الانتقال من الوعي إلى العمل

كينتيدوثي - يظهر الواقع أن الهدر يضر بالمجتمع بقدر الفساد، ويحدث بشكل خطير للغاية في العديد من الأماكن، وفي العديد من المجالات، وفي العديد من الأشكال.

إن استمرار حالة الهدر أشبه بـ"عش نمل أبيض" يحفر "السد" يوميًا، مسببًا خسائر في الميزانية ومؤثرًا بشكل مباشر على حياة الناس. إذا نجحنا في مكافحة الهدر كما نكافح الفساد، فإن البلاد ستدخل عصرًا جديدًا بكل تأكيد.

يتم هدر الموارد الاجتماعية بأشكال عديدة.

وفي مقال بعنوان "مكافحة النفايات"، أشار الأمين العام تو لام إلى أن نتائج ممارسة الادخار ومكافحة النفايات ساهمت في تحقيق عملية التجديد إنجازات كبيرة، وحققت وتجاوزت معظم أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية على مر الزمن.

بالإضافة إلى النتائج، وبالنظر إلى الحقيقة مباشرة، أشار الأمين العام تو لام أيضًا إلى حقيقة ووجود الهدر المستمر في العديد من المجالات، من الموارد الطبيعية، والميزانية الوطنية إلى الموارد البشرية، والوقت والجهد البشري، والأصول العامة... وأيضًا أشكال الهدر "غير المرئية" مثل الفرص الضائعة، والإمكانات الضائعة، وخاصة الهدر في نظام التنظيم والإدارة الحكومي...

في جلسات النقاش في الجمعية الوطنية ، تُثار هذه القضية باستمرار عندما يُركز المندوبون على تحليل هدر الموارد الاجتماعية في "مشاريع مُغلقة، أعمال مُعلّقة". من بينها مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية التي استُثمر فيها ولم تُشغّل بعد؛ وآلاف ومئات الآلاف من الشقق التي بُنيت ثم تُركت فارغة أو غير مُكتملة، "مُعلّقة مع مرور الوقت"؛ أو مشاريع بناء قيد الإنشاء منذ عقود ولم تُنجز بعد...

منظر للمؤتمر الذي أُعلن فيه قرار إنشاء اللجنة التوجيهية للجنة الشعبية في هانوي المعنية بتنفيذ تدابير منع النفايات ومكافحتها، والذي عُقد في نهاية نوفمبر. تصوير: فام هونغ

صرح عضو الجمعية الوطنية، نجوين هو ثونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان)، بأنه ربما لا تتوفر لدينا حتى الآن إحصاءات كاملة عن الهدر، لكن هذا الرقم لا يقل عن مئات الآلاف من مليارات الدونغ الفيتنامية، ناهيك عن الهدر الذي يليه. على سبيل المثال، لا يمكن قياس هدر موارد الأراضي، وهدر فرص التنمية للشركات والبلاد بشكل كامل، وهو في المقام الأول هدر لثقة الشعب.

أجرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة إشرافًا عاليًا على "تنفيذ سياسات وقوانين الادخار ومنع الهدر خلال الفترة 2016-2021". تجدر الإشارة إلى أن تقرير الرقابة يبلغ 93 صفحة، إلا أن أوجه القصور والقيود والأسباب المذكورة تبلغ قرابة 60 صفحة. "هذا يعني أن الهدر والفقدان واضحان في كل مكان" - كما علّق نواب الجمعية الوطنية.

من المعلومات المُقدمة بعد الرصد، يتضح أن الهدر يحدث بأشكال متعددة، لا سيما في مجالات إدارة ميزانية الدولة، والاستثمار في مشاريع البناء الرأسمالي، والمشتريات العامة، وإدارة الأراضي، والأصول العامة... مما يُسبب هدرًا في الموارد الوطنية. وقد أثارت الأرقام المعروضة آنذاك استياء المندوبين. ففي الفترة 2016-2021، بلغ عدد المشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة ما يصل إلى 3085 مشروعًا، مُتكبدةً خسائر وهدرًا؛ وبلغ إجمالي الخسائر والهدر في خمس سنوات 31,800 مليار دونج؛ واستُخدمت 74,378.7 هكتارًا من الأراضي لأغراض غير مشروعة، أو هُجرت، أو انتهكت القانون...

أظهرت الإحصائيات، في الاجتماع الذي عقد مؤخرا للإعلان عن نتائج اجتماع اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية (30 أكتوبر)، أن هناك حاليا 9 مشاريع بناء، و22 مشروعا في مجال الكهرباء والصناعة، و15 مشروعا في مجال النقل، و7 مشاريع في مجالات التعليم والثقافة والرياضة والسياحة، و4 مشاريع في مجال الزراعة تحتاج إلى التعامل معها من قبل CLP.

"تشخيص المرض الصحيح، وصف الدواء الصحيح"

في السنوات الأخيرة، اعتبر النظام السياسي بأكمله، من المستوى المركزي إلى المحلي، ترشيد الاستهلاك ومكافحة الهدر مهمةً ملحة. وقد نصّ قانون ترشيد الاستهلاك ومكافحة الهدر بوضوح على العديد من اللوائح الخاصة بهذه القضية. وقد وضعت معظم الهيئات والمنظمات برامج وخطط عمل لمكافحة الهدر، إلا أن تنفيذها لم يكن بالفعالية المتوقعة.

عند الحديث عن أسباب الهدر، قالت نائبة رئيس اللجنة القضائية في الجمعية الوطنية، ماي ثي فونغ هوا، إن بعض المسؤولين لا يزالون يستهينون بمكافحة الهدر في أنشطتهم الإدارية. لفترة طويلة، اعتبروا الهدر سلوكًا يجب التغلب عليه، ولكن ليس بالخطورة نفسها، ولم يعتبروه سلوكًا خطيرًا على المجتمع. إلى جانب ذلك، لا يزال بعض المسؤولين يعتقدون أن الهدر لا يقتصر على سوء إدارة واستخدام رأس مال الدولة وأصولها، ولكنه في الواقع هدر للفرص والوقت.

من الضروري عمليًا توضيح مسؤولية كلٍّ من الشخص والمؤسسة والفرد عن الفقد والهدر. ووفقًا للأستاذ الدكتور هوانغ فان كونغ (نائب رئيس جامعة هانوي الوطنية للاقتصاد سابقًا)، فإن الأرقام المُعبّرة عن هدر مئات المشاريع ومئات آلاف الهكتارات من الأراضي وعشرات آلاف المليارات من الدونات الفيتنامية تُثير في النفس ألمًا عميقًا. لقد استمر هذا الهدر طويلًا، ونحن جميعًا نُدركه ونُدركه، ويجب التعامل معه بحزم؛ وللتعامل مع هذه الحادثة، يجب أن نُحدد بوضوح مسؤولية كل فرد وكل مؤسسة.

بتوجيه من الأمين العام تو لام، حدد النظام السياسي بأكمله مجال مكافحة النفايات وأدرجه في اللجنة التوجيهية لمنع السلبية والفساد. ومن التوعية إلى العمل، تُطبق حلول متزامنة من المستويات الأدنى إلى الأعلى في مجال الادخار ومكافحة النفايات، مثل مراجعة المشاريع البطيئة التنفيذ ومعالجتها بشكل جذري، وتنظيم الأجهزة وتبسيطها... وعلى وجه الخصوص، أصبح بناء ثقافة مكافحة النفايات في المجتمع بأسره معيارًا أخلاقيًا واجتماعيًا، مُدرجًا في اللوائح الداخلية لكل هيئة ووحدة مع التركيز على...

بحسب تقييم الخبراء، مع استمرار مشكلة النفايات، تُصبح ممارسات التوفير ومكافحة النفايات مهمةً منتظمةً ومتواصلةً في جميع الهيئات والدوائر وجميع فئات المجتمع. في القطاع العام، لا تقتصر مكافحة النفايات على إنفاذ اللوائح القانونية فحسب، بل يجب أن تصبح أسلوب حياة لكل فرد، وهذا هو جوهر المشكلة. إلى جانب ذلك، يُعدّ التعامل الصارم مع حالات الهدر المتعمد ونقص الوعي بمخاطره حلاً بالغ الأهمية لتوفير المزيد من الموارد اللازمة لتعزيز التنمية.

 

يُسبب الفساد هدرًا للمال العام وتحويله إلى مال خاص، بينما يُسبب الإسراف هدرًا للمال العام والاجتماعي، وضياعًا للمنافع الاجتماعية. لذا، يُعدّ الإسراف فئةً واسعةً جدًا، بما في ذلك الفساد، ولذلك أصدر مجلس الأمة قانونًا بشأن الترشيد ومكافحة الإسراف، ويُلزم مجلس الأمة الحكومة سنويًا بتقديم تقرير عن تنفيذ هذا القانون.

يحدث الهدر في جميع المجالات، ربما في الوكالات والمنظمات، وحتى بين الناس؛ وبالتالي، فإن مكافحة الهدر تصبح عملاً عالمياً متسقاً يمكن تنظيمه بالقانون، ولكن الأهم من ذلك، يجب أن يصبح وعياً وعادة وثقافة في ممارسة الادخار.

البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ (نائب رئيس جامعة هانوي الوطنية للاقتصاد السابق)

المصدر: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html