قانون التعاونيات 2023: إنشاء ممر قانوني للمساعدة في تطوير الاقتصاد الجماعي

[إعلان 1]

اعتبارًا من 1 يوليو 2024، يدخل قانون التعاونيات 2023 حيز التنفيذ رسميًا، مما يُهيئ بيئة قانونية مواتية ومفتوحة لتطوير المنظمات الاقتصادية الجماعية. ولمعرفة المزيد عن النقاط الجديدة وتطبيق قانون القطاع الاقتصادي الجماعي في المقاطعة، أجرى مراسلو صحيفة نينه بينه مقابلة مع الرفيقة لي ثي تام، رئيسة الاتحاد التعاوني الإقليمي، حول هذا الموضوع.

قانون التعاونيات 2023: إنشاء ممر قانوني للمساعدة في تطوير الاقتصاد الجماعي

وقّع الاتحاد التعاوني الإقليمي مذكرة تفاهم للتعاون في إنتاج واستهلاك منتجات التعاونيات. الصورة: مينه دونغ

المراسل: في الآونة الأخيرة، أولت مقاطعة نينه بينه اهتمامًا كبيرًا لتنمية الاقتصاد الجماعي، ووفرت له الظروف المناسبة. هل يمكنكِ مشاركة المزيد حول هذا الموضوع؟

الرفيقة لي ثي تام : إلى جانب العديد من قرارات الحكومة المركزية وتوجيهاتها وسياساتها، أولت مقاطعة نينه بينه مؤخرًا اهتمامًا بتطوير الاقتصاد الجماعي. منذ تطبيق القرار رقم 5 للجنة المركزية (الدورة التاسعة) والقرار رقم 20 للجنة المركزية للحزب (الدورة الثالثة عشرة) بشأن الابتكار وتحسين فعالية الاقتصاد الجماعي، سارعت المقاطعة إلى نشر وإصدار برامج عمل لتنفيذ القرار، وكلفت وفد الحزب في مجلس الشعب الإقليمي، واللجنة التنفيذية للجنة الشعبية الإقليمية، ولجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات بتوجيه تنفيذ القرار، بشكل دوري كل عام، وكل 5 سنوات، وكل 10 سنوات، وأجرت مراجعة أولية ونهائية للقرار؛ ومراجعة أولية ونهائية لتنفيذ قانون التعاونيات لعام 2012...

أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية تعميمًا يوجه الابتكار والتطوير وتحسين فعالية الاقتصاد التعاوني الإقليمي، حيث وجهت اللجنة التنفيذية للحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية، ووفد الحزب في مجلس الشعب الإقليمي، والقطاعات والمنظمات للقيام بمهام محددة للغاية مثل: تعزيز الإدارة الحكومية للاقتصاد التعاوني، وإنشاء لجنة توجيهية لتطوير الاقتصاد التعاوني على جميع المستويات، وتخصيص المزيد من الموظفين للاتحاد التعاوني الإقليمي؛ بحثت اللجنة الشعبية وبلورت سياسات الحكومة المركزية من خلال إصدار مشروع تطوير الاقتصاد التعاوني للفترة 2015-2020، بإجمالي دعم للميزانية يبلغ حوالي 25 مليار دونج وللفترة 2021-2025 بما يقرب من 60 مليار دونج لتقديمه إلى مجلس الشعب الإقليمي للموافقة عليه؛ - الاهتمام بتوجيه إزالة الصعوبات أمام التعاونيات من حيث الأراضي والمكاتب والتدريب ورعاية الموظفين، وتحويل التعاونيات وفقًا لأحكام قانون التعاونيات، وبناء نماذج للتعاونيات الإنتاجية المرتبطة بسلاسل القيمة، وتعزيز التجارة، والتحول الرقمي، وزيادة الأموال الدوارة لتنمية التعاونيات، وخاصة في الفترة 2021-2025 من خلال السياسة والقرار بإنشاء صندوق دعم تنمية التعاونيات برأس مال إجمالي لدعم الميزانية يزيد عن 30 مليار دونج حتى الآن...

علاوةً على ذلك، تُدمج سياسة دعم تنمية الاقتصاد الجماعي في البرامج الوطنية المستهدفة المتعلقة بالبناء الريفي الجديد، والحد من الفقر، ودعم الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية؛ ودعم تنمية الاقتصاد الزراعي ، والسياحة، والتحول الرقمي... في المقاطعة. ومن خلال سياسات المقاطعة، يتم دعم ما بين 15 و20 تعاونية سنويًا لتطوير الإنتاج، وبناء النماذج، ودعم التحول الرقمي، وتعزيز التجارة... وهكذا، حقق الاقتصاد الجماعي للمقاطعة العديد من النتائج المهمة في الآونة الأخيرة.

حتى الآن، تضم المقاطعة بأكملها 516 جمعية تعاونية، واتحادين تعاونيين يجذبان أكثر من 300 ألف عضو للمشاركة. وبلغ متوسط دخل الجمعيات التعاونية في عام 2023 نحو 160 مليون دونج فيتنامي (أي أعلى بثلاث مرات مما كان عليه في عام 2001)، وبلغ متوسط دخل العمال 55 مليون دونج فيتنامي للفرد سنويًا. وقد ساهم القطاع الاقتصادي الجماعي في النمو الشامل للمقاطعة، والأهم من ذلك، أن أنشطة الجمعيات التعاونية كان لها أثرٌ بالغ في تعزيز تنمية الاقتصاد المنزلي، وبناء الروابط والتعاون بين أعضائها، وبينهم وبين المؤسسات الإنتاجية والتجارية الصغيرة والمتوسطة الأخرى، مما ساهم في زيادة إنتاج المنتجات الزراعية والغابات ومصايد الأسماك والمنتجات الغذائية، والتنفيذ الفعال للبرامج الوطنية المستهدفة المتعلقة بالبناء الريفي الجديد والحد من الفقر، وغيرها.

المراسل : إذن ما هي النقاط الجديدة والمتميزة في قانون التعاونيات لعام 2023 وكيف سيؤثر على عمل التعاونيات في المحافظة يا سيدي؟

الرفيق لي ثي تام : إن قانون التعاونيات لعام 2023 الصادر قد استكمل اللوائح المتعلقة بطبيعة التعاونيات وتنمية الأعضاء من خلال اللوائح المتعلقة بتوسيع نطاق المشاركة التعاونية، بما في ذلك الأعضاء الرسميين والأعضاء المنتسبين المساهمين في رأس المال والأعضاء المنتسبين غير المساهمين في رأس المال؛ وفي الوقت نفسه، أضاف شرط تخصيص صندوق مشترك غير مقسم كمصدر للأصول المشتركة غير المقسمة وفقًا لخصائص النموذج التعاوني لضمان تطوير الصندوق المشترك غير المقسم والأصول المشتركة غير المقسمة.

لقد وسّع القانون السوق، وحسّن القدرة على تعبئة رأس المال، وأعطى زخمًا تنمويًا للتعاونيات، إذ نصّ على تمكين التعاونيات والاتحادات التعاونية من تحديد مستوى توريد المنتجات والخدمات للخارج بعد تلبية احتياجات الأعضاء، بالإضافة إلى تنويع أشكال تعبئة رأس المال من الأعضاء. كما حسّن القانون حوكمة التعاونيات وتشغيلها من خلال إضافة لوائح لتدقيق حسابات التعاونيات والاتحادات التعاونية، وتنويع أشكال الحوكمة التنظيمية، وتعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية في الإدارة والتشغيل بما يتناسب مع حجم ومستوى التعاونيات.
تطوير المنظمات الاقتصادية الجماعية من المستويات المنخفضة إلى المستويات العليا؛ تعزيز وتعزيز دور المنظمات التمثيلية: استكمال اللوائح الخاصة بالمجموعات التعاونية والسياسات لدعم المجموعات التعاونية في التحول إلى تعاونيات؛ تحديد نظام تحالف التعاونيات في فيتنام بشكل واضح باعتباره المنظمة التمثيلية الأساسية، وحماية مصالح جميع المجموعات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية على الصعيد الوطني.

تحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية للاقتصاد الجماعي: تبسيط ورقمنة إجراءات تسجيل وإعادة تنظيم وحل التعاونيات من خلال استكمال اللوائح المتعلقة ببناء نظام معلومات وطني للتعاونيات؛ إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على 8 مجموعات سياسات للقرار رقم 20-NQ/TW لخلق الحافز لتعزيز تطوير المنظمات الاقتصادية الجماعية، بما في ذلك: تنمية الموارد البشرية، والمعلومات، والاستشارات؛ والأراضي؛ والضرائب والرسوم والتكاليف؛ والوصول إلى رأس المال والتأمين؛ وتطبيق العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ والوصول إلى السوق والبحث؛ والاستثمار في البنية التحتية وتطوير المعدات؛ ودعم الاستشارات المالية وتقييم المخاطر.

قانون التعاونيات 2023 ينشئ ممرًا قانونيًا للمساعدة في تطوير الاقتصاد الجماعي — منح قادة الاتحاد التعاوني الإقليمي شهادات لـ 15 منتجًا تعاونيًا نموذجيًا في عام 2024. تصوير: مينه دونغ

المراسل: يُعدّ تطبيق قانون التعاونيات لعام ٢٠٢٣ أمرًا بالغ الأهمية في المرحلة المقبلة. كيف يُنفّذ الاتحاد التعاوني الإقليمي هذا العمل، سيدي؟

الرفيقة لي ثي تام : إن تجسيد قانون التعاونيات لعام ٢٠٢٣ بشكل عام، وتطبيقه على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة بشكل خاص، مسؤولية النظام السياسي بأكمله، حيث يلعب الاتحاد التعاوني الإقليمي دورًا بالغ الأهمية. ومن خلال مسؤوليته، ينفذ الاتحاد التعاوني الإقليمي عددًا من المهام الرئيسية التالية:

تطوير ونشر وتنظيم تنفيذ خطة نشر قانون التعاونيات على نطاق واسع بحلول عام ٢٠٢٣ ليشمل النظام السياسي بأكمله، وجميع فئات الشعب، وخاصة القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات في المقاطعة . ويتم النشر بشكل متزامن من خلال الأشكال التالية: النشر من خلال توقيع عقود لفتح أعمدة وصفحات مع صحيفة نينه بينه، ومحطة الإذاعة والتلفزيون الإقليمية؛ والدعاية على صفحة المعلومات الإلكترونية للوكالة؛ والدعاية والنشر من خلال الدورات التدريبية السنوية؛ والدعاية المباشرة في مؤتمرات الأعضاء، ومؤتمرات التشاور بشأن إنشاء تعاونيات وتعاونيات جديدة؛ والدعاية من خلال برامج التنسيق السنوية بين الاتحاد التعاوني الإقليمي واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن وعدد من الإدارات والفروع والمنظمات الاجتماعية والسياسية ذات الصلة.

- تقديم المشورة للجنة التوجيهية الإقليمية للتنمية الاقتصادية لتوجيه وتعزيز دور لجان الحزب والسلطات والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الاجتماعية المهنية في المقاطعة لنشر وخلق الظروف اللازمة لتنفيذ أحكام القانون بشكل فعال في الممارسة العملية.

دراسة وفهم أحكام القانون والوثائق التي توجه تنفيذ القانون؛ فهم التطور العملي للاقتصاد السوقي في المحافظة لتقديم المشورة للمحافظة على الفور لإصدار سياسات وآليات لدعم وتعزيز تطوير الاقتصاد السوقي في المحافظة وفقًا لأحكام القانون؛ توجيه المجموعات التعاونية والتعاونيات واتحادات التعاون الأعضاء لتنفيذ الآليات والسياسات التي تصدرها المحافظة بشكل فعال؛ تعزيز الدور كنقطة محورية لتلقي وتنفيذ سياسات دعم الدولة للوحدات الأعضاء لضمان التوقيت والفعالية، والمساهمة في تعزيز تطوير الاقتصاد السوقي في المحافظة.

المراسل : شكرا جزيلا لك يا رفيق!

هونغ نونغ ( تم أداؤه)