كينتيدوثي - تحظى سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية، والتحرك نحو إلغاء المستويات الوسيطة ودمج عدد من المقاطعات والمدن، باهتمام شعبي كبير.
وفي القرار الختامي رقم 126-KL/TW للمكتب السياسي ، أكد الأمانة العامة على ضرورة دراسة التوجه نحو دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وطرح مشكلة التنمية المستدامة وتحسين جهاز الدولة.
من هذا المنظور، طُرحت مسألة دمج كوانغ نام ودا نانغ للنقاش مجددًا. ورغم أن هذه المسألة لا تخلو من معايير المساحة والسكان، إلا أنها لا يمكن أن تستند إلى أرقام ميكانيكية فحسب. فخلف هذا القرار حسابات استراتيجية تتعلق بالاقتصاد والتحضر والإدارة والتنمية طويلة المدى للمنطقة.
دروس من الماضي: الانقسام من أجل التطور، والاندماج من أجل الاختراق؟
في عام ١٩٩٧، فُصلت كوانغ نام ودا نانغ لإتاحة الفرصة لكل منطقة للتطور على حدة. وأظهرت النتائج أن دا نانغ ارتقت لتصبح منطقة حضرية نموذجية في البلاد، بينما تحولت كوانغ نام من مقاطعة زراعية بحتة إلى منطقة ذات اقتصاد ديناميكي، تضم حدائق صناعية ومناطق اقتصادية متطورة.
ومع ذلك، واجهت كلٌّ من دا نانغ وكوانغ نام خلال العقد الماضي تحدياتٍ جسيمة، منها تباطؤ النمو الاقتصادي، وسلسلةٌ من الانتهاكات في إدارة الأراضي والتخطيط العمراني، مما أدى إلى تورط العديد من المسؤولين في قضايا قانونية. وعلى وجه الخصوص، يبدو أن التنمية المنفصلة بين المنطقتين تُسبب اختناقاتٍ، وتُشتت الموارد بدلًا من أن تُكمّل بعضها بعضًا.
في أوائل عامي 2018 و2019، عندما خططت دا نانغ لتوسيع المطار وبناء ميناء ليان تشيو، بينما أرادت كوانغ نام ترقية تشو لاي إلى مطار دولي، ساد اعتقاد بأن هذا الاستثمار المنفصل سيشتت الموارد ولن يستفيد من الربط الإقليمي. وعلق السيد نجوين سو، الرئيس السابق لمدينة هوي آن، قائلاً: "كوانغ نام ودا نانغ مدينتان واحدتان في الأصل. وبينما يُعدّ الانفصال منطقيًا، أصبح الاندماج الآن ضروريًا".
الاندماجات: الحل لمشكلة التنمية؟
تواجه دا نانغ حاليًا ضغطًا حضريًا زائدًا: ازدحامًا مروريًا، ونقصًا في المياه، وتلوثًا بيئيًا، وتكدسًا في مكبات النفايات. تسعى دا نانغ، التي يبلغ عدد سكانها مليون نسمة فقط، إلى أن تصبح مدينة كبرى، إذ يجب أن يصل عدد سكانها إلى 4-5 ملايين نسمة على الأقل. ولكن إذا ازداد عدد السكان تدريجيًا، فسيؤدي ذلك إلى عواقب وخيمة على الإسكان والتوظيف والخدمات الاجتماعية، بالإضافة إلى الضغط على الموارد.
في هذه الأثناء، تواجه كوانغ نام، التي تسعى لأن تصبح منطقة حضرية على غرار دا نانغ، صعوباتٍ بسبب سوء استغلال الأراضي وعدم تناسق البنية التحتية. إذا استمرّ تطوير المنطقتين بشكل منفصل، فستواجهان حلقةً مفرغة: توسيع المطارات، وملء الحقول لبناء الطرق، وتطوير مناطق حضرية جديدة، مع استمرار افتقارهما إلى الربط الشامل.
لا يُعد دمج منطقتين مشكلة إدارية فحسب، بل يُعد أيضًا استراتيجيةً لتحسين الموارد، مما يُسهم في خلق قوة نمو قوية في المنطقة الوسطى. تتمتع دا نانغ بمزايا في البنية التحتية الحضرية والخدمات، بينما تتمتع كوانغ نام بصندوق أراضي ضخم لتطوير الصناعات عالية التقنية والزراعة. إذا ما خُطط لهذا الدمج علميًا، فسيُسهم في حل المشكلات الحالية وخلق دافع جديد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
فيما يتعلق بالاندماج، أكد السيد لي فان دونغ، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام، موافقته. إلا أنه شدد أيضًا على ضرورة أن يكون التنفيذ منهجيًا وعلميًا، بعيدًا عن التفكير التجميعي البسيط، لأن وراءه آلاف الكوادر والموظفين الحكوميين وتطلعات الشعب.
سياسة الحكومة المركزية واضحة تمامًا. لا يمكن لمقاطعة كوانغ نام أن تجلس مكتوفة الأيدي، بل يجب عليها أن تُجري إصلاحات استباقية لإدارتها، وأن تُهيئ ظروفًا مواتية لجذب الاستثمارات. نحن عازمون على إصلاح الكادر، وإنهاء الركود، وتحسين فعالية إدارة الدولة، كما أكد السيد دونغ.
في عام ٢٠٢٤، حققت مقاطعة كوانغ نام معدل نمو قدره ٧٪، مُسجلةً انتعاشًا بعد سنوات من الركود. ولكن لتحقيق هذا التقدّم، تحتاج المقاطعة إلى استراتيجية طويلة المدى، وقد يكون الاندماج مع دا نانغ حلاً عمليًا.
بحاجة إلى استراتيجية طويلة الأمد وإجماع كبير
لا يُعدّ دمج كوانغ نام ودا نانغ مسألةً إداريةً فحسب، بل يُمثّل أيضًا فرصةً لإعادة صياغة استراتيجية التنمية الإقليمية. إلا أن نجاح هذه السياسة يتطلب توافقًا بين الحكومة المركزية والسلطات المحلية، وخاصةً الشعب.
قد يكون نموذج "مدينة داخل مدينة" خيارًا مجديًا، حيث تلعب دا نانغ دورًا محوريًا، وتصبح كوانغ نام منطقة تنمية فرعية تتميز بمزاياها الصناعية والزراعية. المهم هو وجود تخطيط واضح، والاستفادة القصوى من مزايا كل منطقة، مع ضمان الانسجام الثقافي والاجتماعي والتنظيمي.
سواء كان هناك اندماج أم لا، فإن الشيء الأكثر أهمية هو السعي لتحقيق هدف مشترك: التنمية المستدامة، وتحسين نوعية حياة الناس، وخلق قوة دافعة اقتصادية قوية للمنطقة الوسطى.
إن عمليات الاندماج لا تعني العودة إلى الماضي، بل تعني البحث عن مستقبل أكثر ابتكارا.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html
تعليق (0)