اقتراح زيادة البدلات الخاصة لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة في المرافق الصحية العامة

وبحسب أحدث مقترح لوزارة الصحة، سيحصل الطاقم الطبي المناوبين على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع في المرافق الطبية الخاصة على بدل قدره 325 ألف دونج لكل وردية؛ وفي الوقت نفسه، سيزداد البدل الجراحي أيضًا، ليصل إلى أعلى مستوى عند 790 ألف دونج.

اقترحت وزارة الصحة زيادة البدلات الخاصة لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة في المرافق الصحية العامة. (صورة: DO THOA)

أعلنت وزارة العدل مؤخرًا عن الملف التقييمي لمشروع المرسوم الذي ينص على عدد من أنظمة البدلات الخاصة لموظفي الدولة وموظفي القطاع العام والعمال والقوات المسلحة في المرافق الصحية العامة، ونظام بدل مكافحة الأوبئة، ونظام دعم الكوادر الطبية في القرى والتجمعات السكنية والقابلات في القرى والنجوع. وقد أعدت وزارة الصحة هذا المشروع.

يتكون مشروع المرسوم من 5 فصول و10 مواد تنص على عدد من أنظمة البدلات المحددة بما في ذلك: بدل المناوبة؛ بدل الجراحة والإجراءات؛ بدل الوقاية من الأوبئة؛ نظام الدعم الشهري للكوادر الطبية في القرى والتجمعات السكنية والقابلات في القرى والنجوع.

ظل مستوى مخصصات العاملين في المجال الصحي دون تغيير لمدة 13 عامًا، في حين ارتفع الراتب الأساسي 8 مرات.

وبحسب وزارة الصحة، فإنه على الرغم من أن البدل العادي الحالي، وبدل الوقاية من الأوبئة ومكافحتها، وبدل الإجراءات الجراحية، تم إصدارها في عام 2011 بمستوى بدل مرتفع إلى حد ما مقارنة بالراتب الأساسي في ذلك الوقت.

ومع ذلك، حتى الآن، بعد 13 عامًا من التنفيذ، لم يكن هناك أي تعديل أو تغيير في حين زاد الراتب الأساسي 8 مرات مع مضاعفة القيمة من 830 ألف دونج إلى 2340 ألف دونج.

كشفت اللوائح الحالية المتعلقة بنطاق التنظيم والمستفيدين ومستويات المخصصات عن العديد من أوجه القصور. على سبيل المثال، لم يعد اسم المخصص الدائم متوافقًا مع قانون الفحص الطبي والعلاج؛ وتغيرت أسماء بعض الجهات المستفيدة من المخصصات في وثائق أخرى؛ ولم تُحدَّث بيانات بعض المستفيدين...

على وجه الخصوص، خُفِّضت قيمة المخصصات بمبالغ محددة بعد مرور ١٣ عامًا دون أي تعديل. لذا، ينبغي دراسة هذه المخصصات ومراجعتها واستكمالها لتتناسب مع الواقع.

ترى وزارة الصحة ضرورة إصدار مرسوم ينظم عدداً من أنظمة البدلات الخاصة لموظفي الدولة والقطاع العام والعاملين في المرافق الصحية العامة، وأنظمة البدلات الخاصة بمكافحة الأوبئة، وأنظمة الدعم للكوادر الطبية في القرى والتجمعات السكنية والقابلات في القرى والنجوع في الوقت الحاضر.

وهذا هو الأساس الذي تقوم من خلاله المحليات ومرافق الصحة العامة بإصدار اللوائح وتنفيذ عدد من أنظمة البدلات الخاصة لموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام والعاملين في مرافق الصحة العامة، وأنظمة بدل مكافحة الأوبئة، وأنظمة الدعم للكوادر الطبية في القرى والتجمعات السكنية؛ والقابلات في القرى والنجوع لضمان الحفاظ على استقرار الموارد البشرية للقيام بمهمة رعاية صحة الناس.

اقتراح لزيادة مستوى الدعم للرعاية الصحية الأولية

وبحسب وزارة الصحة، فإن أبرز ما يميز مشروع المرسوم هو تحويل "بدل العاملين الصحيين في القرى والنجوع" إلى "نظام دعم شهري" وتوسيع نطاق تطبيقه ليشمل العاملين الصحيين في المجموعات السكنية في الأحياء والمدن.

حاليًا، وفقًا للقرار 75/2009/QD-TTg، يبلغ البدل 300 ألف إلى 500 ألف دونج شهريًا فقط، اعتمادًا على المنطقة، ويتم دفعه من الميزانية المحلية.

اقترحت وزارة الصحة زيادة نظام الدعم الشهري للقابلات في القرى والنجوع.

يزيد أحدث مشروع قانون مستوى الدعم إلى ما بين 0.6 و1.0 مرة من الراتب الأساسي، أو ما يقرب من 1.4-2.3 مليون دونج شهريًا عند حسابه وفقًا للراتب الأساسي الجديد البالغ 2.34 مليون دونج المطبق اعتبارًا من 1 يوليو 2024. بالنسبة للقابلات القرويات - القوة المتخصصة في رعاية صحة الأم والطفل في المناطق النائية، يمكن أن يصل مستوى الدعم إلى 1.2 مرة من الراتب الأساسي، أو ما يقرب من 2.8 مليون دونج شهريًا.

وبحسب وزارة الصحة، من المتوقع أن يزيد مستوى الدعم الجديد بمقدار 1.5 إلى 2 مرة مقارنة بالمستوى الحالي (حاليا 400 ألف إلى 500 ألف دونج شهريا)، لمساعدتهم على الحفاظ على حياتهم والشعور بالأمان في عملهم.

يضيف مشروع المرسوم أيضًا فئات جديدة عديدة من الأفراد: الضباط والجنود وأفراد الشرطة والعاملون في المجال العسكري العاملون في المرافق الطبية التابعة للقوات المسلحة؛ ومؤسسات الطب الشرعي والطب النفسي الشرعي؛ ومؤسسات المساعدة الاجتماعية العامة التي ترعى المرضى والجرحى والمرضى من الجنود. هذه القوات تؤدي مهام الصحة العامة، ولكنها لم تحصل على مخصصات خاصة منذ سنوات عديدة.

يتم حساب جميع البدلات والدعم على أساس الراتب الأساسي الجديد البالغ 2.34 مليون دونج شهريًا، وفقًا للمرسوم الحكومي 73/2024/ND-CP المؤرخ 30 يونيو 2024 والذي ينص على نظام الراتب الأساسي والمكافآت للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة.

المستوى المقترح لنظام البدلات المباشرة

وفقًا لمشروع المرسوم، يُحدد رئيس مركز الفحص والعلاج الطبي، بناءً على الوضع الراهن، آلية توزيع الموظفين للعمل بنظام المناوبات أو المناوبات أو ساعات العمل الإضافية. في حال نقص الموارد البشرية، وتعذر توزيع الموظفين للعمل بنظام المناوبات أو ساعات العمل الإضافية، يجب توزيعهم للعمل على مدار الساعة.

فيما يتعلق بنظام بدل العمل، ينص مشروع القانون بوضوح على استحقاق الموظفين المناوبين على مدار الساعة بدلًا قدره 325,000 دونج فيتنامي للفرد/الوردية. يُطبق هذا البدل على المرافق الطبية من الفئة الخاصة والفئة الأولى؛ المعهد المركزي للطب النفسي الشرعي، والمعهد المركزي للطب النفسي الشرعي في بين هوا.

ينطبق بدل 255000 دونج/شخص/وردية على: المرافق الطبية من الدرجة الثانية، والمعهد الوطني للطب الشرعي، والمركز الإقليمي للطب النفسي الشرعي، ومعهد الطب الشرعي العسكري التابع لوزارة الدفاع الوطني، وإدارة التقييم الفني الجنائي التابعة لوزارة الدفاع الوطني، ومركز التقييم الشرعي التابع لمعهد العلوم الجنائية، ووزارة الأمن العام...

ينطبق بدل 185000 دونج/شخص/وردية على: المرافق الطبية المتبقية، ومراكز الطب الشرعي الإقليمية، والمركز الوطني لتنسيق زراعة الأعضاء البشرية (للاستشارات والتعبئة عند الطلب للتبرع بالأنسجة البشرية والأعضاء)، ومرافق الطوارئ خارج المستشفى (للاستشارات عند الطلب في نقاط الطوارئ)؛

تطبق مراكز الصحة البلدية، ومراكز الصحة التابعة لمراكز الصحة البلدية، ومراكز الصحة العسكرية والمدنية، والمستوصفات العسكرية والمدنية، ومستوصفات الشرطة الشعبية... بدل قدره 70.000 دونج/شخص/وردية.

بالنسبة للموظفين المناوبين بموجب نظام العيادات الخارجية الدائمة، يحق لهم الحصول على المخصصات التالية: 160.000 دونج/شخص/وردية للمرافق الطبية من الفئة الخاصة والفئة الأولى؛ المعهد المركزي للطب النفسي الشرعي، المعهد المركزي للطب النفسي الشرعي في بين هوا.

المرافق الطبية من الدرجة الثانية، والمعهد الوطني للطب الشرعي، ومراكز الطب النفسي الشرعي الإقليمية، والمعهد العسكري للطب الشرعي التابع لوزارة الدفاع الوطني، وإدارة الفحص الفني الجنائي التابعة لوزارة الدفاع الوطني، ومركز الفحص الشرعي التابع لمعهد العلوم الجنائية، ووزارة الأمن العام... تطبق معدل 125000 دونج/شخص/وردية.

وستحصل المرافق الطبية المتبقية ومراكز الطب الشرعي الإقليمية ومركز التنسيق الوطني لزراعة الأعضاء البشرية (للاستشارات عند الطلب وتعبئة الأنسجة البشرية والتبرع بالأعضاء) ومرافق الطوارئ خارج المستشفى (للاستدعاء في نقاط الطوارئ) على بدل قدره 90 ألف دونج للشخص الواحد.

بالنسبة لمراكز الصحة البلدية، ومراكز الصحة التابعة لمراكز الصحة البلدية، ومراكز الصحة العسكرية والمدنية، والمستوصفات العسكرية والمدنية، ومستوصفات الشرطة الشعبية، والمرافق الطبية المنشأة بموجب أحكام قانون التعامل مع المخالفات الإدارية، ومرافق رعاية معاقي الحرب والجنود المرضى، ومرافق المساعدة الاجتماعية العامة، سيتم تطبيق معدل 35000 دونج/شخص/وردية.

تم رفع الحد الأقصى للبدل الجراحي إلى 790 ألف دونج.

وفقًا للمقترح الأخير لوزارة الصحة، فإن أعلى زيادة (نوع خاص) للجراح الرئيسي أو أخصائي التخدير أو المهدئ الرئيسي هي 790.000 دونج، بزيادة قدرها 510.000 دونج (280.000 دونج حاليًا)؛ النوع الأول لهذا الموضوع هو 355.000 دونج، بزيادة قدرها 230.000 دونج مقارنة بالحالي؛ النوع الثاني لهذا الموضوع هو 180.000 دونج، بزيادة قدرها 120.000 دونج؛ النوع الثالث لهذا الموضوع هو 140.000 دونج، بزيادة قدرها 90.000 دونج مقارنة بالحالي.

بالنسبة لمساعدي الجراحة أو أطباء التخدير أو مساعدي التخدير المتخصص، الراتب هو 565000 دونج، بزيادة قدرها 365000 دونج مقارنة بالراتب الحالي؛ النوع الأول هو 255000 دونج، بزيادة قدرها 160000 دونج مقارنة بالراتب الحالي؛ النوع الثاني هو 140000 دونج، بزيادة قدرها 90000 دونج مقارنة بالراتب الحالي؛ النوع الثالث هو 85000 دونج، بزيادة قدرها 55000 دونج مقارنة بالراتب الحالي...

بالنسبة للمساعدين الجراحيين المباشرين، يزيد النوع الخاص من 120 ألف دونج في الوقت الحاضر إلى 340 ألف دونج فيتنامي؛ ويزيد النوع الأول إلى 195 ألف دونج فيتنامي مقارنة بـ 70 ألف دونج فيتنامي في الوقت الحاضر؛ ويزيد النوع الثاني إلى 85 ألف دونج فيتنامي مقارنة بـ 30 ألف دونج فيتنامي في الوقت الحاضر؛ ويزيد النوع الثالث إلى 40 ألف دونج فيتنامي مقارنة بـ 15 ألف دونج فيتنامي في الوقت الحاضر.

جدول مقارنة بين مخصصات العمليات الجراحية الحالية والمستوى الأخير المقترح من قبل وزارة الصحة في مشروع المرسوم.

ينص مشروع اللائحة على أن العاملين المناوبين على مدار الساعة سيحصلون على بدل وجبات بقيمة 40,000 دونج فيتنامي. في حال العمل على مدار الساعة خلال أيام الأسبوع والعطلات الأسبوعية، سيحصلون على يوم إجازة واحد كتعويض؛ أما العاملون على مدار الساعة خلال أيام العطلات الرسمية وأيام العطل الرسمية، فسيحصلون على يومين كتعويض.

ويقترح المشروع أيضًا زيادة نظام بدل مكافحة الأوبئة للمجموعتين 1 و2.

وبحسب وزارة الصحة فإن مشروع المرسوم الجديد سيؤثر على نحو 640 ألف شخص في كامل منظومة الصحة العامة، بما في ذلك 520 ألف مسؤول وعامل في المستشفيات والمراكز الطبية والمرافق الوقائية، و120 ألف موظف طبي في القرى والنجوع والتجمعات السكنية والقابلات في القرى.

ها مينه

المصدر: https://nhandan.vn/de-xuat-tang-phu-cap-dac-thu-voi-cong-chuc-vien-chuc-luc-luong-vu-trang-trong-cac-co-so-y-te-cong-lap-post913782.html