تعزيز الإنسانية والخير في التعامل مع الأحداث الجانحين

استمراراً للجلسة الثامنة، ناقشت الجمعية الوطنية في صباح يوم 23 أكتوبر، تحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، في القاعة عدداً من المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع قانون العدالة الأحداث.

إضفاء الطابع المؤسسي على الحاجة إلى معاملة أكثر إنسانية للمجرمين الأحداث

وفي عرض موجز للتقرير المتعلق بتفسير وقبول ومراجعة مشروع القانون، ذكرت رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا أن العديد من الآراء اتفقت مع أحكام المشروع بشأن العقوبات المطبقة على صغير الخطيئة.

قدمت رئيسة اللجنة القضائية، لي ثي نغا، تقريرًا يشرح مشروع القانون ويوافق عليه ويراجعه. (صورة: دوي لينه)

واقترحت آراء كثيرة الاستمرار في مراجعة الأنظمة الخاصة بالأنواع الأربعة من العقوبات المذكورة في المسودة بعناية لضمان إضفاء الطابع المؤسسي على متطلبات المعاملة الأكثر إنسانية للمجرمين الأحداث.

وفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بالإضافة إلى السجن لمدة محددة، لا يزال مشروع القانون يرث أحكام قانون العقوبات المتعلقة بثلاثة أنواع أخرى من العقوبات: الإنذار، والغرامة، والإصلاح غير الاحتجازي. يهدف هذا الحكم إلى ضمان التوافق مع طبيعة وخطورة كل فعل إجرامي، مع ترسيخ القرار رقم 49-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي - تخفيض عقوبة السجن، وتوسيع نطاق تطبيق الغرامات، والإصلاح غير الاحتجازي...

استجابةً لآراء عدد من نواب مجلس الأمة، طُلب من المجلس الإبقاء على أحكام مشروع القانون المتعلق بأربعة أنواع من العقوبات. ووجّهت اللجنة الدائمة للمجلس بإجراء مراجعة شاملة لأحكام كل نوع من العقوبات المذكورة أعلاه، بما يضمن الردع ومنع الجريمة، ويعزز الإنسانية والإحسان في التعامل مع الأحداث الجانحين.

في تعليقها على تنفيذ أحكام السجن على القُصّر، اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية، نجوين تي فيت نغا (وفد هاي دونغ)، إضافة بند ينص على "إعطاء الأولوية للقُصّر الذين يقضون أحكامهم في مراكز احتجاز قريبة من عائلاتهم وأماكن إقامتهم". وهذا يُجسّد إنسانية هذا المجتمع، إذ يُهيئ الظروف المناسبة للعائلات لزيارة القُصّر ومقابلتهم وتشجيعهم، مما يُسهم في تحسين نفسيتهم بشكل إيجابي.

وتنص المادة 113 من مشروع القانون على غرامات، ففي البند 3 تنص على أنه "لا يجوز أن تزيد الغرامة على ثلث الغرامة المقررة قانوناً بالنسبة للقاصرين من سن 14 إلى 16 سنة الذين يرتكبون جرائم".

المندوبة تران ثي تو هانغ (وفد داك نونغ) تتحدث. (صورة: دوي لينه)

واقترحت المندوبة تران ثي تو هانج (وفد داك نونغ) إجراء مراجعة لضمان الامتثال لأحكام قانون العقوبات لعام 2015 بشأن تطبيق العقوبات على الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 إلى أقل من 18 عامًا إذا كان لهذا الشخص دخل أو ممتلكات خاصة.

وبناءً على ذلك، لا تتجاوز غرامة من ارتكب جريمة من سن ١٦ إلى ١٨ عامًا نصف الغرامة المقررة قانونًا، ولا توجد أي أحكام بشأن غرامات من سن ١٤ إلى ١٦ عامًا. في الوقت نفسه، فإن الهدف من وضع هذا القانون هو ضمان المصلحة الفضلى للقاصرين، وليس زيادة التزاماتهم.

ضمان مبدأ حل القضايا المتعلقة بالقاصرين بسرعة وفعالية

وفيما يتعلق بسلطة تطبيق إجراء إعادة التوجيه، فإنه وفقا لتقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، هناك مقترح ينص على أن إجراء إعادة توجيه التعويض عن الأضرار يُعهد به إلى المحكمة فقط للبت فيه.

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في الحالات التي تتعلق فيها القضية بالتعويض عن الأضرار ويتفق الطرفان على تسوية التعويض، فإن تكليف وكالة التحقيق والنيابة العامة بالبت في تطبيق تدابير التحويل كما في مشروع القانون (الذي يرث أيضًا أحكام قانون العقوبات الحالي) سيضمن مبدأ السرعة والتوقيت، مما يساعد القاصرين الذين يستوفون الشروط القانونية على تطبيق تدابير التحويل بسرعة بدلاً من مطالبة وكالة التحقيق والنيابة العامة بإعداد ملف يطلب من المحكمة تطبيقه، مما يؤدي إلى تمديد المهلة الزمنية وخلق مشاكل إجرائية.

وفي الوقت نفسه، ولحل النزاعات حول التعويض عن الأضرار، أضافت الفقرة الأولى من المادة 57 من مشروع القانون حكماً في حالة النزاع حول ملكية الأدلة أو التعويض عن الأضرار، يجب حله وفقًا لأحكام قانون المرافعات المدنية.

تقترح المحكمة الشعبية العليا التنظيم في الاتجاه التالي: وفي حالة نشوء نزاع بشأن التعويض عن الأضرار أو نشوء مسألة مصادرة الممتلكات، تكون للمحكمة سلطة الفصل في كل من تطبيق تدابير التحويل والتعويض عن الأضرار ومصادرة الممتلكات.

المندوب لونغ فان هونغ (وفد كوانغ نجاي) يُدلي بتعليقاته على مشروع القانون. (صورة: دوي لينه)

وفي كلمته، اقترح المندوب لونغ فان هونغ (وفد كوانغ نجاي) النظر في اللائحة التي تنص على أن النيابة العامة على نفس المستوى لديها السلطة لإلغاء القرار بشأن تطبيق تدبير التحويل لوكالة التحقيق، ولكن ينبغي أن تنص على أن النيابة العامة لديها الحق في تقديم توصية عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بأن القرار غير قانوني لضمان الاتساق في سياسة مراجعة القرار بشأن تطبيق تدبير التحويل للنيابة العامة والمحكمة.

يجب أن يتم النظر في اللوائح المتعلقة بتوجيه القرارات بشأن تطبيق تدابير المعالجة لإعادة توجيه معالجة الشكاوى والتوصيات من قبل وكالة التحقيق والنيابة العامة بشكل مباشر وحلها من قبل وكالة التحقيق والنيابة العامة على المستوى الأعلى التالي، مع ضمان التنفيذ الصحيح لمبدأ حل القضايا المتعلقة بالقاصرين بسرعة وعلى الفور.

وفي الوقت نفسه، فإن ضمان مبدأ "وحدة السلطة في الدولة، مع تقسيم واضح للعمل، والتنسيق الوثيق والرقابة الفعالة بين أجهزة الدولة..." و"يجب السيطرة الصارمة على جميع السلطات..." منصوص عليه في القرار رقم 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة.

وقال بعض الوفود إن التدابير التعليمية في البلديات والأحياء والبلدات والتدابير التعليمية في المدارس الإصلاحية هي تدابير إدارية منصوص عليها في المواد 89 و90 و91 و92 من قانون معالجة المخالفات الإدارية؛ ومع ذلك، فإن موضوعات التطبيق في قانون معالجة المخالفات الإدارية واسعة جدًا، بما في ذلك الموضوعات المنصوص عليها في المادتين 44 و52 من مشروع القانون هذا.

لذلك يوصى بمراجعة ومقارنة الأحكام المتعلقة بتطبيق التدابير التعليمية في البلديات والأحياء والبلدات والتعليم في المدارس الإصلاحية بعناية للحصول على لوائح مناسبة وموحدة؛ وتجنب التداخل أو التناقض الذي يؤدي إلى صعوبة التطبيق ويحد من جدوى القانون بعد صدوره.

مصدر