مقترح تنظيم استيراد واستيراد السيارات بصفة مؤقتة كهدايا وعطايا ومنقولات

Đề xuất quy định việc nhập khẩu, tạm nhập ô tô theo hình thức quà biếu, tặng, tài sản di chuyển- Ảnh 1. — تقترح وزارة الصناعة والتجارة تنظيم استيراد السيارات والاستيراد المؤقت لها كهدايا وعطايا ومنقولات.

وقالت وزارة الصناعة والتجارة إنه في الوقت الحالي، هناك عدد من قرارات رئيس الوزراء تعمل على تعديل مجال إدارة السيارات مثل القرار رقم 53/2013/QD-TTg بتاريخ 13 سبتمبر 2013 بشأن الاستيراد المؤقت وإعادة التصدير والتدمير ونقل السيارات والدراجات النارية للمواضيع التي تتمتع بالتفضيل والحصانات في فيتنام؛ والقرار رقم 14/2021/QD-TTg بتاريخ 26 مارس 2021 بتعديل واستكمال عدد من مواد القرار رقم 53/2013/QD-TTg.

تشارك جميع السيارات المستوردة (لأغراض تجارية أو غير تجارية) في حركة المرور وتحتاج إلى ضمان وصيانة وفقًا لمعايير الشركة المصنعة في مرافق الضمان والصيانة في فيتنام، وتلبية لوائح فيتنام بشأن السلامة الفنية وحماية البيئة.

تُجرى عمليات استيراد السيارات حاليًا وفقًا لأحكام المرسوم الحكومي رقم 116/2017/ND-CP الصادر في 17 أكتوبر/تشرين الأول 2017، والذي يحدد شروط إنتاج وتجميع واستيراد وبيع خدمات ضمان وصيانة السيارات. تنص المادة 2 من البند 2 من المرسوم رقم 116/2017/ND-CP على ما يلي:

"لا تنطبق الشروط التجارية المنصوص عليها في هذا المرسوم على المنظمات والأفراد العاملين في إنتاج وتجميع واستيراد أنواع السيارات التالية: ...

ب) السيارات المستوردة:

- خدمة أغراض الدفاع والأمن الوطني وفقاً للخطط التي يقرها رئيس مجلس الوزراء؛

- وفقاً لنموذج الاستيراد المؤقت للرعايا المتمتعين بالحقوق والإعفاءات التفضيلية، يتم تنفيذه وفقاً لأنظمة منفصلة صادرة عن الحكومة ورئيس الوزراء؛

- تنتمي إلى فئة الهدايا والعطايا والمنقولات وسلع المساعدات الخارجية وخدمة أعمال البحث العلمي؛

- تحقيق أغراض محددة يقررها رئيس مجلس الوزراء؛

- في شكل استيراد مؤقت لإعادة التصدير، تصدير مؤقت لإعادة الاستيراد، ترانزيت، مستودع جمركي، ترانزيت؛

- لا تستخدم وسائل النقل العام، بل قم بالعمل ضمن منطقة محدودة فقط؛

- المركبات ذات الأغراض الخاصة، ومركبات الركاب ذات الأغراض الخاصة، ومركبات الشحن ذات الأغراض الخاصة كما هو محدد في TCVN 6211: المركبات الطرقية - الأنواع - المصطلحات والتعريفات؛ TCVN 7271: المركبات الطرقية - السيارات - التصنيف حسب غرض الاستخدام.

وعليه، فإن المؤسسات التي لا تستوفي الشروط المحددة في المرسوم 116/2017/ND-CP يمكنها استيراد السلع التي تحتاج إلى إدارة الاستيراد لأغراض تجارية، وبالتالي إلغاء تدابير إدارة استيراد السيارات في هذا المرسوم.

وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، تُركّز السيارات المستوردة غير التجارية بشكل رئيسي على السيارات المُقدّمة كهدايا. تُساعد تراخيص الاستيراد هيئات الجمارك على مراقبة وإدارة استيراد السيارات من قِبل كل شركة كهدايا.

يجب إدارة تقييد عدد السيارات المستوردة على شكل هدايا والمنظمات والأفراد الذين يستوردون السيارات كأصول منقولة إلى فيتنام بشكل صارم لتجنب استغلال المنظمات والأفراد الذين ينقلون أماكن عملهم وأماكن عملهم وأماكن دراستهم وما إلى ذلك إلى فيتنام لإحضار أصول منقولة لأغراض تجارية.

يهدف تنظيم إجراءات إدارة استيراد السيارات غير التجارية إلى الحد من الزيادة المفاجئة في عدد السيارات المستوردة، كونها سلعة لا يُشجع على استيرادها، والحد من الغش والتهرب من أحكام المرسوم رقم 116/2017/ND-CP لاستيراد السيارات لأغراض تجارية. يجب تطبيق سياسة إدارة الاستيراد بشكل متسق وشامل في إدارة السيارات، بغض النظر عن نوع الاستيراد التجاري أو غير التجاري.

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة فإن إصدار قرار بتنظيم استيراد واستيراد السيارات بصفة مؤقتة كهدايا وعطايا ومنقولات يعد حلاً مناسباً وضرورياً.

نطاق التعديل

يقترح المشروع وضع قواعد بشأن شروط استيراد السيارات غير التجارية (بما في ذلك السيارات المقدمة كهدايا ومنح وأصول منقولة) التي تشارك في وسائل النقل العام.

لا تنطبق شروط الاستيراد على: السيارات المستوردة أو المستوردة مؤقتًا لأغراض غير تجارية للبحث العلمي، أو أبحاث تطوير المنتجات، أو الإصلاح، أو الضمان، أو الصيانة، أو المركبات المستخدمة داخليًا من قبل الوكالات والمنظمات ذات الصلة؛ السيارات المستوردة كعينات، غير المستخدمة في حركة المرور.

القواعد العامة بشأن استيراد واستيراد السيارات مؤقتًا كهدايا ومنح ومنقولات

وبحسب المشروع، يجب أن تكون السيارات المستوردة لأغراض غير تجارية من النوع والعلامة التجارية والشركة المصنعة التي حصلت على ترخيص استيراد السيارات وفقًا لأحكام المرسوم رقم 116/2017/ND-CP المؤرخ 17 أكتوبر 2017 الصادر عن الحكومة والذي ينص على شروط إنتاج وتجميع واستيراد وبيع خدمات ضمان وصيانة السيارات.

يجب استيراد السيارات المستوردة لأغراض غير تجارية عبر جهة اتصال، وهي شركة حاصلة على ترخيص تجاري لاستيراد السيارات، وفقًا للمرسوم رقم 116/2017/ND-CP. ويجب على المنظمات والأفراد الذين يستوردون السيارات كهدايا أو عطايا أو أصول منقولة، تكليف شركة حاصلة على ترخيص تجاري لاستيراد السيارات، وفقًا للمرسوم رقم 116/2017/ND-CP، بتنفيذ عملية الاستيراد.

في حالة استيراد السيارات المستعملة أو الاستيراد المؤقت يجب الالتزام بأحكام قانون إدارة التجارة الخارجية.

صرحت وزارة الصناعة والتجارة بأن هذا الإجراء الإداري فعال في الحد من استيراد السيارات المستعملة واستيرادها المؤقت، وذلك لضمان السلامة الفنية وحماية البيئة وسلامة المرور. يجب ضمان السيارات المستوردة والمستوردة مؤقتًا (سواءً لأغراض تجارية أو غير تجارية) وصيانتها وفقًا لمعايير الشركة المصنعة في مرافق الضمان والصيانة في فيتنام، بما يتوافق مع اللوائح الفيتنامية المتعلقة بالسلامة الفنية وحماية البيئة. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تطبيق إجراءات استيراد واستيراد السيارات مؤقتًا كهدايا ومنح وأصول منقولة، من خلال ترخيص للمؤسسات الحاصلة على ترخيص لاستيراد السيارات بموجب المرسوم رقم 116/2017/ND-CP، بسرعة وشفافية، لأن المؤسسات المرخصة على دراية بإجراءات الاستيراد والاستيراد المؤقت.

لضمان إدارة فعّالة ومواءمة سياسات السيارات بين إجراءات الاستيراد وإدارة الاستيراد المؤقت، تقترح وزارة الصناعة والتجارة تطبيق لوائح على الاستيراد غير التجاري والاستيراد المؤقت للسيارات، مماثلة لتلك المنصوص عليها في المرسوم رقم 116/2017/ND-CP. وفي الوقت نفسه، تقترح وزارة الصناعة والتجارة أن يتم استيراد السيارات، سواءً كهدايا أو منقولات، أو استيرادها مؤقتًا، من خلال تجار حاصلين على تراخيص استيراد سيارات بموجب المرسوم رقم 116/2017/ND-CP. ويجب أن تتوافق السيارات المستوردة مؤقتًا كأصول منقولة مع أحكام قانون إدارة التجارة الخارجية.

لضمان فعالية الإدارة واتساق سياسات السيارات، فضلًا عن تعزيز تطوير صناعة السيارات المحلية، تُجرى عمليات استيراد السيارات، سواءً على شكل هدايا أو منقولات، واستيرادها مؤقتًا، من خلال شركات استيراد السيارات الحاصلة على تراخيص استيراد وفقًا لأحكام المرسوم رقم 116/2017/ND-CP. ولذلك، فإن عمليات استيراد السيارات، أو استيرادها مؤقتًا على شكل هدايا أو منقولات، ليست لامركزية أو تفويضية.

مستندات استيراد السيارات غير التجارية

وبحسب المشروع، يجب على المؤسسة المستوردة، بالإضافة إلى ملف الاستيراد المنصوص عليه في قانون الجمارك، أن تستكمل المستندات التالية: 1- الأوراق والوثائق التي تثبت أن السيارة المستوردة هي هدية أو هبة أو منقولة؛ 2- المستندات من الجهة أو الفرد التي تجيز الاستيراد للمؤسسة المستوردة.

وقالت وزارة الصناعة والتجارة إن اللوائح المذكورة أعلاه تهدف إلى خدمة وكالات الجمارك في عملية التخليص الجمركي لتحديد غرض الاستيراد والاستيراد المؤقت للسيارات وكذلك الشركات التي يحق لها الاستيراد؛ ولا تحد فقط من حقوق الاستيراد وكمية الاستيراد للشركات، بل تساهم أيضًا في تحسين الكفاءة والفعالية في إدارة الدولة والإحصاءات المتعلقة بعدد السيارات المستوردة غير التجارية.

تطلب وزارة الصناعة والتجارة التعليقات على هذا المشروع على بوابة المعلومات الإلكترونية للوزارة.

حكمة

المصدر: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-viec-nhap-khau-tam-nhap-o-to-theo-hinh-thuc-qua-bieu-tang-tai-san-di-chuyen-102250811174337322.htm