"نسمة جديدة" من سياسة الابتكار: قوة دافعة للنمو

(Chinhphu.vn) - تُشبَّه التغييرات في السياسات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار بـ"نَفَسٍ من الهواء النقي" يهبُّ على الاقتصاد. فالسياسات الجديدة لا تُوسِّع المجال أمام الشركات المبتكرة فحسب، بل تُرسي أيضًا أسسًا للمعرفة والتكنولوجيا وروح ريادة الأعمال لتصبح القوة الدافعة للنمو المستدام.

منتدى السياسة الوطنية للابتكار - الصورة: VGP/TG

في منتدى السياسة الوطنية للابتكار الذي نظمته وزارة العلوم والتكنولوجيا في إطار مهرجان الابتكار الوطني 2025، اتفق جميع المديرين والخبراء والشركات على أن: الابتكار أصبح ضرورة تنموية، ومسارًا لا مفر منه لفيتنام لتحقيق تطلعاتها الرائدة في العقد المقبل.

صرحت مديرة إدارة الابتكار بوزارة العلوم والتكنولوجيا، نجوين ماي دونغ، بأن أنشطة الابتكار تحظى باهتمام كبير من قادة الحزب والدولة. ويفرض الوضع الراهن متطلبات عديدة، تتطلب اتخاذ إجراءات عملية لترسيخ السياسات والتوجهات، وتعزيز أنشطة الابتكار بشكل جوهري وفعال.

وفقًا للسيد نجوين ماي دونغ، يُعدّ قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، الذي أقرّته الجمعية الوطنية في يونيو 2025، إنجازًا هامًا. فلأول مرة، يُوضّح القانون الابتكار ويُوازِنه مع العلم والتكنولوجيا. ويُمثّل هذا اعترافًا والتزامًا راسخًا من الدولة بتعزيز التنمية القائمة على الابتكار.

وتعمل وزارة العلوم والتكنولوجيا حاليا على إعداد وثائق عاجلة لتوجيه تنفيذ القانون، وخاصة اللوائح المحددة المتعلقة بالابتكار، حتى يمكن وضع السياسة موضع التنفيذ بسرعة.

تشكل الشركات قلب نظام الابتكار.

أكد السيد تشو ثوك دات، نائب مدير إدارة الابتكار، أن الشركات هي مركز نظام الابتكار الوطني، وقال إنه يتم تنفيذ سلسلة من سياسات الحوافز لتشجيع الشركات على الابتكار.

تشمل هذه السياسات: الحوافز الضريبية، ودعم فوائد القروض، ودعم تمويل الأبحاث، والابتكار التكنولوجي. كما يمكن للشركات الحصول على قسائم دعم مالي لتعزيز تسويق منتجاتها، وتشجيع المستهلكين على تجربة خدمات ومنتجات جديدة.

من الخطوات الرائدة إنشاء بورصة متخصصة للشركات الناشئة المبتكرة ، إلى جانب خطط لبناء صندوق وطني لرأس المال الاستثماري وآخر محلي. ومن المتوقع أن تُسهم هذه الأدوات المالية في تعزيز بيئة الشركات الناشئة المبتكرة في فيتنام.

في الوقت نفسه، تُنشأ مراكز ابتكار كنقاط تواصل، تُشارك فوائد البحث، وتُعزز التعاون الوثيق بين مختلف الأطراف في المنظومة. الهدف هو أن يكون لكل منطقة وكل وزارة وقطاع مركز ابتكار واحد على الأقل ، مما يُشجع الجامعات ومعاهد البحث على المشاركة. من الآن وحتى عام ٢٠٣٠، تسعى الدولة بأكملها إلى إنشاء حوالي ١٠٠ مركز ابتكار على مختلف المستويات.

المرسوم 180 - "رافعة" للشراكة بين القطاعين العام والخاص

وفي مجال السياسة المالية، يعتبر المرسوم رقم 180/2025/ND-CP بمثابة "رافعة" للتعاون بين القطاعين العام والخاص في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

صرح ممثل إدارة المناقصات (وزارة المالية) بأن هذا المرسوم يُقدم مجموعة من الحوافز المتميزة، مثل: إعفاء وتخفيض إيجار الأراضي، وحوافز ضريبية للبحث والتطوير، وآلية لقبول المخاطر، وتمكين الشركات من امتلاك نتائج البحوث. وعلى وجه الخصوص، يُمكن أن تصل نسبة رأس مال الدولة المُشارك في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى 70% من إجمالي الاستثمار. كما توجد آلية لطلب وتمويل كل أو جزء من ميزانية الدولة دون احتسابها ضمن نسبة المشاركة في رأس المال.

ومن النقاط الجديرة بالملاحظة أيضًا آلية تقاسم تخفيض الإيرادات ، التي تتيح تقاسمًا كاملًا لفرق التخفيض خلال السنوات الثلاث الأولى. وتُعتبر هذه سياسةً منفتحةً، مما يعزز ثقة الشركات في تعاونها الوثيق مع القطاع العام.

ستدعم وزارة المالية الهيئات والمنظمات والشركات في تنفيذ برامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ونعمل حاليًا على إعداد دليل للشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتعزيز الحوار المباشر مع الوزارات والفروع والمحليات لتذليل الصعوبات وتعزيز التنفيذ، وفقًا لممثل وزارة المالية.

من منظور الأعمال، صرّح السيد دانج تان دوك ، مدير معهد البحث والتطوير في مجموعة بيكامكس، بأنّ روح الابتكار في فيتنام وعزيمتها لم تكن يومًا أقوى مما هي عليه اليوم. ويُعدّ إضفاء الطابع المؤسسي من خلال القوانين والمراسيم والتعميمات دليلاً على التزام الدولة بدعم الشركات.

أشار السيد دوك إلى أن فيتنام أصبحت قاعدة إنتاج للعديد من شركات التكنولوجيا العالمية، إلا أن معظمها يقتصر على مرحلة التجميع، التي لا تمثل سوى 1-3% من قيمة المنتج. ويتمثل التحدي في كيفية زيادة المحتوى التكنولوجي في المنتجات، والمساهمة تدريجيًا بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية.

وبحسب السيد ديوك، فإن الشركات، من خلال الاستثمار في التكنولوجيا والإدارة ومهارات العمال، ستتمكن من خلق مزايا تنافسية والتحرك نحو الاعتماد المكثف على التكنولوجيا، ثم الاعتماد المكثف على الفكر.

الدروس الدولية والممارسات المحلية

من خلال خبرته الدولية، يرى البروفيسور تسويوشي أوساغاوا (جامعة كوماموتو، اليابان) أن بناء منظومة ابتكارية يتطلب تنسيقًا وثيقًا بين الحكومة والجامعات والشركات. ويشير إلى ثلاثة اتجاهات شائعة: بناء شركات ناشئة من خلال أبحاث جامعية، وطلب الشركات للأبحاث، والانطلاق من أفكار المجتمع من خلال المسابقات.

واجهت اليابان فجوةً بين البحث المخبري والتسويق التجاري. وللتغلب على هذه الفجوة، لجأت إلى التمويل الجماعي برعاية الجامعات، ومنحت الجامعات استقلاليةً منذ عام ٢٠٠٤ لتوسيع نطاق التعاون وتسويق الملكية الفكرية.

وفي معرض مشاركته بالممارسات المحلية، قال السيد هو كوانج بو ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانج، إن دا نانج تصدرت مؤشر تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في فيتنام لمدة 14 عامًا متتاليًا وجذبت أكثر من 2 مليار دولار أمريكي من الاستثمارات التكنولوجية في الفترة 2021-2025، مما أدى إلى خلق 20 ألف وظيفة عالية الجودة.

لقد طبقت هذه المنطقة آليات سياسية خاصة مثل الإعفاء الضريبي للموارد البشرية التكنولوجية، ودعم الشركات الناشئة، والسماح بالاختبار المتحكم فيه لحلول التكنولوجيا الجديدة، وبفضل ذلك ظهرت العديد من المشاريع الرائدة مثل مشروع تحويل الأصول المشفرة التجريبية المرخصة...

إلى جانب ذلك، تُركز دا نانغ على تطوير البنية التحتية الرقمية، ومجمعات البرمجيات، ومراكز البيانات الإقليمية، ومشاريع الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، وأتمتة الإدارة العامة. وأكد السيد هو كوانغ بوو أن "الابتكار ليس خيارًا، بل ضرورة تنموية ".

يعتقد الخبراء أن الابتكار هو السبيل الحتمي لفيتنام لتحقيق نمو اقتصادي مرتفع، حتى لو كان نموًا ثنائي الرقم. وبفضل نظام سياسات متزامن بشكل متزايد، ومشاركة قوية من الشركات، وتشكيل مراكز ابتكار، ودعم دولي، تتمتع فيتنام بأساس متين لدخول مرحلة جديدة من التنمية بثقة.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/lan-gio-moi-tu-chinh-sach-doi-moi-sang-tao-dong-luc-cho-tang-truong-102251002144847191.htm