الابتكار في التفكير في الاستثمار العام مع التركيز على الكفاءة

"إعطاء المشورة" في ندوة التشاور حول الوضع الاقتصادي والاجتماعي التي نظمتها اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية، مندوب الجمعية الوطنية للفترات 12 و13 و14، أكد الدكتور نجوين دوك كين على الحاجة إلى التفكير المبتكر في أنشطة الاستثمار العام نحو التركيز على الكفاءة.

تطوير روابط النقل وزيادة جذب الاستثمار

أكد الدكتور نجوين دوك كين على أهمية النقل في دعم النمو الاقتصادي ، كونه يربط بين العرض (الإنتاج) والطلب (السوق)، مشيرًا إلى أن التنمية الاجتماعية والاقتصادية لا يمكن أن تتحقق دون سهولة الوصول التي يوفرها قطاع النقل. يتيح النقل وصول سلع المنتجين إلى المستهلكين داخل المنطقة والبلد والعالم. وبفضل ذلك، تتمكن الشركات الصناعية من الاستفادة من موارد البلد، وطرح منتجاتها في السوق لتلبية الطلب المتزايد من المستخدمين، وهو أحد العوامل التي تحدد جاذبية الاستثمار في منطقة معينة.

مندوب الجمعية الوطنية للدورات 12 و13 و14، الدكتور نجوين دوك كين

وقال الدكتور نجوين دوك كين إن الدراسات الدولية حددت 12 عاملاً تؤثر على جذب الاستثمار ودعم الإنتاج للبنية التحتية للنقل، بما في ذلك: وسيلة النقل ونوعية وسيلة النقل بما في ذلك الوقت والسلامة؛ القدرة على الاتصال بشبكات النقل (النقل المباشر أو من خلال العديد من وسائل النقل)؛ تكاليف الخدمات اللوجستية والقدرة على تحمل التكاليف؛ السرعة والمسافة وسعة البنية التحتية، بما في ذلك المركبات؛ القدرة على دمج النقل المتعدد الوسائط؛ الطلب على النقل؛ متطلبات مستخدمي النقل؛ القدرة التنافسية لوسائط النقل؛ إدارة المرور وتشغيل وكالات إدارة الدولة؛ قدرة وكفاءة استخدام الأراضي؛ مستوى أولوية وسائل النقل لأنواع المنتجات.

أشار الدكتور نجوين دوك كين إلى أن الاستثمار العام لعب دورًا رائدًا خلال الفترة 2021-2025، بل وتفوق على الاستثمار الخاص، بفضل ميزة الاستثمار المُركّز. ولتحقيق نموٍّ مُضاعف في الفترة المُقبلة، يرى هذا الخبير الاقتصادي أن فيتنام لا تزال بحاجة إلى الاعتماد على البنية التحتية المُتأتية من الاستثمار العام لقيادة وجذب الاستثمارات من المجتمع ككل. وهذا يتطلب تحسين أنشطة الاستثمار العام بالتركيز على الكفاءة الحقيقية. وبناءً على ذلك، من الضروري التحول من التفكير المُحافظ إلى التفكير الذي يجعل الكفاءة محور جميع القرارات.

التركيز على الكفاءة، وتعزيز الرقابة اللاحقة، وإعطاء الأولوية لتنمية الشركات الفيتنامية

من خلال الإدارة الفعلية للاقتصاد في السنة المالية 2024-2025، قال الدكتور نجوين دوك كين إنه كانت هناك العديد من الدروس والخبرات الجيدة في هذا المجال. على سبيل المثال، تنفيذ خط 500 كيلو فولت من كوانج تراش ( كوانج بينه ) إلى فو نوي (هونج ين) بطول يزيد عن 500 كيلومتر، باستثمار إجمالي يقارب 3000 مليار دونج تحت الإشراف الوثيق لرئيس الوزراء، تم نشر المشروع ووضعه موضع التنفيذ بعد 7 أشهر من البناء. هذا مشروع يمتد على 11 مقاطعة ومدينة بأحجام مختلفة جدًا من إخلاء الموقع وسياسات التعويض، اعتمادًا على كل منطقة، ولكنه اكتمل في وقت قياسي. مع المشاريع والأعمال ذات النطاق المماثل في الماضي، كان علينا البناء في حوالي 4 سنوات.

نظرة عامة على ندوة التشاور حول الوضع الاقتصادي والاجتماعي

كما أعطى الدكتور نجوين دوك كين مثالاً لتنفيذ جسر فونج تشاو (فو ثو سابقًا) حيث تم اتخاذ القرار بتنفيذه بموجب نموذج مناقصة مخصصة، وكانت وحدة البناء هي الفيلق الثاني عشر للجيش، بتمويل الطوارئ الحكومي، وبعد 10 أشهر فقط تم الانتهاء منه ووضعه قيد التشغيل.

انطلاقًا من التجربتين الناجحتين المذكورتين، يرى الدكتور نجوين دوك كين أنه لكي تنهض البلاد في العصر الجديد، وينمو اقتصادها بوتيرة متسارعة، من الضروري تغيير طريقة التفكير في الاستثمار العام، والتركيز على الكفاءة بدلًا من التركيز على الالتزام بالعمليات والإجراءات. وفي وضع السياسات، من الضروري تجنب وضع اللوائح بناءً على عقلية "الخوف من خسارة المال" أو عدم الثقة بأحد، بدلًا من التركيز على الفعالية الفعلية.

وفقًا للدكتور نجوين دوك كين، من الضروري خلال الفترة المتبقية من الدورة التشريعية الخامسة عشرة للجمعية الوطنية الاستعداد جيدًا لتعديل قانون الاستثمار العام، وقانون الاستثمار، وقانون الموازنة العامة، بهدف التركيز على الكفاءة، وتعزيز التدقيق اللاحق، وإعطاء الأولوية لتنمية الشركات الفيتنامية. ولضمان فعالية الاستثمار العام، يجب أن تكون القرارات متسقة وقائمة على المصالح الوطنية.

بالنسبة لمشاريع البنية التحتية واسعة النطاق والمعقدة (وخاصةً النقل)، أشار الدكتور نجوين دوك كين إلى ضرورة تعيين مقاولين لضمان التقدم، ولكن يجب أن يكون هناك توافق في الآراء بشأن التنفيذ وتعيين المقاولين لتجنب التأخير. على سبيل المثال، تأخر مشروع الطريق السريع شمال-جنوب في شرق البلاد لمدة ثلاث سنوات بسبب التحول من تعيين المقاولين إلى مناقصة دولية، ثم اضطر في النهاية إلى العودة إلى تعيين المقاولين.

بالنسبة لمنظومة السكك الحديدية (بما في ذلك السكك الحديدية عالية السرعة، والمترو، والسكك الحديدية الخفيفة)، يجب توحيد المعايير الفنية، وأنظمة الأتمتة، ومعلومات الإشارات، والمعدات المستوردة. سيؤدي عدم توحيد جميع المعايير الفنية إلى محدودية الموارد وانتشارها في مجالات متعددة.

يجب ربط أنظمة النقل المختلفة (مثل المترو والحافلات) ببعضها البعض (مثلاً، تذكرة واحدة ومنطقة واحدة). حاليًا، أبسط ربط للنقل المتقارب بين المناطق والمناطق هو "الانفصال".

إلى جانب ذلك، من الضروري مواصلة تحسين جودة الرقابة والمساءلة لخلق توافق مجتمعي، وتعزيز الرقابة على تنفيذ القرارات والقوانين.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html