هذا هو رأي الخبراء بشأن اقتراح مؤسسة التأمينات الاجتماعية في مدينة هوشي منه بالسماح للموظفين بدفع التأمين الاجتماعي بأنفسهم على أساس راتبهم الشهري كأساس للتأمين الاجتماعي الإلزامي، بدلاً من السماح للشركات بالدفع كما هو الحال حاليًا.
عمال يقومون بإجراءات في وكالة التأمينات الاجتماعية
قلق بشأن أعمال التحصيل المعقدة
وفي حديثه مع ثانه نين في 14 أكتوبر/تشرين الأول، قال السيد فام مينه هوان، نائب وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة السابق، إن هذا الاقتراح جدير بالملاحظة ويحتاج إلى مزيد من الدراسة.
مع ذلك، يرى السيد هوان أن طريقة التحصيل الحالية مناسبة. فبموجب اللوائح، يُشارك أصحاب العمل والموظفون في التأمين الاجتماعي الإلزامي. بالإضافة إلى نسبة الـ 14% التي تُلزم الشركات بدفعها لموظفيها، يتعين على الشركات خصم 8% من رواتب موظفيها الشهرية للمساهمة في صندوق التأمين الاجتماعي.
السيد هوان قلق: "إذا دفع الموظفون الآن 8% من راتبهم بأنفسهم، فسيكون تحصيل التأمين الاجتماعي معقدًا وشاقًا للغاية. تقع مسؤولية دفع التأمين الاجتماعي على عاتق الموظفين، ولكن هل سيدفعونه في الوقت المحدد؟ ماذا لو أخذ أحدهم المال إلى منزله وأنفقه بالكامل دون دفع التأمين؟"
تم طرح الاقتراح الخاص بالسماح للعمال بدفع التأمين الاجتماعي بأنفسهم في ورشة عمل لجمع آراء مسؤولي النقابات العمالية حول مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل) الذي نظمه الاتحاد العام للعمل في فيتنام (VGCL) في أبريل.
من خلال إشراف الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام على تطبيق سياسات وقوانين التأمينات الاجتماعية على مستوى القاعدة الشعبية، أفاد العديد من مسؤولي النقابات في المناطق بوجود حالات عديدة قامت فيها الشركات بخصم اشتراكات التأمينات الاجتماعية من الموظفين ثم لم تدفعها للتأمينات الاجتماعية. ونتيجةً لذلك، لم يكن الموظفون مستحقين لاستحقاقات التأمينات الاجتماعية.
اقترح السيد نينه كوانغ دونغ، رئيس قسم السياسات والقانون (اتحاد عمال مقاطعة لاو كاي ): "يدفع الموظفون اشتراكات التأمين الاجتماعي شهريًا، ولكنهم لا يدركون أن الشركة لم تدفعها لهيئة التأمين الاجتماعي إلا عند استقالتهم أو فسخ عقود عملهم. فبدلاً من تكليف الشركة بدفع التأمين الاجتماعي، هل ينبغي على الموظفين دفع اشتراكاتهم الخاصة لهيئة التأمين الاجتماعي لتجنب تباطؤ الشركة أو تهربها من دفع التأمين الاجتماعي؟"
وقال السيد لي دينه كوانج، نائب رئيس إدارة السياسة القانونية (الاتحاد العام للعمل في فيتنام)، إن السماح للموظفين بدفع التأمين الاجتماعي الخاص بهم ليس اقتراحًا جديدًا، فقد أثار الموظفون هذه القضية لسنوات عديدة.
قال السيد لي دينه كوانغ: "لقد أجرى الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام مشاورات واقترح حلولاً، ولكن من الصعب جدًا التوصل إلى حل. في الواقع، لا يوجد حل حتى الآن، ولكن هذه طلبات مشروعة من العمال، وعلينا قبولها وأخذها في الاعتبار لحلها بشكل يرضي العمال".
"اقتراح جيد ولكن المهم هو إمكانية تنفيذه أم لا"
دعمًا لمقترح السماح للعمال بدفع اشتراكاتهم في التأمينات الاجتماعية، أعرب السيد بوي سي لوي، نائب رئيس لجنة الشؤون الاجتماعية السابق في الجمعية الوطنية ، عن رأيه قائلاً: "المقترح جيد جدًا، لكن المهم هو: هل نستطيع تنفيذه؟ افتحوا تطبيقًا على الهاتف للعمال، يدفعون أجورهم في اليوم والشهر. لقد عبّرتُ عن رأيي مرارًا، لكن هيئة التأمينات الاجتماعية لم تتمكن حتى الآن من تنفيذه".
وفقاً للسيد لوي، يُعدّ هذا حلاً جيداً من شأنه إصلاح الإجراءات الإدارية، مما يعود بفوائد عملية على العمال. ومع ذلك، يُعرب هذا الخبير عن قلقه أيضاً بشأن قدرة الجهات المُنفّذة.
نحن نعيش في عصر التكنولوجيا والصناعة 4.0، وتطبيق التحول الرقمي، وإصلاح الإجراءات الإدارية مسألةٌ ينبغي إنجازها، بل يجب إنجازها في أقرب وقت. الموظفون الذين يتقاضون رواتبهم كاملةً سيدفعون 8% من رواتبهم بأنفسهم، بينما ستدفع الشركات 14%. أما الشركات التي لا تدفع رواتبها، فيجب أن تتحمل مسؤوليتها أمام الدولة، وستُعاقب على أي مخالفة، بعقوبات أشد.
وفي مواجهة المخاوف من أن العمال لن يدفعوا الأموال لوكالة التأمينات الاجتماعية، قال السيد لوي إن العمال سيعرفون حقوقهم، وإذا دفعوا فسوف يتمتعون بها، وإذا لم يدفعوا فسوف يفقدون حقوقهم.
بخصوص هذه المسألة، صرّح السيد نجوين دوي كونغ، نائب مدير إدارة التأمينات الاجتماعية (وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية)، بأنّ الوزارة أجرت دراسةً سابقةً حول هذا الموضوع. مع اشتراك أكثر من 16 مليون شخص في التأمين الاجتماعي الإلزامي اليوم، لا تدير هيئة التأمينات الاجتماعية سوى أكثر من 300 ألف شركة.
في الأساس، يدفع معظم أصحاب العمل رواتبهم في الوقت المحدد وبالكامل، مع وجود حالات قليلة فقط تقع في مواقف تُسبب "صداعًا" للهيئات الإدارية. قال السيد كونغ: "إذا اشترطنا على الموظفين الدفع بأنفسهم، فستضطر الهيئة الإدارية إلى إدارة 16 مليون شخص يدفعون اشتراكات التأمين الاجتماعي شهريًا، وهو ما قد لا يكون بنفس فعالية الوضع الحالي. من الصعب جدًا تحصيل كل حالة متأخرات تأمين اجتماعي".
اقتراح لإضافة عقوبات لمعاقبة الشركات التي تتهرب من دفع التأمينات الاجتماعية
وللحد من حالة التأخير والتهرب من دفع مستحقات التأمينات الاجتماعية، اقترحت الحكومة في أحدث مسودة لقانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) المقرر تقديمه إلى مجلس الأمة في دورته السادسة نهاية أكتوبر/تشرين الأول، عقوبات إضافية على أعمال التأخير والتهرب من الدفع.
على وجه التحديد، تقرر الجهة المختصة إيقاف استخدام الفواتير لأصحاب المنشآت المتأخرين عن السداد أو الممتنعين عنه لمدة ستة أشهر أو أكثر، أو الذين صدرت بحقهم عقوبات إدارية لكنهم ما زالوا يتأخرون في السداد أو لا يدفعون مبلغًا كافيًا. أما بالنسبة للوحدات التي عليها تأمين اجتماعي لمدة 12 شهرًا أو أكثر، فسيتم منع الممثل القانوني أو الشخص المفوض من مغادرة البلاد.
تتضمن ثلاثة أفعال للتهرب من التأمينات الاجتماعية ما يلي: عدم قيام أصحاب العمل بتقديم أو تقديم وثائق تسجيل التأمينات الاجتماعية الإلزامية بعد الوقت المحدد؛ التسجيل ودفع أقل من الراتب المستخدم كأساس للدفع الإلزامي؛ قيام أصحاب الأعمال بالتسجيل لدفع التأمينات الاجتماعية للموظفين، ولديهم القدرة ولكنهم لا يدفعون.
في حالات القوة القاهرة مثل الكوارث الطبيعية والأوبئة والركود الاقتصادي... التي تؤثر على الشركات، تقترح لجنة الصياغة تعليق المساهمات في صندوق التقاعد والوفاة مؤقتًا لمدة 12 شهرًا وعدم الاضطرار إلى دفع فوائد عند إجراء دفعات إضافية.
يُضيف المشروع أيضًا بندًا يمنح هيئة التأمينات الاجتماعية الحق في مقاضاة أصحاب العمل الذين يتأخرون أو يتهربون من دفع التأمينات الاجتماعية بعد فرض عقوبات إدارية عليهم، لكنهم مع ذلك يخالفون القانون. وفي حال وجود دلائل على جريمة التهرب من الدفع بموجب أحكام قانون العقوبات، تُوصي هيئة التأمينات الاجتماعية بالمقاضاة.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)