إنجاز كبير في تطوير سياسة الكتب المدرسية

التعليم والتدريب -

إن توفير مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد هو تطوير لسياسة برنامج الكتب المتعددة بروح عدم فرض المعايير القديمة على التعليم الحديث.

في 15 سبتمبر، أصدرت الحكومة القرار 281/NQ-CP بشأن برنامج العمل لتنفيذ القرار 71-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب. وينص القرار، على وجه الخصوص، على ضمان توفير مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد للاستخدام ابتداءً من العام الدراسي 2026-2027، ووضع خارطة طريق لتوفير الكتب المدرسية مجانًا لجميع الطلاب بحلول عام 2030.

في كلمة ألقاها سابقًا خلال حفل الاحتفال بالذكرى الثمانين لقطاع التعليم وافتتاح العام الدراسي 2025-2026، أكد الأمين العام تو لام على ضرورة تجديد التفكير القيادي في التعليم بشكل جذري، بدلًا من فرض معايير قديمة على نظام تعليمي حديث، والانتقال من الإصلاح "التصحيحي" إلى التفكير الإبداعي. ويُعدّ القرار رقم 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن تحقيق تقدم في تطوير التعليم دليلًا قاطعًا على هذا النهج الثوري.

وبحسب خبير التعليم الدكتور فام دو نهات تيان، فإن "ضمان توفير مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد" هي السياسة اللازمة للتغلب على الإصلاح والمراجعة من أجل تحقيق اختراق وإحداث تطور في سياسة الكتب المدرسية على مبدأ ضمان الطبيعة الاشتراكية للتعليم في بلدنا.

---

كيف تقيمون دور سياسة الكتاب المدرسي في تحقيق أهداف التعليم العام في الآونة الأخيرة؟

د. فام دو نهات تين : تُعدّ سياسة الكتب المدرسية ركنًا أساسيًا من أركان سياسة التعليم العام، وتهدف إلى ترسيخ النموذج الإنساني الذي تسعى إليه الدولة والمجتمع. ولتحقيق هذا الهدف المشترك، يجب أن تتوافق سياسة الكتب المدرسية مع ثلاثة مبادئ أساسية.

أولاً، مبدأ الوصول: كل طالب لديه كتب مدرسية مجانية أو بأسعار معقولة.

ثانياً، مبدأ الجودة: أي أن الكتب المدرسية تلبي متطلبات البرنامج التعليمي.

ثالثا ، مبدأ الفعالية: تساهم الكتب المدرسية في تشكيل الصفات والقدرات لدى المتعلمين.

قبل تطبيق برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨، كانت السمة الأساسية لسياسة الكتب المدرسية في فيتنام هي برنامج موحد ومجموعة كتب مدرسية موحدة على مستوى البلاد. وقد أدت هذه السياسة إلى نموذج يُسمى "النموذج المركزي" في تجميع ونشر الكتب المدرسية.

وتكمن ميزة هذه السياسة في أنها تضمن أن يتمكن كل طالب تقريباً من شراء الكتب المدرسية بأسعار رخيصة، وبطريقة مريحة، وفي الوقت المحدد.

ومن عيوب هذه السياسة أنها تخلق احتكاراً في تجميع ونشر الكتب المدرسية، مما يؤدي إلى عواقب عديدة مثل مساواة البرامج التعليمية بالكتب المدرسية؛ والجمود في التفكير والتدريس والتعلم؛ وعادات التعلم عن ظهر قلب والاعتماد على الكتب المدرسية؛ وعدم تلبية متطلبات النهج القائم على الكفاءة في ابتكار التعليم العام.

مع ابتكار برنامج التعليم العام وفق منهج الكفاءة، انتقلنا إلى سياسة البرنامج الواحد ومجموعات الكتب المدرسية المتعددة. وقد أفضت هذه السياسة إلى نموذج يُسمى "النموذج اللامركزي" في تجميع ونشر الكتب المدرسية. ويُسمى هذا في بلدنا نموذج "المشاركة المجتمعية في تجميع ونشر الكتب المدرسية".

ومع تنوع الكتب المدرسية في تحديد برنامج التعليم العام ومع مشاركة العديد من الناشرين في تأليف الكتب المدرسية فإن هذا النموذج يتمتع بالمزايا التالية:

- تلبية الاحتياجات التعليمية بشكل أفضل وفقا لنهج الكفاءة؛ وتعزيز الابتكار في أساليب التدريس والتعلم نحو معايير إنتاج البرامج التعليمية؛ وابتكار أساليب الاختبار والتقييم نحو التغلب على الطريقة المألوفة السابقة للاعتماد على الكتب المدرسية؛ وتحسين جودة الكتب المدرسية من خلال آلية المنافسة بين الناشرين؛ وخلق الظروف لتطوير سوق نشر الكتب المدرسية التي تساهم في التنمية الاقتصادية للبلاد.

حتى الآن، أكملت فيتنام الدورة الأولى من تطبيق سياسة البرنامج الواحد، ومجموعات الكتب المدرسية المتعددة لثلاثة مستويات تعليمية على مستوى البلاد. إلى جانب التقييمات الإيجابية لأثر نموذج تعميم الكتب المدرسية في المساهمة في إتمام الدورة الأولى من إصلاح التعليم العام، ظهرت أيضًا جوانب سلبية.

باستثناء بعض المشاكل التقنية وبعض الأخطاء في المحتوى، فإن أبرز ما أثار غضبًا عامًا هو ارتفاع أسعار الكتب المدرسية، الذي يزيد بمقدار ضعفين إلى أربعة أضعاف عن أسعار الكتب القديمة، مما يؤثر على حقوق جميع الطلاب وإمكانية وصولهم إليها. ويعود ذلك إلى عدم الاهتمام بوضع لوائح مناسبة لأسعار الكتب وتوزيعها واستخدامها عند تطبيق نموذج التنشئة الاجتماعية في إعداد ونشر الكتب المدرسية.

كان للجمعية الوطنية والحكومة توجيهات مهمة، مثل ضبط أسعار الكتب المدرسية واستخدام ميزانية الدولة لشراء الكتب المدرسية لاستعارتها من الطلاب. إلا أن هذه الحلول لا تزال مجرد حلول "تصحيحية"، ولم تُحلّ جذريًا مشكلة العدالة الاجتماعية في نظام تعليمي اشتراكي.

وهكذا، بتطبيق برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨، انتقلت فيتنام من نموذج مركزي إلى نموذج لامركزي في تجميع ونشر الكتب المدرسية. فأيُّ نموذجين أكثر شيوعًا في العالم اليوم؟

الدكتور فام دو نهات تيان: يمكن القول إن الانتقال من نموذج مركزي إلى نموذج لامركزي هو خطوة مدمرة لأنه يكسر الاحتكار لتمهيد الطريق لتشكيل سوق الكتب المدرسية.

مع ذلك، تُعدّ الكتب المدرسية سوقًا خاصًا يتطلب إدارةً دقيقةً لضمان حصول جميع الطلاب على الكتب المدرسية مجانًا أو بأسعارٍ معقولة. وهذا يتطلب من الحكومات وضع آلياتها الخاصة لإدارة سوق الكتب المدرسية من خلال وضع ضوابطٍ لأسعارها وتوزيعها واستخدامها.

وفيما يتعلق بالأسعار، ففي جميع الأحوال، سواء تم توفير الكتب المدرسية مجانا أو استئجارها أو شراؤها، ينبغي أن تكون هناك لوائح للأسعار بحيث تظل الزيادات في أسعار الكتب المدرسية تحت السيطرة، بمعنى أنها لا تصدم عملية الانتقال إلى آلية السوق.

معلمين وطلاب مدرسة فينيقا.

فيما يتعلق بتوزيع الكتب المدرسية واستخدامها، هناك أربع طرق شائعة:

أولاً، تُوفر الدولة الكتب المدرسية مجاناً (في حال تغييرها سنوياً). بالنسبة للمراحل الدراسية الإلزامية، يُعدّ توفير الكتب المدرسية مجاناً لجميع طلاب المدارس الحكومية قاعدةً شائعة في معظم البلدان (بما في ذلك الزي المدرسي المجاني ووجبات الغداء المجانية) لضمان إجبار أولياء الأمور على إرسال أبنائهم إلى المدرسة.

ثانيًا، تُقرض الدولة الكتب المدرسية مجانًا. في هذه الحالة، تُنشر الكتب المدرسية بشكل موثوق، ويُعاد استخدامها لأطول فترة ممكنة طوال مدة البرنامج التعليمي.

ثالثا، الدولة تؤجر الكتب المدرسية (للكتب المدرسية المستخدمة لسنوات عديدة): في العديد من البلدان النامية في جميع أنحاء العالم، تنفذ الدولة سياسة تأجير الكتب المدرسية، حيث يدفع الآباء رسومًا محددة.

رابعا، يدفع الآباء ثمن الكتب المدرسية: بعض الدول المتقدمة والنامية تطبق هذه الطريقة أيضا، وخاصة بالنسبة للكتب المدرسية في المرحلة الثانوية.

بشكل عام، يُعدّ تطبيق مبادئ الوصول والجودة وفعالية سياسات الكتب المدرسية في سوق الكتب المدرسية مشكلةً صعبة. ولذلك، لا تزال العديد من دول العالم تطبق النموذج المركزي.

---

هناك رأيٌ مفاده أن تطبيق مبدأ "ضمان توفير مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى الدولة" سينهي سياسة "برنامج واحد، مجموعات متعددة من الكتب المدرسية" المنصوص عليها في قانون التعليم. ما رأيكم؟

الدكتور فام دو نهات تيان: أعتقد أن "ضمان توفير مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على الصعيد الوطني" هو تطوير سياسة برنامج يتضمن العديد من مجموعات الكتب المدرسية بروح عدم فرض المعايير القديمة على نظام التعليم الحديث في سياق سوق الكتب المدرسية التي تشكلت.

إن سياسة مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد تمثل ابتكارا قويا في التفكير القيادي تجاه التعليم، والانتقال من الإصلاح والتحرير إلى التفكير الإبداعي، من خلال جلب مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد إلى سوق الكتب المدرسية.

ويعد هذا حلاً رائداً في تطوير وإتقان سياسة البرنامج الواحد والعديد من مجموعات الكتب المدرسية، لضمان إدارة سوق الكتب المدرسية من قبل الدولة لخدمة التعليم ذي التوجه الاشتراكي بشكل فعال.

وهذا يعني أنه إلى جانب مجموعة الكتب المدرسية الوطنية الموحدة، هناك مجموعات من الكتب المدرسية التي تم تقييمها واستخدامها بشكل فعال بمرور الوقت، وكلها ذات قيمة مرجعية للمعلمين لتعزيز الاستقلال المهني والإبداع في التدريس.

ومن ثم، يتم إتقان وتشكيل آلية وسياسة مناسبة للكتب المدرسية لإدارة سوق الكتب المدرسية بشكل أفضل، بما يضمن المساواة الاجتماعية في الوصول إلى الكتب المدرسية ويخلق آلية منافسة صحية بين مجموعات الكتب المدرسية، مما يساعد على تحسين الجودة وخفض التكاليف والتغلب على مصالح المجموعة.

وهذا يشبه حقيقة أنه بالإضافة إلى نظام المدارس الابتدائية الوطنية العامة الموحدة، الذي يوفر التعليم المجاني لجميع الطلاب من جميع الأعمار، فإننا لا نزال نشجع تطوير سوق التعليم بنظام المدارس الابتدائية العامة والخاصة، والذي يلبي احتياجات التعلم المتنوعة للطلاب ويخلق آلية تنافسية صحية في تحسين جودة وفعالية التعليم.

---

برأيكم ما هو الاتجاه الأكثر جدوى للوصول قريبا إلى مجموعة موحدة من الكتب المدرسية، بما يضمن التقدم والجودة؟

الدكتور فام دو نهات تين: أولاً وقبل كل شيء، أعتقد أن سياسة تسهيل تجميع الكتب المدرسية ينبغي فهمها على أنها سياسة تهدف إلى خلق الانفتاح في تجميع الكتب المدرسية، وبالتالي خلق الظروف التي تمكن الطلاب من الحصول على كتب مدرسية عالية الجودة وبأسعار معقولة.

مع وجود فريق كبير ومؤهل ومخلص من المعلمين في فيتنام، لا يوجد نقص في المعلمين الجيدين الذين يمكنهم استبدال المؤلفين المألوفين اليوم.

تكمن المشكلة في الثقة بهم وتهيئة الظروف المناسبة لهم لتطوير قدراتهم. وهذا يعني أن التفكير في تعميم عملية تجميع الكتب المدرسية يجب أن يُحدث نقلة نوعية، بالانتقال من التركيز على عدد من المنظمات والأفراد إلى التركيز على مجتمع المعلمين في عملية تجميع الكتب المدرسية.

معلم وطلاب مدرسة بي فان دان الثانوية (هانوي). تصوير: شوان فو

هذه هي فكرة التعهيد الجماعي، أي البحث عن الموارد من الجمهور، في ظل التطور الكبير لتكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي اليوم. يكمن جوهر هذا النهج في ربط الناس، محليًا ودوليًا، عبر الإنترنت، للاستفادة من مواهب ومعارف مجتمع كبير من المعلمين، وهو ما سيكون أفضل بكثير من تجميع الكتب المدرسية في حدود مجموعة صغيرة من المؤلفين المعروفين.

إذا اعتبرنا الكتب المدرسية عبارة عن مجموعة من المحاضرات حول موضوع ما، فمن خلال أسلوب التمويل الجماعي، على سبيل المثال، عن طريق إطلاق مسابقة لكتابة المحاضرات ونشرها على الإنترنت، نعتقد أن وزارة التربية والتعليم والتدريب يمكن أن تتلقى كمية كبيرة من المحاضرات وبالتالي يكون لديها مجموعة من الكتب المدرسية عالية الجودة بأسعار تنافسية للغاية.

أو يمكنك الإشارة إلى النهج الحالي لبعض البلدان على النحو التالي: بناء ويكي للكتب المدرسية، أي تطبيق ويب على غرار ويكيبيديا، بحيث يمكن للمعلمين والعلماء والإداريين وأولئك الذين يهتمون بالتعليم، بمساعدة الذكاء الاصطناعي التوليدي، نشر المحاضرات عبر الإنترنت، وكل فصل من الكتب المدرسية، وحتى مخطوطة من كتاب مدرسي للجميع للوصول إليها واستخدامها وتبادلها والتعليق عليها واستكمالها وتحسينها يومًا بعد يوم.

إذا قمنا بتنظيم تعزيز قوة المجتمع جنبًا إلى جنب مع التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي في تجميع الكتب المدرسية، فإننا نعتقد أنه سيكون لدينا قريبًا مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد بجودة وسعر تنافسيين للغاية، وسوف نكون قادرين قريبًا على توفير الكتب المدرسية مجانًا لجميع الطلاب.

- شكرًا لك! -

أداء: هيو نجوين - تقديم: لي نجيا.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa-post748831.html