دمج البرامج وتعزيز دور الناس في بناء المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر

في ظهر يوم 12 سبتمبر، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا شخصيًا وعبر الإنترنت للاستماع إلى تقرير وزارة الزراعة والبيئة وآراء الوزارات والمحليات والخبراء والعلماء حول التقرير الذي يقترح سياسات الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035؛ ومشروع المرسوم الذي ينظم معايير الفقر متعدد الأبعاد للفترة 2026-2030.

وقال نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إن فيتنام حققت العديد من النجاحات في الحد من الفقر، والتي تم الاعتراف بها من قبل المجتمع الدولي، ولكن الحد من الفقر متعدد الأبعاد يفرض متطلبات أعلى، خاصة في سياق ضمان المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس، والتحرك نحو مجتمع عادل ومزدهر، بهدف الرخاء والسعادة.

ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا بشأن التقرير الذي يقترح سياسات الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035؛ ومشروع المرسوم الذي ينظم معايير الفقر المتعدد الأبعاد للفترة 2026-2030.

إن إصدار المرسوم بشأن معايير الفقر المتعدد الأبعاد هو خطوة جديدة إلى الأمام، تتماشى مع المعايير الدولية وتحدد معايير جديدة مناسبة لمتطلبات التنمية في الفترة الحالية؛ وهو أساس قانوني وسياسي للمحليات لتطبيقه في الفترة الجديدة.

فيما يتعلق بالبرامج الوطنية المستهدفة، قيّم نائب رئيس الوزراء أن تنفيذ برامج مثل البناء الريفي الجديد، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية، والحد من الفقر المستدام قد حقق نتائج واضحة، إلا أنه لا يزال هناك تداخل وازدواجية، مما يُسبب صعوبات في تخصيص الموارد. وأضاف: "طلبت العديد من المحليات إعادة الأموال بسبب آليات التنفيذ. لكل برنامج رأس ماله الخاص، وآلياته، وأجهزته الخاصة، مما يُؤدي إلى صعوبات في إدارته".

وقال نائب رئيس الوزراء إن فيتنام حققت نجاحات عديدة في الحد من الفقر، وهو ما اعترف به المجتمع الدولي.

لذلك، يتعين على الاجتماع الاتفاق على تطبيق معايير الفقر متعدد الأبعاد وإضفاء الطابع المؤسسي عليها بموجب مرسوم؛ ودمج برنامجي الهدف المتمثلين في البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام؛ ومراجعة برنامج الهدف الوطني بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 لضمان الفعالية وتجنب التداخل وتركيز الموارد وتحسين كفاءة الاستخدام.

بعد الاستماع إلى الآراء واختتام الاجتماع، طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من وزارة الزراعة والبيئة استيعاب الآراء في الاجتماع بشكل كامل، واستكمال مشروع المرسوم على الفور، بالإضافة إلى تقرير عن سياسات الاستثمار المقترحة لبرنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035.

طلب نائب رئيس الوزراء أن تستند عملية صياغة الوثائق إلى نتائج تلخيص وتقييم نتائج تنفيذ برنامجي البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام، اللذين حظيا بتقدير الشعب والمجتمع الدولي. كما خلّفت طريقة التنظيم والتنفيذ العديد من الدروس القيّمة، أبرزها مشاركة لجنة الحزب والنظام السياسي وتعزيز دور الشعب، وخاصةً المزارعين. وهذه نقطة يجب التأكيد عليها والاستمرار في توارثها.

مع ذلك، لا يزال تنفيذ برنامجي البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام يواجه بعض القيود، منها: تعدد المشاريع، وتعدد الآليات، ونفس مصدر رأس المال مع توزيعه، مما يُضعف الكفاءة. في بعض المناطق، يتوفر التمويل، لكنه لا يُصرف ولا يُنفذ، مما يُسبب هدرًا. كما أن كثرة الأجهزة والوثائق الإرشادية تُعقّد الإجراءات، وتُقلل من فعالية التنفيذ.

وأضاف نائب رئيس الوزراء "يجب علينا بصراحة أن نستخلص الدروس لتعزيز المبادرات والتغلب على النقائص في الفترة المقبلة".

فيما يتعلق بمعيار الفقر متعدد الأبعاد، صرّح نائب رئيس الوزراء بأنه معيار دولي أوصى به برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP)، ​​ويمكن للدول تطبيقه بمرونة وفقًا لظروفها المؤسسية ومستوى تنميتها. ويتعين على وزارة الزراعة والبيئة الالتزام الدقيق بالمعايير الصادرة، والاعتماد على الإحصاءات الرسمية الصادرة عن هيئة الإحصاء الوطنية لتحديد الحد الأدنى للدخل. وبناءً على ذلك، ينبغي إجراء الحسابات بما يتماشى مع أهداف التنمية حتى عام 2030، بما يضمن رفع متوسط ​​دخل الفرد، وتمتع الأسر الفقيرة بالإنجازات المشتركة للبلاد. ولا يُعدّ معيار الفقر "مؤشرًا صارمًا"، بل يحتاج إلى تعديل مرن في كل مرحلة.

بالإضافة إلى عوامل الدخل، ينبغي أيضًا مراجعة مجموعات المؤشرات المتعلقة بالتعليم والصحة والتوظيف والمعلومات والخدمات الأساسية، إلخ. واقترح نائب رئيس الوزراء إضافة مؤشر للقدرة على التكيف مع الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات، إلخ، لأن "عاصفة واحدة أو فيضانًا كبيرًا واحدًا قد يُعيد العديد من الأسر إلى براثن الفقر. وهذا عامل يُحدد بشكل مباشر استدامة الحد من الفقر".

فيما يتعلق بتصنيف الفئات، أشار نائب رئيس الوزراء إلى ضرورة الحفاظ على ثلاث فئات: الأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة، والأسر متوسطة الدخل. وينبغي إيلاء اهتمام خاص لفئة الدخل المتوسط، لأنها تُمثل عتبة الوقوع في براثن الفقر، مما يتطلب سياسات وقائية ودعمية في الوقت المناسب.

وعقد الاجتماع حضوريا والكترونيا للاستماع إلى تقرير وزارة الزراعة والبيئة والوزارات والمحليات والخبراء والعلماء.

فيما يتعلق بالتنفيذ، طلب نائب رئيس الوزراء ألا تقتصر المراسيم والوثائق على وضع المعايير فحسب، بل أن تصمم أيضًا آليات وسياسات وخطط تنفيذ وآليات رصد وتقييم محددة. وفي الوقت نفسه، يجب تحديد مسؤوليات كل مستوى بوضوح، "تضع الحكومة المركزية المعايير، وتحددها المقاطعة، وتنظم البلدية عملية التنفيذ". على مستوى البلدية، تناقش الحكومة والنظام السياسي وجبهة الوطن والشعب الأعمال اللازمة وتتخذ القرارات بشأنها، بما يضمن "أن يعلم الناس، ويناقشون، وينفذون، ويفحصون".

وأكد نائب رئيس الوزراء أيضا على المسؤولية المالية وأوكل إلى وزارة المالية مهمة ضمان الموارد، "وليس الاكتفاء بالمبادئ العامة، بل يجب تحديد المسؤوليات وخطط تعبئة الموارد بشكل واضح".

وفي معرض تعليقه على توجه التنمية الريفية الجديدة، أكد نائب رئيس الوزراء أن المعايير الجديدة يجب أن تواكب الإنجازات السابقة، وأن تُكمّلها في الوقت نفسه لتتناسب مع المرحلة التنموية الجديدة. والهدف هو تنمية ريفية شاملة ومستدامة، مع ازدياد ازدهار وسعادة حياة الناس. ويجب فهم الوثائق الصادرة عن اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة فهمًا كاملًا وتحديثها في عملية بناء المعايير الجديدة.

إن المواضيع والمناطق التي يمكن فيها تنفيذ البناء الريفي الجديد تحتاج إلى تصنيف على النحو التالي: مناطق الأقليات العرقية، والمناطق النائية، والمناطق ذات الصعوبات المحددة؛ والمناطق الصعبة ولكن ليست مناطق الأقليات العرقية؛ والمناطق ذات ظروف التنمية، والتي تختلف في تحديد الأهداف العالية والسعي إلى تحقيقها، والسياسات ذات الأولوية لتخصيص الموارد، والتي لا يمكن تحقيقها بالتساوي.

يجب أن ينطلق هذا النهج من القاعدة الشعبية، مع تعزيز دور الشعب باعتباره المحور الرئيسي. يجب أن تكون السياسات ورؤوس الأموال الاستثمارية واضحة، وأن تكون اللامركزية راسخة، وأن تُمنح المحليات المزيد من الصلاحيات لتشجيع الديناميكية والإبداع، كما قال نائب رئيس الوزراء.

وأشار نائب رئيس الوزراء إلى قضية أخرى وهي أنه بعد ترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، تحتاج العديد من المحليات إلى إكمال التخطيط الحضري والريفي في أقرب وقت وتخصيص الموارد بشكل معقول.

وأكد نائب رئيس الوزراء أن التخطيط يجب أن يكون خطوة للأمام، وأن يكون بمثابة الأساس لتنفيذ مهام البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، وتجنب التجزئة والعمل غير المنظم، وكلف وزارة البناء برئاسة وضمان حصول جميع البلديات على التخطيط بحلول عام 2026.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm