مهندسون شباب يختبرون نموذجًا لشبكة الكهرباء. (صورة: VNA)
بموجب أحكام القانون، كُلِّفت الحكومة بوضع لوائح تفصيلية. وقد كلَّفت الحكومة وزارة الداخلية برئاسة إعداد المراسيم التوجيهية للقانون والتنسيق مع الجهات المعنية.
أصدرت الحكومة في 30 يونيو أربعة مراسيم تدخل حيز التنفيذ وفقًا لقانون 1 يوليو 2025، والتي تنظم توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين؛ وتدريب ورعاية الموظفين المدنيين؛ والإجراءات التأديبية ضد المسؤولين والموظفين المدنيين، وعقود أداء واجبات الموظفين المدنيين.
الابتكار في أساليب إدارة الموظفين الحكوميين حسب الوظائف
قال السيد نجوين كوانج دونج، مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين (وزارة الداخلية)، إن المرسوم رقم 170/2025/ND-CP الذي ينظم توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين يتضمن 6 فصول و73 مادة، ليحل محل المرسوم رقم 138/2020/ND-CP الذي ينظم توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين (المعدل والمكمل في المرسوم رقم 116/2024/ND-CP)، والمرسوم رقم 46/2010/ND-CP الذي ينظم إجراءات إنهاء الخدمة والتقاعد للموظفين المدنيين والمرسوم رقم 06/2023/ND-CP الذي ينظم تقييم جودة مدخلات الموظفين المدنيين.
يتناول هذا المرسوم المحتويات المبتكرة لقانون الإدارة الموحدة للموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى المجتمعي؛ ويبتكر طريقة إدارة الموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية، مع اعتبار المناصب الوظيفية مركزًا، على أساس متطلبات الوظيفة ونتائج ومنتجات أداء المهام من أجل التوظيف والترتيب والاستخدام والتخطيط والتعيين.
وينص المرسوم بشكل واضح على الشروط والمعايير والسجلات والمحتويات والنماذج والإجراءات الخاصة بالامتحان والاختيار والقبول في الوظائف الحكومية المناسبة لكل وظيفة في الرتب المهنية والفنية، وخاصة القبول في الوظائف القيادية والإدارية للموارد البشرية عالية الجودة؛ وينص على ترتيب وتوزيع العمل لضمان التوافق بين الصلاحيات والمهام الموكلة المرتبطة بالوظيفة؛ ومسؤولية رئيس الجهة التي تستخدم الموظفين الحكوميين في ترتيب وتوزيع العمل وفقاً لمتطلبات الوظيفة.
وبموجب المرسوم 170، يتم ترتيب حالات تغيير الوظيفة في مرتبة مختلفة عن المرتبة الحالية؛ ويتم تعزيز اللامركزية في إدارة الموظفين المدنيين، وتقليص الإجراءات الإدارية مثل إلغاء امتحانات الترقية؛ ولا يوجد تنظيم بشأن التقييم الموحد لجودة مدخلات الموظفين المدنيين على المستوى الوطني.
اللائحة الانتقالية لبعض الحالات التي تم تعليق توظيفها قبل 1 ديسمبر 2024، والأشخاص الذين يقومون بفترة تدريب، وترتيب الموظفين المدنيين المناسبين للمناصب القيادية المعينة...
تعزيز مسؤولية الموظفين المدنيين
ينظم المرسوم رقم 171/2025/ND-CP تدريب ورعاية الموظفين المدنيين من خلال 7 فصول و 42 مادة، ويحل محل المرسوم رقم 101/2017/ND-CP (المعدل والمكمل في المرسوم رقم 89/2021/ND-CP).
وبحسب السيد نجوين كوانج دونج، فإن النقطة الجديدة في المرسوم هي تنظيم تدريب ورعاية موظفي الخدمة المدنية وفقًا لمبدأ إدارة موظفي الخدمة المدنية وفقًا لمواقع العمل، وربط عمل التدريب والرعاية بعمل استخدام وتعيين وإدارة موظفي الخدمة المدنية.
تعزيز مسؤولية الموظفين المدنيين في الدراسة الذاتية والتعلم واختيار برامج التدريب وفقا لمتطلبات الوظيفة؛ وتعزيز توزيع وتوزيع التدريب والرعاية للموظفين المدنيين وفقا للوظيفة وفقا لوظائف ومهام مرافق التدريب والرعاية على المستويين المركزي والمحلي ووكالات إدارة الدولة على جميع المستويات.
في الوقت نفسه، ينص المرسوم على تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في التدريب والتطوير، وإلغاء التدريب وفقًا لمعايير رتبة الموظف الحكومي. ويتعين على الموظفين الحكوميين في المناصب القيادية والإدارية المشاركة في تدريب على معارف ومهارات إدارة الدولة بعد تعيينهم.
وفيما يتعلق بالمرسوم رقم 172/2025/ND-CP الذي ينظم الإجراءات التأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين، قال مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين إنه تم إلغاء الإجراء التأديبي المتمثل في خفض رتبة الموظفين المدنيين القياديين والإداريين وشكل خفض الراتب للموظفين المدنيين الذين لا يشغلون مناصب قيادية وإدارية؛ مما يضمن الاتساق والتوحيد بين لوائح الانضباط الحزبي والانضباط الإداري، والاتساق مع استخدام نتائج تقييم الموظفين المدنيين وفقًا للأحكام الجديدة للقانون.
إضافةً إلى ذلك، يُكمِّل المرسوم أحكامًا مُحدَّدة بشأن حالات الاستبعاد أو الإعفاء من التأديب أو خفض أو زيادة مستوى التأديب، وذلك لمأسسة اللائحة رقم 69-QD/TW للمكتب السياسي بشأن تأديب المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب المخالفين (المُعدَّلة والمُكمَّلة باللائحة رقم 264-QD/TW)، واللائحة رقم 296-QD/TW للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن أعمال التفتيش والإشراف والانضباط في الحزب. ويتألف المرسوم من خمسة فصول و30 مادة، ليحل محل الأحكام المتعلقة بالإجراءات التأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين الواردة في المرسوم رقم 112/2020/ND-CP بشأن الإجراءات التأديبية ضد الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين (المُعدَّل والمُكمَّل باللائحة رقم 71/2023/ND-CP).
استقطاب الموارد البشرية عالية الجودة
وفيما يتعلق بالمرسوم رقم 173/2025/ND-CP بشأن عقود أداء واجبات الموظفين المدنيين، قال السيد نجوين كوانج دونج إن هذه آلية جديدة منصوص عليها في قانون الكوادر والموظفين المدنيين لجذب الموارد البشرية عالية الجودة ذات الخبرة والذكاء الكبير، وتلبية المتطلبات والمهام، وتحسين فعالية وكفاءة وكالات الدولة.
وينص المرسوم على توقيع عقود العمل وعقود الخدمة للقيام بمهمة أو أكثر من مهام الموظفين المدنيين، وخاصة توقيع العقود مع المديرين ومديري الأعمال ورجال الأعمال المتميزين والمتميزين والمحامين الجيدين والخبراء والعلماء البارزين للقيام بمهمة أو أكثر من مهام القيادة والإدارة الاستراتيجية والمفاجئة والعاجلة؛ وتوقيع عقود الخدمة للقيام بمهام إدارية أو مهام لا تستطيع الموارد البشرية الموجودة القيام بها.
وأوضح السيد دونج أن "تكلفة تنفيذ توقيع العقد يتم تحديدها من خلال ميزانية الدولة بحد أقصى 10% من إجمالي صندوق الرواتب (بما في ذلك الرواتب ومخصصات الرواتب) والمكافآت، خارج صندوق الرواتب، خارج ميزانية النفقات الإدارية وفقًا لكشوف رواتب الهيئة أو المنظمة أو الوحدة ويتم تقديرها في الميزانية السنوية".
يتكون المرسوم رقم 173/2025/ND-CP من 3 فصول و 16 مادة.
وقال المدير نجوين كوانج دونج: "إن إصدار قانون الكوادر والموظفين المدنيين والمراسيم التوجيهية هو خطوة مهمة لتجسيد السياسات والتوجهات الرئيسية للحزب بشأن عمل الكوادر ونظام الخدمة المدنية، وخاصة إضفاء الطابع المؤسسي على القرارات الرائدة التي تم التأكيد عليها باعتبارها "الركائز الأربع" لتنمية البلاد، موضع التنفيذ بشكل فعال، والمساهمة في بناء الخدمة المدنية الفيتنامية الحديثة والمهنية، التي تعمل من أجل تنمية البلاد وخدمة الشعب".
وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية
المصدر: https://baothanhhoa.vn/luat-can-bo-cong-chuc-2025-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-1-7-2025-253837.htm
تعليق (0)