الحد من الفقر - ​​من السياسة إلى الحياة: فعالية برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام (الجزء الأول)

استجابةً لمبادرة رئيس الوزراء "الوطن كله يد واحدة من أجل الفقراء - لا أحد يُهمل"، لم تُطبّق مقاطعة تاي نينه سياسات الحزب والدولة التفضيلية للفقراء بسرعة وكفاءة فحسب، بل طبّقت أيضًا العديد من النماذج الجيدة والأساليب المبتكرة للحد من الفقر. ونتيجةً لذلك، انخفض عدد الأسر الفقيرة في المقاطعة من 8,371 إلى 2,613 أسرة بعد الاندماج، وذلك منذ عام 2021.

الدرس الأول: فعالية برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام

يُعدّ البرنامج الوطني المُستهدف للحدّ من الفقر المُستدام للفترة 2021-2025 (المُشار إليه فيما يلي باسم البرنامج) أحد البرامج والأهداف ذات الأهمية الاجتماعية الكبيرة التي نظّمها ونفّذها الحزب والدولة. بعد خمس سنوات من التنفيذ، حقّق البرنامج نتائج عملية عديدة، مُهيئًا فرصًا للفقراء للخلاص من الفقر، وتحقيق الاستقرار في حياتهم، وخاصةً تجنّب الوقوع في براثن الفقر أو الوقوع فيه.

يساعد برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام بلدية فوك فينه دونج على التوقف عن كونها بلدية ساحلية وتلبية المعايير الريفية الجديدة.

المستفيدون

في إطار تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، نفذت تاي نينه ستة مشاريع من أصل سبعة مشاريع (DA)، لم تنفذ المقاطعة منها مشروع DA 5 لدعم الإسكان للأسر الفقيرة في المقاطعة ذات المناطق الفقيرة. وحتى الآن، نُفذت هذه المشاريع بعمق وعلى نطاق واسع، وحظيت بموافقة وتجاوب إيجابي من المواطنين، وحققت العديد من النتائج العملية والتطبيقية.

وعلى وجه التحديد، ساعد تنفيذ المشروع رقم 1 بشأن دعم الاستثمار في تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الفقيرة، وخاصة البلديات المحرومة في المناطق الساحلية والجزرية، بلدية فوك فينه دونج الساحلية، ومنطقة كان جيوك (بلدية تان تاب حاليًا، مقاطعة تاي نينه) على الاعتراف بها من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة لونغ آن (القديمة) لتلبية المعايير الريفية الجديدة في عام 2023، وفي الوقت نفسه الاعتراف بها للهروب من حالة الصعوبة الخاصة في القرار رقم 576/QD-TTg، المؤرخ 28 يونيو 2024 لرئيس الوزراء.

وبناءً على ذلك، ستستثمر البلدية من عام 2021 إلى يونيو 2024، من الميزانية المركزية، في 6 مشاريع مرورية ريفية جديدة وأنظمة صرف صحي بتكلفة إجمالية تقارب 11 مليار دونج؛ وصيانة وإصلاح 5 مشاريع بتكلفة إجمالية 1.2 مليار دونج.

قالت السيدة نجوين ثي كيم نجوان (المقيمة في بلدية فوك فينه دونغ، مقاطعة كان جيوك، المعروفة الآن باسم بلدية تان تاب): "بفضل موقعها القريب من البحر، تشهد بلدية فوك فينه دونغ (القديمة) سنويًا خلال موسم الجفاف تسربًا للمياه المالحة لمدة ستة أشهر. حياة الناس صعبة للغاية، ولم تُرَقَّ الطرق جيدًا، ومعظمها طرق مرصوفة بالحجر الأحمر. منذ أن استثمرت الدولة في رصف الطرق، أصبح السفر أسهل، والجميع متحمسون".

ساهم تنفيذ المشروع رقم 4 لتطوير التعليم المهني والتوظيف المستدام مساهمة كبيرة في توفير فرص عمل للفقراء. افتتحت مقاطعة تاي نينه (سابقًا) أكثر من 100 دورة تدريبية مهنية للعمال من الأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، وذوي الدخل المحدود، بمشاركة ما يقرب من 2000 مشارك. كما نظمت مقاطعتا لونغ آن وتاي نينه (سابقًا) 66 معرضًا للتوظيف، استقطبت أكثر من 4300 مشارك؛ ونظمتا 6 معارض توظيف، و9 مؤتمرات استشارية بشأن التوظيف.

قال تران فان تينغ، مدير مركز خدمات التوظيف في لونغ آن: "يحتاج معظم العمال من الأسر الفقيرة، أو التي تعيش على حافة الفقر، أو التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر إلى الدعم. يسعى المركز دائمًا إلى التواصل، وتقديم المشورة، وتوجيههم نحو المسارات المهنية، وإيجاد فرص عمل، مما يُلبي رغباتهم. بالإضافة إلى ذلك، يُرشد المركز الفقراء إلى تعلم حرفة تُسهّل عليهم العثور على وظائف والحصول على دخل ثابت."

أعط "صنارة صيد" بدلاً من "سمكة"

إن التحول التدريجي من السياسة "المجانية" إلى السياسة "المشروطة"، وخلق الظروف التي تمكن الفقراء من الحصول على وظائف مستقرة، وما إلى ذلك، هو هدف ومعنى المشروع رقم 2 حول تنويع سبل العيش وتطوير نماذج الحد من الفقر.

وفي الواقع، يفتح المشروع الفرص والثقة أمام الفقراء للخروج من الفقر، واستقرار حياتهم وتجنب الوقوع مرة أخرى في براثن الفقر.

قالت نائبة رئيس اللجنة الشعبية لبلدية هاو ثانه، نغوين ثي مي ميو: "في عام ٢٠٢٤، طبّقت بلدية هاو ثانه دونغ (حاليًا بلدية هاو ثانه) نموذج تربية أسماك رأس الأفعى بمشاركة ٨ أسر فقيرة، أو على حافة الفقر، أو أسر تحررت حديثًا من الفقر. دُعمت كل أسرة بما يقارب ٢٥ مليون دونج فيتنامي لشراء زريعة الأسماك وأعلافها. لا تتطلب تربية أسماك رأس الأفعى عناية كبيرة، إذ يُستغلّ مصدر الغذاء محليًا، وهو ما يناسب ظروف الكثيرين. في المتوسط، يمكن حصاد أسماك رأس الأفعى بعد ٤-٦ أشهر من التربية، ويتراوح سعر البيع بين ٥٠,٠٠٠ و٦٠,٠٠٠ دونج فيتنامي للكيلوغرام. وبفضل هذا النموذج، خفّضت البلدية عدد الأسر الفقيرة بمقدار ٢".

عائلة السيد لونغ فان ماي هي واحدة من 8 أسر في بلدية هاو ثانه دونج التي تلقت دعمًا رأسماليًا من المشروع رقم 2 بشأن تنويع سبل العيش وتطوير نموذج الحد من الفقر لتنفيذ نموذج تربية أسماك الثعبان.

قال السيد ماي: "قبل بضع سنوات، خلال موسم الفيضان، ذهبتُ للصيد ونصبتُ مصائدًا للعثور على أسماك الطُعم لتربية سمك رأس الأفعى. بعد كل موسم صيد، كانت عائلتي تجني أرباحًا تُقدر بعشرات الملايين من الدونغ. لكن مؤخرًا، تدهورت صحتي، وأصبح مصدر المنتجات المائية خلال موسم الفيضان نادرًا بشكل متزايد، وفقدتُ مصدر دخلي."

في ظل هذا الوضع، أدرجت البلدية عائلة السيد ماي ضمن قائمة الأسر شبه الفقيرة للاستفادة من سياسات الحزب والدولة التفضيلية تجاه الفقراء، وخاصةً الدعم الرأسمالي من المشروع رقم 2. بفضل هذا الدعم، استطاعت عائلة السيد ماي النجاة من الفقر وتحقيق الاستقرار في حياتها.

في الفترة 2021-2025، نفذت المقاطعة بأكملها 338 نموذجًا في إطار المشروع رقم 2؛ لدعم الثروة الحيوانية والآلات والمعدات ووسائل الإنتاج لنحو 1600 أسرة فقيرة، وأسر قريبة من الفقر، وأسر هربت حديثًا من الفقر، وأشخاص من ذوي الإعاقة بدون سبل عيش،... ومن خلال الأرقام المذكورة أعلاه، من الواضح أن المشروع رقم 2 في إطار برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام قد دخل حيز التنفيذ بالفعل، وقد تمكن الفقراء من الوصول إلى مصادر رأس المال التفضيلية.

بالنظر إلى رحلة تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام، والتي استمرت قرابة خمس سنوات، نجد أن مقاطعتي لونغ آن (القديمة) وتاي نينه (القديمة) قد عززتا فعالية البرنامج وأهميته. وهذا يُرسي الأساس المتين لمساعدة مقاطعة تاي نينه الجديدة على التخلص من الأسر الفقيرة بحلول عام ٢٠٣٠.

(يتبع)

لي نغوك

الدرس الثاني: المسؤولية المجتمعية

المصدر: https://baolongan.vn/giam-ngheo-tu-chinh-sach-den-cuoc-song-hieu-qua-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giam-ngheo-ben-vung-bai-1--a202565.html