وبحسب خبراء البناء، هناك عدد من القضايا التي تحتاج إلى حل في عملية التخطيط لتنمية العاصمة، مثل: ضعف الروابط والاتصالات الإقليمية؛ فجوات التنمية بين المناطق الحضرية والريفية؛ التنمية الحضرية والإسكانية غير مرتبطة بعد بالوظائف والخدمات؛ المساحات الحضرية والريفية تتطور بشكل عفوي، وليس وفقا للتخطيط.
لماذا لا تكون البنية التحتية الحضرية متزامنة؟
ومن السهل أن نرى أنه في العديد من مناطق هانوي اليوم، فإن البنية التحتية الحضرية غير متزامنة، ومثقلة بالأعباء، مما يؤثر سلباً على بيئة التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ والجودة الحضرية منخفضة، والبيئة ملوثة؛ وإدارة التنمية الحضرية والريفية تواجه العديد من أوجه القصور.
يُعد حي دينه كونغ (مقاطعة هوانغ ماي)، بمساحته البالغة 275.5 هكتارًا، و3 مناطق حضرية، و29 مبنى سكنيًا شاهق الارتفاع، ومشاريعه الرئيسية العديدة التي نُفذت وفقًا للخطة، أحد الأحياء النموذجية التي توضح ما سبق. يُعد هذا الحي نقطة محورية في إدارة أوامر البناء والأراضي في مقاطعة هوانغ ماي، لذا اضطرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة هوانغ ماي إلى حشد كوادر من ذوي الخبرة والكفاءة لتولي مناصب سكرتير الحزب في المقاطعة، ونائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، المسؤول عن الاقتصاد والمناطق الحضرية.
حاليًا، لا يزال 42 زقاقًا ومسارًا في حي دينه كونغ بحاجة إلى التطوير والتجديد نظرًا لتدهور أسطح الطرق وضعف أنظمة الصرف. إضافةً إلى ذلك، هناك ما يصل إلى ستة مشاريع متهالكة منذ فترة طويلة، مثل: مركز صحي الحي، ومنطقة النصب التذكارية، ومقبرة الشهداء، والبيوت الثقافية في الحي. وقد أبلغ الناخبون مرارًا وتكرارًا وفد الجمعية الوطنية، ومجلس الشعب في المدينة، ومجلس الشعب في المقاطعة... ولكن لم يتم تجديدها.
من أسباب عدم قدرة المنطقة على استخدام ميزانية التجديد والإصلاح وقوع الأرض ضمن منطقة مشروع بطيء التنفيذ، وتقع المسؤولية على عاتق مستثمري المشاريع المُعتمدة. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مشروع المنطقة الحضرية الجديدة لتوسيع شمال وشمال غرب داي كيم - دينه كونغ (100.9 هكتار)، والذي وافقت عليه لجنة هانوي الشعبية بمقياس 1/500 عام 2018، ولكنه تأخر، مما تسبب في صعوبات في إدارة الأراضي وإدارة أوامر البناء، كما أن المظهر الحضري رث. وقد عالج قانون العاصمة لعام 2024 هذه العيوب بمنح الفصل الثاني المتعلق بتنظيم الحكومة الحضرية صلاحيات أكبر.
المادة 11. مجالس الشعب للمناطق والبلدات والمدن التابعة للمدينة
"قرار بشأن سياسة الاستثمار لبرامج ومشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) باستخدام رأس مال الاستثمار العام في المحافظات بموجب أحكام قانون الاستثمار العام" - (البند د، المادة 11، قانون رأس المال 2024).
تواجه إدارة الأراضي العديد من الصعوبات
تبلغ مساحة منطقة دينه كونغ الحضرية 35 هكتارًا، وقد وافقت عليها لجنة هانوي الشعبية بالقرار رقم 2819/QD-UB بتاريخ 27 أغسطس/آب 1996 (ثم في عام 2005، عُدِّلت بموجب القرار 225/2005/QD-UB بتاريخ 16 فبراير/شباط 2005، مقياس 1/2000). حاليًا، يُسمح فقط ببناء ثلاثة طوابق وطابق علوي واحد.
مع ذلك، في التخطيط اللاحق للمنطقة، سُمح للعديد من الأسر ببناء مبانٍ أعلى. دفع هذا العديد من السكان (في المنطقة التي تبلغ مساحتها 35 هكتارًا) إلى التساؤل وطلب التعديلات، بل وتجاوزت بعض الأسر السور، مما زاد من تعقيد إدارة المدينة وتسبب في العديد من المخالفات.
من الناحية الموضوعية، ولأسباب عديدة مختلفة، وحتى الآن ومع عدد سكان يزيد عن 50 ألف نسمة، لا تزال إدارة الأراضي في منطقة دينه كونغ تواجه العديد من المشاكل التي لا يمكن تحسينها إلا من خلال رقمنتها وفقًا لروح قانون العاصمة.
بمساحة 275.5 هكتارًا، تمتلك منطقة دينه كونغ حاليًا 53 خريطة عقارية، منها 40 خريطة للأراضي السكنية و13 خريطة للأراضي الزراعية. من بين 2980 قطعة أرض سكنية على خريطة التخطيط بمقياس 1/500 لمنطقة دينه كونغ، لا تزال هناك 1473 قطعة أرض لم تُستكمل بعد إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي، على الرغم من أن سلطات المنطقة والمقاطعة بذلت جهودًا حثيثة في عامي 2023 و2024 لحل هذه المشكلة.
ضمان الميراث والوحدة والتزامن
ومن خلال خطة عاصمة هانوي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، والتي تمت الموافقة عليها للتو، سيتم حل أوجه القصور المذكورة أعلاه في جناح دينه كونغ، مما يخلق الظروف للجناح لتطوير اقتصاده الاجتماعي وتقليل الجوانب السلبية في إدارة الأراضي.
إن تغيير الفكر التخطيطي واللامركزية في إدارة التخطيط، بروح قانون العاصمة 2024، يجب أن يضمن الاستمرارية والوحدة والتزامن، وعدم التداخل أو التعارض مع الخطة الوطنية الشاملة، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط القطاعي الوطني، مع تبني فكر ريادي ورؤية استراتيجية ثاقبة لخلق قيم جديدة. وهذا ما ينتظره الشعب والمسؤولون على جميع مستويات العاصمة.
في 14 مارس 2025، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في منطقة هوانغ ماي التوجيه 967-CV/QU بشأن تعزيز إدارة الأراضي والاستثمار العام والإدارة الحضرية ونظام البناء وضمان الأمن والسلامة والنظام الاجتماعي في منطقة هوانغ ماي.
عقدت لجنة الشعب في منطقة هوانغ ماي اجتماعين مع كبار المسؤولين لفهم المهام بشكل كامل، معتبرة هذه المهمة السياسية الرئيسية للمقاطعات الـ14 في الفترة المقبلة.
المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-se-tao-dieu-kien-cai-thien-ha-tang-cac-khu-do-thi.html
تعليق (0)