مؤتمر رؤساء البرلمانات: دور البرلمان في تشكيل مستقبلنا المشترك

ستكون جنيف في صميم السياسة الدولية والديمقراطية في أواخر يوليو/تموز الجاري، عندما يجتمع ما يقرب من 300 مندوب، بمن فيهم أبرز القادة البرلمانيين في العالم، في مقر الأمم المتحدة لحضور المؤتمر العالمي السادس لرؤساء البرلمانات. لن يقتصر هذا المؤتمر على كونه الأكبر على الإطلاق، بل سيؤكد أيضًا دور البرلمانات في تشكيل المستقبل الرقمي وبناء عالم مستدام ومتساوٍ وديمقراطي.

من رؤية القرن إلى المهمة المزدوجة

في عام ٢٠٠٠، ومع دخول العالم الألفية الجديدة، اقترح الاتحاد البرلماني الدولي مبادرةً غير مسبوقة: عقد اجتماع رؤساء برلمانات العالم في نيويورك، قبيل مؤتمر الأمم المتحدة للألفية. ومنذ ذلك الحين، يُعقد المؤتمر العالمي لرؤساء برلمانات العالم كل خمس سنوات، ليصبح بذلك أعلى منبر للسلطة التشريعية في العالم .

المؤتمر الأول لرؤساء البرلمانات في نيويورك عام 2000. الصورة: الاتحاد البرلماني الدولي

ومنذ بدايته الرمزية، اتخذ المؤتمر شكله بسرعة من خلال مهمتين استراتيجيتين: تعزيز دور البرلمانات الوطنية في العمليات العالمية، وخاصة بالتنسيق الوثيق مع الأمم المتحدة؛ وتعزيز قدرة البرلمانات على تنفيذ الأهداف العالمية مثل أهداف التنمية المستدامة.

الإنجازات من خلال 5 مؤتمرات

على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية، أصدرت خمسة مؤتمرات بيانات وتوجيهات مؤثرة:

في سياقٍ من التهديدات التي تواجه التعددية، ركّز المؤتمر الأول (نيويورك، 2000) على دعم الأمم المتحدة باعتبارها أهم مؤسسة للتعاون الدولي. ومن خلال إعلان "الرؤية البرلمانية للتعاون الدولي في مطلع الألفية الثالثة"، أكّد رؤساء البرلمانات أن النظام المتعدد الأطراف لا يمكن أن يقوم بدون مشاركة البرلمانات؛ وفي الوقت نفسه، التزموا بضمان مساهمة برلماناتهم بشكل أكثر جوهرية في عمل الأمم المتحدة.

وقد اعتمد المؤتمر الثاني (نيويورك، 2005) الإعلان "تضييق فجوة الديمقراطية في العلاقات الدولية: الدور القوي للبرلمانات"، الذي وجه دعوة قوية إلى اتخاذ إجراءات متعددة الأطراف لمعالجة القضايا العالمية وتعهد بدعم تطوير علاقة استراتيجية ومفيدة للطرفين بين الأمم المتحدة والاتحاد البرلماني الدولي.

في الجمعية   وفي الدورة الثالثة (جنيف، 2010)، أعرب الرؤساء عن دعمهم للأمم المتحدة وأكدوا مجددا دعمهم للاتحاد البرلماني الدولي باعتباره المنظمة الدولية الأكثر ملاءمة لبناء علاقة قوية بين البرلمانات والأمم المتحدة.

اعتمد المؤتمر الرابع (نيويورك، ٢٠١٥) إعلان "تسخير الديمقراطية لخدمة السلام والتنمية المستدامة: بناء العالم الذي يصبو إليه الناس". وفي هذا الإعلان، أكد الرؤساء على مبادئ الإعلان العالمي للديمقراطية، وأثبتوا الصلة الجوهرية بين الحوكمة الديمقراطية والسلام والتنمية المستدامة.

بسبب جائحة كوفيد-19، انعقد المؤتمر الخامس بشكل استثنائي على جزأين: جلسة عبر الإنترنت في أغسطس 2020 وجلسة شخصية في فيينا في سبتمبر 2021. وفي سياق التحديات غير المسبوقة التي يواجهها العالم بسبب الجائحة، اعتمد الرؤساء إعلان "القيادة البرلمانية من أجل تعددية أكثر فعالية، والسلام، والتنمية المستدامة للناس والكوكب"، الذي وضع رؤية لنهج متعدد القطاعات والتعاون العالمي للاستجابة للأزمات الصحية، والتفاوتات الاجتماعية، والفجوة الرقمية، والتدهور البيئي.

تُنظَّم مؤتمرات رؤساء البرلمانات بالتعاون الوثيق بين الاتحاد البرلماني الدولي والأمم المتحدة، لذا تُعقد دائمًا في المدن التي تضم مكاتب رئيسية للأمم المتحدة (نيويورك، جنيف، فيينا). وتشمل المؤتمرات جلسات عامة، ومناقشات مواضيعية، وجلسات موائد مستديرة، وتقارير معمقة.

شعار المؤتمر السادس لرؤساء البرلمانات. المصدر: الاتحاد البرلماني الدولي

أكبر مؤتمر

سيعقد المؤتمر السادس في الفترة من 29 إلى 31 يوليو 2025، بمشاركة ما يقرب من 300 مندوب، بما في ذلك رؤساء الجمعيات الوطنية ومجالس النواب والشيوخ من أكثر من 170 دولة، وممثلين كبار من الأمم المتحدة والمنظمات المتعددة الأطراف والعلماء ومنظمات المجتمع المدني والصحافة الدولية، وهو الحدث الذي يمثل أكبر مؤتمر على الإطلاق.

تقليديا، وقبل المؤتمر، سيتم عقد القمة الخامسة عشرة لرئيسات البرلمان في 28 يوليو/تموز 2025 - وهي مبادرة لتعزيز المساواة بين الجنسين في القيادة التشريعية.

6 أبرز المحتوى

مراقبة الذكاء الاصطناعي وحماية حقوق المواطنين: ستكون جلسة المناقشة "دور البرلمان في تشكيل مستقبل التحول الرقمي" من أبرز الأحداث، حيث ستضيف أنفاس العصر عندما يناقش القادة البرلمانيون دور البرلمان في تشكيل الإطار القانوني لإدارة ومراقبة التقنيات الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة والأمن السيبراني والخصوصية وحقوق البيانات - وهي التحديات الوجودية للقرن الحادي والعشرين.

تعزيز المساواة بين الجنسين ومشاركة الشباب: بعد النجاح الذي حققته الإصدارات السابقة، سيعقد المؤتمر جلسة موضوعية حول تعزيز نسبة البرلمانيات، وخلق مساحة سياسية للشباب والمجموعات المحرومة للمشاركة في صنع السياسات العالمية.

السلام والتنمية المستدامة وحقوق الإنسان: الالتزام بشكل محدد بدعم الجهود الدبلوماسية، من خلال آليات لتعزيز الوساطة في النزاعات، والمساعدات الإنسانية، وتنفيذ اتفاقية حقوق الإنسان.

تسريع تنفيذ أهداف التنمية المستدامة: من المتوقع أن تلعب البرلمانات دوراً رئيسياً في تسريع تنفيذ أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030، من تغير المناخ إلى الصحة والتعليم والاقتصاد الأخضر والعمل اللائق، ليس فقط من خلال تخصيصات الميزانية، ولكن أيضاً من خلال رصد برامج العمل الحكومية وإشراك المواطنين.

تعزيز التعاون البرلماني الدولي: يشكل المؤتمر فرصة للبرلمانات الوطنية لتعزيز التنسيق المتعدد الأطراف وبناء تحالفات العمل، وخاصة في سياق تزايد الصراع والانقسام وعدم المساواة.

وفي اليوم الأخير، سيعتمد المؤتمر "إعلان جنيف"، وهي وثيقة توجه استراتيجية العمل البرلماني العالمي للفترة 2025-2030، ومن المتوقع أن يطور مجموعة جديدة من المبادئ التوجيهية لمساعدة البرلمانات على تطبيق القانون الدولي، من البيئة إلى حقوق الإنسان، بطريقة متعددة القطاعات وعالمية.

يُبشر المؤتمر العالمي السادس لرؤساء البرلمانات في جنيف بأن يكون رمزًا نابضًا للتعاون بين أعلى هيئة برلمانية والأمم المتحدة، سعيًا نحو عالم مستقر وعادل ومستدام وديمقراطي. فمن تمكين المرأة، إلى تعزيز مشاركة الشباب، إلى التكيّف الرقمي، يُمثّل هذا المؤتمر منصةً لكبار المشرّعين في العالم لتأكيد دورهم في رسم مستقبلنا المشترك.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-cac-chu-tich-quoc-hoi-vai-tro-cua-nghi-vien-trong-dinh-hinh-tuong-lai-chung-10380321.html