للوزير، ما هي الأسباب والحلول التي يقترحها الوزير في الفترة المقبلة؟

وفي رده على الأسئلة، اعترف الوزير هاو أ. لينه بأن صرف البرامج الوطنية المستهدفة بطيء.

وقال الوزير هاو أ. لينه: "نرى أيضًا أن التقدم في السنوات الثلاث الماضية كان بطيئًا، بما في ذلك الإجراءات القانونية، والمشاكل التي تحتاج إلى حل وتصحيح، ولكن في الأساس تم إصدار نظام الوثائق في عام 2022، ولم يتبق سوى وثيقتين لم يتم إصدارهما بعد، وقد اكتملتا الآن بشكل أساسي".

الحوار - برنامج الاستهداف الوطني بطيء واللجنة العرقية تتحمل المسؤولية — مندوب الجمعية الوطنية فو ثي لو ماي.

ولم تقتنع المندوبة فو ثي لو ماي (وفد هانوي ) ببعض الأسباب المؤدية إلى البطء في تنفيذ برنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية بسبب الطقس وجائحة كوفيد-19 والتقلبات الدولية، فطلبت من الوزير توضيح الأسباب، وكذلك مسؤولية الوزير ورئيس اللجنة العرقية بشأن هذه القضية.

تولّى الوزير هاو أ لينه مسؤولية بطء تنفيذ اللجنة العرقية لبرنامج الفترة 2021-2022. ومع ذلك، منذ يونيو 2021، وبعد موافقة رئيس الوزراء على قرار الاستثمار وتكليف الوزارات والفروع بإعداد وثائق إرشادية، اكتمل التنفيذ تقريبًا بنهاية عام 2022.

تأخر تنفيذ البرنامج من حيث الإجراءات لأسباب عديدة، منها أسباب ذاتية. وترغب اللجنة في تحمل مسؤوليتها أمام الحكومة. في جلسة الجمعية الوطنية في أكتوبر/تشرين الأول 2022، تحملت الحكومة مسؤوليتها أمام الجمعية الوطنية، ومنذ ذلك الحين، وجهت الحكومة توجيهات حازمة بشأن القضايا التي تحتاج إلى حل، وبذلك اكتمل البرنامج بشكل أساسي، كما أوضح السيد هاو أ. لينه، وقال إنه في الفترة المقبلة، ستؤدي اللجنة العرقية دورها بشكل أفضل في التفتيش والحث على حل الصعوبات التي تعترض عملية التنفيذ.

الحوار - برنامج الهدف الوطني بطيء، واللجنة العرقية تتحمل المسؤولية (الشكل 2). — أجاب الوزير هاو أ لينه على الأسئلة.

وفي مناقشته مع الوزير هاو أ لينه حول الاستجابة، استشهد المندوب فو ثي لو ماي بالتقرير رقم 100 المؤرخ 1 أبريل 2023 للحكومة والذي يوضح أن إصدار التعميمات التوجيهية للعديد من المحتويات لا يزال بطيئًا للغاية، وأن بعض الوثائق التي تقدم إرشادات بشأن محتويات البرامج تتعارض مع أحكام القانون، وتتعارض على وجه التحديد مع أحكام قانون الاستثمار العام، وتفتقر إلى الاتساق، وغير مناسبة للممارسة.

"ولذلك، أريد فقط أن أقول إن الوزير يحتاج إلى أن يكون أكثر شمولاً في تقديم المعلومات للناخبين والمندوبين"، قال مندوب هانوي.

فيما يتعلق بهيكل استخدام رأس المال، قالت السيدة لو ماي إن القرار رقم 120 للجمعية الوطنية نصّ بوضوح على أهمية زيادة الإنفاق الاستثماري، وعند تقديمه إلى الجمعية الوطنية، أوضح نواب الدورة الرابعة عشرة للجمعية الوطنية أنه في ظل محدودية الموارد، من الضروري الوصول إلى الشعب من خلال منتجات محددة، والحد من الإنفاق الاعتيادي، وتحديدًا تقليل الندوات الاستشارية.

لكن عند قراءة تقرير الحكومة، وجدنا أن هذا الهيكل غير معقول. آمل أن يُولي الوزير اهتمامًا لكيفية الوصول إلى الأقليات العرقية، التي تعيش حاليًا ظروفًا بالغة الصعوبة، في ظل محدودية الموارد، كما قالت المندوبة فو ثي لو ماي.

الحوار - برنامج الهدف الوطني بطيء، واللجنة العرقية تتحمل المسؤولية (الشكل 3). — أمضت الجمعية الوطنية 60 دقيقة في مواصلة استجواب الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه.

رداً على مناقشة المندوبة فو ثي لو ماي بشأن تخصيص رأس المال لزيادة الاستثمار؛ بعض أنظمة الوثائق لا تتوافق مع اللوائح القانونية، وخاصة قانون الاستثمار العام، قال الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إن القرار 120 للجمعية الوطنية يهدف إلى تركيز الموارد لإعطاء الأولوية للمحليات وفي برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق ذات الأقليات العرقية، تم تصميم 10 مشاريع وتم توزيع الموارد والسلطة التنفيذية على المحليات.

على المستوى المركزي، تُركّز مهامٌ قليلةٌ فقط، مثل إصدار التعاميم والوثائق الإرشادية، وإصدار خطط التفتيش والرقابة والتوجيه. وفي الوقت نفسه، تُعالج الصعوبات والمشاكل التي تواجهها المحليات، وفقًا للسياسة الواردة في قرار الجمعية الوطنية.

وفي استمرار للمناقشة، قالت المندوبة فو ثي لو ماي، فيما يتعلق بتخصيص رأس المال، إن الوزير صرح بوضوح أنه تم تسليم كل شيء إلى المحليات، ووجدت المندوبة أنه من حيث المسؤولية، لم يكن هذا صحيحًا.

لأن القرار رقم ١٢٠ قد أسند تخصيص رأس المال إلى الحكومة، واللجنة العرقية هي الجهة المسؤولة عن التجميع والرصد والإشراف. ولكن حتى الآن، في البرلمان، قال الوزير إن هذه المسألة قد أُسندت إلى المحلية، أي أنها من مسؤوليتها، وهذا ليس بالأمر الجيد.

فيما يتعلق بهيكل رأس المال، ينص القرار رقم 120 بوضوح على أن رأس مال الاستثمار هو 50%، ورأس مال التوظيف هو 54%، وأن الحكومة مسؤولة، خلال عملية الإدارة، عن حثّها على زيادة الإنفاق الاستثماري. وذكرت المندوبة فو ثي لو ماي أن مهمة زيادة الإنفاق الاستثماري واضحة تمامًا، ولكن عند قراءة التقرير الحكومي رقم 100، يتبين أن مخصصات الندوات والاستشارات غير معقولة. وترى المندوبة أنه في ظل محدودية الموارد، لا يزال الناس يواجهون صعوبات واحتياجات ملحة، ومن غير المعقول أن نستثمر في الندوات والاستشارات.

وفيما يتعلق بالتناقض مع الوثائق الحالية، اقترح المندوب أن يناقش الوزير مع الحكومة البيانات ووجهات النظر .

[إعلان 2]
مصدر