اختيار التكنولوجيا ونموذج الإدارة وتشغيل السكك الحديدية عالية السرعة

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها: تطوير السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية في فيتنام بشكل عام من شأنه أن يعزز الصناعات الميكانيكية والتصنيعية والأتمتة... - صورة: VGP/Minh Khoi

في المؤتمر العاشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب (سبتمبر 2024)، اتفقت اللجنة المركزية والمكتب السياسي على سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، وحددت ذلك كمهمة سياسية وأعطت الأولوية لموارد الاستثمار للتنفيذ المبكر.

التركيز على الاستثمار، وخلق رافعة للتنمية

تعمل وزارة النقل والوحدات ذات الصلة حاليًا على تطوير تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب بشكل عاجل، وإعداد الإجراءات والوثائق لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها في دورة أكتوبر 2024.

وبحسب تقرير نائب وزير النقل نجوين دانه هوي، فإن هدف الاستثمار في المشروع هو بناء خط سكة حديد عالي السرعة لتلبية احتياجات النقل، والمساهمة في إعادة هيكلة حصة سوق النقل على الممر الشمالي الجنوبي بطريقة مثالية ومستدامة، وخلق فرضية وقوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطني.

الأهداف المحددة: السعي إلى الموافقة على سياسات الاستثمار قبل عام 2025؛ وتطهير الأراضي وبدء البناء قبل عام 2030؛ واستكمال المسار بالكامل قبل عام 2045.

يبدأ نطاق استثمار المشروع في هانوي: مجمع محطة نغوك هوي (المركز الجنوبي لنقل الركاب والبضائع في شبكة هانوي للسكك الحديدية). وينتهي في مدينة هو تشي منه: محطة ثو ثيم (المركز الشرقي لنقل الركاب في شبكة هو تشي منه للسكك الحديدية).

ويمر المشروع عبر 20 مقاطعة ومدينة بما في ذلك: هانوي، هانام، نام دينه، نينه بينه، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، كوانغ بينه، كوانغ تري، ثوا ثين - هوى، دا نانغ، كوانغ نام، كوانغ نجاي، بينه دينه، فو ين، خانه هوا، نينه ثوان، بينه ثوان، دونغ ناي، مدينة هوشي منه.

لتحسين تكاليف النقل، وتعزيز مزايا كل وسيلة، والخبرة الدولية، وقدرة نظام البنية التحتية الحالي، ونتائج التنبؤ بالطلب على النقل، ووظيفة خط السكك الحديدية على محور الشمال والجنوب، يقترح تقرير دراسة الجدوى الأولية: بناء خط سكة حديد مزدوج المسار جديد، مقياس 1435 ملم، كهربائي، سرعة التصميم 350 كم / ساعة، قدرة التحميل 22.5 طن / محور؛ طول حوالي 1541 كم مع 23 محطة ركاب، و 5 محطات شحن؛ سكة حديد عالية السرعة لنقل الركاب، وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، والقدرة على نقل البضائع عند الضرورة؛ السكك الحديدية الشمالية الجنوبية الحالية لنقل البضائع والسياح لمسافات قصيرة.

وفي الاجتماع، قال المندوبون إن الاستثمار في مشروع كبير مثل خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب يتطلب "شد الحزام" للتركيز على الاستثمار، وخلق رافعة للتنمية.

ناقش ووضح قادة وزارات التخطيط والاستثمار والمالية والعلوم والتكنولوجيا والمعلومات والاتصالات وغيرها عددًا من الآليات والسياسات المحددة في تقرير دراسة الجدوى الأولية الذي سيتم تقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة القادمة، مثل: نطاق الاستثمار في المشروع؛ كفاءة الاستثمار لقطاع السكك الحديدية والاقتصاد ككل؛ أشكال الاستثمار، وحلول تعبئة رأس المال؛ خطط التنفيذ للاتصال بوسائل النقل الأخرى؛ التوجه نحو التنمية الصناعية وخدمات السكك الحديدية؛ الاستغلال الفعال لأموال الأراضي على طول الطريق؛ اللامركزية وتفويض السلطة إلى الوزارات والفروع والمحليات؛...

قال المندوبون إن الاستثمار في مشروع كبير مثل خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب يتطلب "شد الحزام" للتركيز على الاستثمار، وخلق رافعة للتنمية - الصورة: VGP/Minh Khoi

يجب أن تكون هناك آلية للمحليات والشركات.

وفي ختام الاجتماع، طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من وزارة النقل استيعاب وفهم توجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي، فضلاً عن المساهمات الحماسية من الوزارات والفروع والخبراء والشعب؛ ومواصلة تحديث واستكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية لتقديمه إلى الجمعية الوطنية، مع التركيز على القضايا ذات الأساس العلمي والعملي.

وعلى وجه التحديد، بالإضافة إلى نطاق الاستثمار من نقطة بداية المشروع في هانوي إلى نقطة النهاية في مدينة هوشي منه، من الضروري أيضًا النظر في ودراسة خيار تمديد خط السكك الحديدية عالية السرعة من مونج كاي إلى كا ماو.

قال نائب رئيس الوزراء: "يجب على وزارة النقل تحليل مزايا وفوائد الاستثمار في كامل المسار، والذي سيتم ربطه بشكل متزامن مع وسائل نقل أخرى، مقارنةً بالاستثمار في أجزاء منه مسبقًا. كما يجب تقييم فعالية السكك الحديدية عالية السرعة المتخصصة في نقل الركاب (أو المدمجة مع نقل البضائع عند الضرورة) على الاقتصاد ككل، وليس فقط قطاع السكك الحديدية".

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يوضح تقرير ما قبل الجدوى وجهة النظر الاستثمارية لبناء خط سكة حديد بسرعة تصميمية تبلغ 350 كم / ساعة "بشكل مستقيم قدر الإمكان"، "عبور الجبال عند التقاء الجبال، وبناء الجسور عند التقاء الأنهار".

وفيما يتعلق بشكل تنفيذ الاستثمار، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة النقل توضيح المزايا والعيوب في حالة اعتبار المسار بأكمله مشروعًا واحدًا أو وجود العديد من المشاريع المكونة له؛ واقتراح آليات وسياسات محددة بشأن مراحل الاستثمار، وتخصيص مصادر رأس المال المركزية والمحلية دفعة واحدة أو على مراحل كل 5 سنوات، واستخدام السندات والمساعدات الإنمائية الرسمية وغيرها من المصادر القانونية، والاستفادة من سقف الدين العام.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على وزارة النقل اقتراح حلول لتعزيز اللامركزية، وتفويض السلطات، وتوزيع المسؤولية على المحليات لإعداد الموقع، وبناء أعمال البنية التحتية التقنية، والمحطات، وما إلى ذلك، في حين توحد الحكومة المركزية إدارة المعايير والقواعد من التصميم والبنية التحتية والمركبات وأنظمة المعلومات والعمليات، وما إلى ذلك؛ وفي الوقت نفسه، "تعيين المهام" للمؤسسات الخاصة لتعبئة الموارد الخارجية، من صناديق الأراضي على جانبي خط السكك الحديدية لتقليل التكاليف وموارد الدولة.

وأضاف نائب رئيس الوزراء أن "الآليات والسياسات المحددة المطبقة على السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه تحتاج إلى النظر فيها لتطبيقها على المحليات التي تمر بها السكك الحديدية"، وأكد مجددا أن "المشروع يجب أن يتضمن آليات للمحليات والمؤسسات الخاصة".

وكلف نائب رئيس الوزراء وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع وزارة النقل وهيئة السكك الحديدية في فيتنام وشركة السكك الحديدية في فيتنام وعدد من الشركات الكبرى لتطوير وتنفيذ خارطة طريق لاستقبال ونقل وإتقان التكنولوجيا وتطوير صناعة السكك الحديدية من إنتاج المعدات وتشغيلها وإدارتها ؛ ضمان التزامن والوحدة في التكنولوجيا واللوائح والمعايير.

وأكد نائب رئيس الوزراء أن "تطوير السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية في فيتنام بشكل عام من شأنه أن يعزز الصناعات الميكانيكية والتصنيعية والأتمتة وغيرها من الصناعات التي تخدم الاقتصاد الوطني وحياة الناس".

تتولى وزارة التعليم والتدريب رئاسة وتنسيق وزارة النقل لتطوير وتنفيذ تدريب الموارد البشرية مسبقاً، لتكون جاهزة لاستقبال وإتقان والاستقلال في مجال التكنولوجيا والتصميم الفني وتصنيع المعدات والتشغيل والإدارة وغيرها في صناعة السكك الحديدية.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html