وجاء في الخاتمة:
في الاجتماع المنعقد يوم 25 يوليو 2025، وبعد الاستماع إلى تقرير اللجنة المنظمة المركزية بشأن حالة وتقدم تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية من 18 يوليو إلى 24 يوليو 2025 (تقرير رقم 427-BC/BTCTW، بتاريخ 24 يوليو 2025) ، والتعليق عليه، خلص المكتب السياسي والأمانة العامة إلى ما يلي:
1. الموافقة بشكل أساسي على التقرير المقدم من اللجنة المنظمة المركزية بشأن حالة وتقدم تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية (من 18 يوليو إلى 24 يوليو 2025). ويواصل المكتب السياسي والأمانة العامة الإشادة بلجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات، ولجنة الحزب الحكومية، ولجنة حزب الجمعية الوطنية، ولجنة حزب جبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية المركزية، واللجنة المنظمة المركزية، ولجنة التفتيش المركزية، والمكتب المركزي للحزب، ووزارة الأمن العام ، ولجان الحزب الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للجنة المركزية، ولجان الحزب على مستوى البلديات لكونها نشطة واستباقية، وتحافظ على الشعور بالمسؤولية في قيادة وتوجيه وحث تنظيم وتنفيذ المهام وفقًا للخطة والمتطلبات؛ الإشراف المنتظم والتوجيه والدعم والإزالة والتغلب على العديد من الصعوبات والعقبات في الوقت المناسب، والتأكد من أن الجهاز الجديد يعمل بسلاسة واستقرار وقريب من الناس.
2. مطالبة لجان الحزب والمنظمات الحزبية التابعة مباشرة للحكومة المركزية والوزارات والفروع بما يلي: (1) مواصلة استكمال نظام الوثائق التي تنظم وتوجه تنفيذ الجهاز وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين بشكل عاجل وحازم، وإنشاء أساس سياسي وقانوني كامل، وضمان الظروف المواتية للمحليات للتنفيذ. (2) تعزيز التوجيه وتنظيم التدريب ودعم ومرافقة المحليات في تنفيذ المهام اللامركزية والمفوضة وفقًا للنموذج الجديد. (3) تكثيف الاتصالات ونشر المعلومات حول أنشطة الحكومات المحلية على المستويين؛ إثارة الروح الوطنية والتطلع إلى التفاني والتصميم بين الكوادر وأعضاء الحزب؛ زيادة الوعي وتعزيز الثقة وخلق توافق في الآراء بين الناس؛ تحديد الحجج المشوهة ودحضها بشكل استباقي؛ وعلى وجه الخصوص، الاهتمام بأعمال الدعاية والتعبئة لكبار الشخصيات والمسؤولين الدينيين والرهبان والأتباع لتنفيذ اللوائح القانونية بشكل صحيح بعد إعادة تنظيم الجهاز وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين؛ التعامل بحزم وصرامة مع المنظمات والأفراد الذين يستغلون الدين لإحداث الفوضى وانعدام الأمن وانتهاك القانون.
(2) التركيز على القيادة والتوجيه عن كثب، وفهم الوضع على مستوى القاعدة الشعبية بانتظام، والتوجيه الفوري وإزالة وحل الصعوبات والمشاكل التي تنشأ في المناطق الخاضعة لمسؤوليتهم، وخاصة في التعامل مع إجراءات الأشخاص والشركات فيما يتعلق بالأراضي، وتصاريح البناء، وإجراءات الاستثمار، والضرائب، والأعمال التجارية، وما إلى ذلك؛ والانتباه إلى ترتيب عدد كافٍ من الموظفين في مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية.
3. تكليف لجنة الحزب الحكومي بما يلي: (1) قيادة وتوجيه الوزارات والفروع لنشر وتنفيذ المهام المنصوص عليها في استنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة والخطة رقم 56-KH/BCĐ، المؤرخة 4 يوليو 2025 للجنة التوجيهية، وخاصة المحتويات والمهام التالية: (أ) مواصلة تقديم إرشادات محددة بشأن تنفيذ المهام اللامركزية وتخصيص السلطات للمحليات لحل الإجراءات الإدارية وإدارة الميزانية وتنظيم الأجهزة بشكل استباقي؛ تقديم إرشادات بشأن التطبيق الموحد في الحالات التي تكون فيها اللوائح القانونية غير واضحة ومحددة للتنفيذ المحلي. (ب) مواصلة مراجعة وإصدار مشاريع القوانين والقرارات والمراسيم والتعميمات المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطات وإصدارها وفقًا للسلطة وتقديمها إلى السلطات المختصة لإصدارها؛ الإعلان عن الإجراءات الإدارية والدعاية الكاملة للأشخاص والشركات، وضمان الهدف في عام 2025، وإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات القانونية بشكل أساسي وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي. (2) توجيه وزارات الداخلية والمالية والبناء والصناعة والتجارة والصحة والزراعة والبيئة... لمراجعة وتعديل واستكمال اللوائح والعمليات والإجراءات المتعلقة بنظام تقديم الخدمة العامة على وجه السرعة مثل: منح تصاريح البناء؛ منح التراخيص لتجارة الكحول والبيرة والتبغ؛ ممارسة الطب والصيدلة؛ الأنظمة والسياسات للأشخاص المستحقين،... التي تديرها الوزارة؛ توجيه وزارات المالية والزراعة والبيئة والمكتب الحكومي للتركيز على معالجة الصعوبات في تقديم الخدمات العامة على الأراضي على البوابة الوطنية للخدمة العامة (الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت، والبرمجيات التشغيلية، والترابط في دفع الضرائب والرسوم...). (3) توجيه وزارات البناء والزراعة والبيئة لإصدار تعليمات محددة على الفور بشأن تعديل تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء بعد إعادة الترتيب؛ (4) توجيه وزارة التعليم والتدريب ومفتشية الحكومة لمراجعة وإصدار التعميمات بالكامل ونشر التعليمات بشأن تنفيذ الوظائف والمهام والصلاحيات وفقًا للقطاعات والمجالات الخاضعة لإدارة الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات. (5) توجيه وزارة المالية إلى: (أ) الاستمرار في حث وتفتيش وتوجيه إدارة واستخدام الأموال وترتيب مكاتب العمل؛ وإصدار وثائق توجيهية محددة على الفور بشأن العمل المالي والمحاسبي وإجراءات تخصيص وتخصيص ميزانيات البلديات والأحياء؛ (ii) البحث والمشورة بشأن إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 201/2025/QH15، المؤرخ 29 مايو 2025، الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي في اتجاه توسيع نطاق الأشخاص المؤهلين لشراء واستئجار المساكن الاجتماعية. (6) توجيه وزارة الداخلية بالتنسيق مع المحليات لمراجعة وضع الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في الشؤون العرقية والدينية، وخاصة الكوادر العاملة في إدارة الدولة للمعتقدات والأديان، وضمان الوظيفة المناسبة والقدرة المناسبة والخبرة؛ الكمية والنوعية الكافية، وتلبية المتطلبات والمهام على مستوى القاعدة الشعبية؛ إصدار وثائق توجيهية لإنشاء وحدات الخدمة العامة التابعة للجان الشعبية على مستوى البلديات والتنسيق معها على وجه السرعة، وخاصةً الوحدات التي تقدم الخدمات العامة الأساسية والضرورية على مستوى البلديات. (7) توجيه وزارة التعليم والتدريب إلى: (1) رئاسة الوزارات والفروع المعنية والتنسيق معها لإصدار تعليمات محددة وواضحة بشأن صلاحيات إدارة فريق المعلمين والإدارة والموظفين المدنيين والعمال وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي. (2) إصدار إرشادات بشأن الوظائف، وهيكل الموظفين حسب المسمى الوظيفي، وحصص عدد الموظفين في المؤسسات التعليمية كأساس لتطبيقها على مستوى البلديات. (8) توجيه وزارة العلوم والتكنولوجيا إلى رئاسة الوزارات والفروع المحلية والتنسيق معها لاقتراح خطة شاملة لاستكمال البنية التحتية التكنولوجية وقواعد البيانات لضمان الجودة، بما يخدم أنشطة وعمليات مركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلديات. رصد التقدم وحثه، وضمان إكمال "القضاء على المنخفضات الجوية" حتى تتوفر للقرى والنجوع الظروف المناسبة للاستفادة من التحول الرقمي. (9) توجيه وزارة الأمن العام برئاسة والتنسيق مع وزارة العدل لتنفيذ التنفيذ المتزامن لقاعدة البيانات الخاصة بالعدالة والأحوال المدنية على وجه السرعة؛ وإصلاح الأخطاء في نظام برمجيات الخدمة العامة وبرمجيات الأحوال المدنية لتسهيل تسوية الإجراءات الإدارية للأشخاص. (10) توجيه وزارة العدل لدراسة ومراجعة وتقديم اللوائح الخاصة بتقسيم السلطات في مجال التصديق إلى الحكومة لتعديلها واستكمالها في اتجاه توسيع نطاق الموضوعات أو السماح بتفويض نائب مدير مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية لإجراء التصديق على إصدار نسخ من الكتب الأصلية، والتصديق على نسخ من الأصول، والتصديق على التوقيعات والتصديق على العقود والمعاملات، وتسهيل تسوية الإجراءات الإدارية**. (11) توجيه مكتب الحكومة لمراجعة وتقييم وضمان وظائف البنية التحتية والبرمجيات لبوابة الخدمة العامة الوطنية لتلبية متطلبات الوصول المتزايدة وحل الإجراءات الإدارية بشكل ملائم للأشخاص والشركات التي تؤدي الخدمات العامة عبر الإنترنت.
4. انتقاد المحليات التي تبطئ في إكمال الموظفين الرئيسيين، وخاصة مناصب سكرتير الحزب ورئيس اللجنة الشعبية ورئيس مجلس الشعب على مستوى البلدية، بشدة. مطالبة لجان الحزب الإقليمية والبلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية بما يلي: (أ) مراجعة وتقييم وضع الكوادر على مستوى البلدية على وجه السرعة؛ ومواصلة ترتيب عدد كافٍ من الموظفين على مستوى البلدية لتلبية متطلبات مهام المستوى الشعبي، واتباع الواقع عن كثب، وتجنب حالة المساواة أو الزيادة في بعض الأماكن والنقص في أماكن أخرى. (ب) توجيه تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب في الموعد المحدد، مع ضمان الجودة والمتطلبات المنصوص عليها في التوجيه رقم 45-CT/TW، المؤرخ 14 أبريل 2025 للمكتب السياسي؛ وفي حالات خاصة بسبب الترتيب التنظيمي، السماح للجنة الحزب بعقد المؤتمر للإعلان عن وقت افتتاح المؤتمر في مدة أقصر من 30 يوم عمل.
5. تكليف أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة برئاسة البحوث وتقديم المشورة بشأن تعديل واستكمال اللائحة رقم 11-QD/TW، المؤرخة 19 مايو 2021، للأمانة العامة بشأن المدارس السياسية القياسية.
6. تتولى اللجنة المنظمة المركزية رئاسة البحث والتشاور بشأن التعديلات والمكملات للائحة رقم 09-QDi/TW المؤرخة في 13 نوفمبر 2018 للأمانة العامة بشأن وظائف ومهام والهيكل التنظيمي للمدارس السياسية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية.
تواصل اللجنة التنظيمية المركزية متابعة الوضع عن كثب، وحثّ وتوجيه الهيئات والوحدات والمحليات على التنفيذ الصارم للخطة رقم 56-KH/BCĐ، الصادرة عن اللجنة التوجيهية في 4 يوليو 2025، بما يضمن التقدم والوفاء بالمتطلبات. وتقوم الهيئات المركزية والإدارات والوزارات والفروع، ولجان الحزب في المحافظات والمدن، ولجان الحزب التابعة مباشرةً للجنة المركزية، بتقييم وضع شهر واحد من تطبيق وتشغيل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وتقديم تقرير بالنتائج (من خلال اللجنة التنظيمية المركزية في موعد أقصاه 30 يوليو 2025) لتلخيصها وتقديمها إلى المكتب السياسي والأمانة العامة.
ملحوظة:
(*) تنص المادة 10 من المرسوم رقم 151/2025/ND-CP، الصادر عن الحكومة بتاريخ 12 يونيو 2025، على لامركزية سلطة السلطات المحلية على مستويين، اللامركزية واللامركزية في قطاع الأراضي: "تُنفذ لجنة الشعب الإقليمية سلطة اللجنة الشعبية الإقليمية في اتخاذ القرارات بشأن التدابير الأخرى ومستويات الدعم لكل مشروع محدد المنصوص عليها في المادة 108 من قانون الأراضي، والمادة 12 من المادة 7، والمادة 13 من المرسوم رقم 88/2024/ND-CP، من قبل لجنة الشعب على مستوى البلدية".
(**) تنص المادة 13 من المرسوم الحكومي رقم 120/2025/ND-CP المؤرخ 11 يونيو 2025 على تقسيم سلطة السلطات المحلية ذات المستويين في مجال إدارة الدولة بوزارة العدل.
المصدر: https://baolamdong.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-va-hoat-dong-cua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-383769.html
تعليق (0)