قانون التحول الرقمي: ضرورة المراجعة الدقيقة لتجنب تفويت الجرائم التكنولوجية المتقدمة

في مناقشة مشروع قانون التحول الرقمي في الجلسة الخمسين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح يوم 16 أكتوبر، أعربت العديد من الآراء عن ضرورة مراجعة هذا القانون ليتزامن ويتوحد مع القوانين المتخصصة؛ ومن الضروري مراجعته بعناية لتجنب تفويت الجرائم التكنولوجية العالية.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، يتحدث ويترأس الاجتماع. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

عند دراسة مشروع قانون التحول الرقمي، وافقت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية (KH،CN&MT) على ضرورة إصدار قانون التحول الرقمي (CDS) مع المقترحات الواردة في الطلب رقم 804/TTr-CP المؤرخ 17 سبتمبر 2025 من الحكومة؛ ملف مشروع قانون التحول الرقمي الذي قدمته الحكومة وفقًا للنظام والإجراءات المبسطة مؤهل للتقديم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) للنظر فيه قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة.

يتوافق محتوى مشروع القانون بشكل أساسي مع سياسات الحزب، مما يضمن دستوريته وشرعيته واتساقه مع النظام القانوني وتوافقه مع المعاهدات الدولية ذات الصلة؛ ويضمن الجدوى. ومع ذلك، يوصى بأن تواصل وكالة الصياغة مراجعة ومقارنة مشروع القانون بالقوانين ذات الصلة في مجالات مثل الاستثمار والعطاءات وميزانية الدولة وما إلى ذلك؛ وفي الوقت نفسه، التنسيق الوثيق مع وكالات الصياغة لمشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (قانون التجارة الإلكترونية، وقانون التكنولوجيا العالية (المعدل)، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الملكية الفكرية، وقانون الأمن السيبراني، وما إلى ذلك) لضمان الاتساق في النظام القانوني.

في كلمتها خلال الاجتماع، أشادت رئيسة لجنة شؤون الوفود، نغوين ثانه هاي، بمحتوى مشروع القانون، الذي صدر لأول مرة، بعد التحول الرقمي الجديد والمفتوح للغاية. وقالت السيدة نغوين ثانه هاي: "لا تزال هذه القضية تُطرح بقوة في الوزارات والفروع المركزية والمحلية حاليًا".

في تعليقها على مشروع القانون، أشارت السيدة نغوين ثانه هاي إلى ضرورة مراجعته لمواءمته وتوحيده مع القوانين المتخصصة. ينص مشروع قانون التحول الرقمي على البنية التحتية، والحكومة الرقمية، والمجتمع الرقمي، والأفعال المحظورة، مثل: حظر استخدام التحول الرقمي لانتهاك الأمن القومي... ومع ذلك، من الضروري مراجعته مع عدد من القوانين السابقة لضمان عدم وجود أي ثغرات أو تداخلات عند تطبيقه ونشره، مثل قانون العقوبات، وقانون الإجراءات الجنائية، وقانون الأمن السيبراني، وقانون الاتصالات، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون حماية البيانات الشخصية...

فيما يتعلق ببعض المفاهيم مثل "الأضرار الجسيمة" و"البيانات الحساسة"، أشار رئيس لجنة عمل الوفد إلى ضرورة وجود لوائح أكثر وضوحًا لتجنب النزاعات القانونية عند تطبيقها. في الوقت نفسه، يجب أن يغطي مشروع القانون الجرائم الناشئة ذات التقنية العالية بشكل كامل، مثل: عدم وجود لوائح محددة بشأن الجرائم التي تستخدم الذكاء الاصطناعي لإنشاء محتوى مزيف، أو استغلال ثغرات تقنية البلوك تشين، أو تطوير أدوات هجوم إلكتروني... لذلك، من الضروري مراجعته واستكماله لتجنب إفلات المجرمين، مما يقلل من فعالية منع الجرائم ذات التقنية العالية ومكافحتها.

رئيس لجنة شؤون الوفود في الجمعية الوطنية، نجوين ثانه هاي، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق بقصة استخدام الذكاء الاصطناعي لأغراض ضارة، كما ذكر رئيس لجنة عمل الوفد، نجوين ثانه هاي، تساءل رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، أيضًا عن مدى قانونية الاستشارات الرقمية. ففي الوقت الحالي، يستخدم العديد من الخبراء والمنظمات، وحتى القادة، استشارات الذكاء الاصطناعي، مما قد يكون جزءًا من المشكلة، أو حتى السبب الرئيسي. وأكد السيد فان فان ماي: "تتزايد قانونية منتجات استشارات الذكاء الاصطناعي، حتى في الوكالات والقادة والموظفين... لذلك، نحتاج إلى إجراء المزيد من الأبحاث للتخطيط بشكل أفضل".

كما اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية ضرورة استكمال المادة الخامسة ومراجعة مواد أخرى تتعلق بمنع المنظمات والأفراد من استغلال البيئة الرقمية لانتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد الآخرين. وصرح السيد بان فان ماي، لمزيد من التوضيح: "لا تزال المادة قيد المراجعة في العديد من فصولها، لتحديد الحقوق والالتزامات الرقمية للأطراف المشاركة بوضوح. هذه مسألة مهمة، وأعتقد شخصيًا أنها لم تُعرض بشكل كامل، وتحتاج إلى مزيد من البحث".

وفيما يتعلق ببعض المحتويات المحددة مثل البنية التحتية للتحول الرقمي (المادة 10)، تطلب لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة من هيئة الصياغة توضيح العلاقة بين مركز بيانات نظام الذكاء الاصطناعي في الفقرة 1 من المادة 10 من مشروع القانون والبنية التحتية لصناعة التكنولوجيا الرقمية المنصوص عليها في قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية.

بالإضافة إلى ذلك، أشارت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة إلى أن قانون الاستثمار الحالي قد خوّل الحكومة صلاحية إصدار قائمة القطاعات والمهن الاستثمارية التفضيلية وقائمة مناطق الاستثمار التفضيلية، وتحديد قطاعات ومهن استثمارية تفضيلية خاصة. وفي الوقت نفسه، يُقترح تعديل قانون الاستثمار وعرضه على المجلس الوطني للموافقة عليه في دورته العاشرة. لذلك، يُوصى بأن تُراجع الجهة المُعدّة الأحكام ذات الصلة في قانون الاستثمار، وأن تُنسّق بشكل وثيق مع الجهات والهيئات المعنية لضمان اتساق وتكامل مشاريع القوانين.

فيما يتعلق بتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت (المادة 19)، توصي لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بأن تنظر هيئة الصياغة في اللائحة: تُصمَّم وتُقدَّم الخدمات العامة عبر الإنترنت وفقًا لأحداث حياة الأفراد ودورات حياة الأعمال، بهدف تخصيصها بما يتناسب مع الاحتياجات الخاصة لكل فرد ومؤسسة (البند 4، المادة 19). ونظرًا لأن الإجراءات الإدارية تتضمن إجراءات وأساليب تنفيذ وسلطات مختصة محددة بوضوح، مما يضمن تكافؤ الحقوق للجهات التي تُجري الإجراءات الإدارية وفقًا لأحكام القانون. ويمكن أن تؤدي لوائح كتلك الواردة في مشروع القانون إلى التعسف وعدم الاتساق في تنفيذ الإجراءات الإدارية بين مختلف الجهات في الجهاز الإداري للدولة.

فيما يتعلق بالاقتصاد الرقمي (الفصل الرابع)، اقترحت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تحديد نطاق "الاقتصاد الرقمي" المنظم في مشروع القانون بوضوح مع المجالات الاقتصادية المنظمة في قوانين التجارة والتجارة الإلكترونية وحماية حقوق المستهلك والائتمان والخدمات المصرفية والتأمين ... باستخدام التكنولوجيا الرقمية والمنصات الرقمية؛ في الوقت نفسه، مراجعة مشروع قانون التجارة الإلكترونية في عملية بناء وتعديل اللوائح المتعلقة بالمنصات الرقمية ومسؤوليات مالكي ومستخدمي المنصات الرقمية في الاقتصاد الرقمي واقتصاد المنصة الرقمي والاقتصاد الرقمي للصناعات والمجالات (المواد 26 و27 و28 و33 و34 و35 و42 من مشروع القانون).

وفيما يتعلق بالمجتمع الرقمي (الفصل الخامس)، اقترحت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة دراسة واستكمال اللوائح الخاصة بالترتيب والإجراءات لإخطار المبادئ التشغيلية الأساسية للخوارزميات في الحالات التي يكون فيها لهذه الخوارزميات تأثير مباشر على حقوق ومصالح المواطنين المشروعة (البند 5، المادة 50)؛ والنظر في استكمال اللوائح التي تكلف الحكومة بتحديد الترتيب والإجراءات والسلطات المختصة بالتفصيل حتى يتمكن الناس من ممارسة حقوقهم في البيئة الرقمية...

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-doi-so-can-ra-soat-ky-luong-de-tranh-bo-lot-toi-pham-su-dung-cong-nghe-cao-20251016103946314.htm