البحث المتكامل لثلاثة برامج وطنية مستهدفة

إن تكامل برامج الأهداف الوطنية الثلاثة له ميزة التنفيذ المشترك لأهداف الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية من أجل تطوير الزراعة الإيكولوجية والمناطق الريفية الحديثة والمزارعين المتحضرين.

مشهد اللقاء.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 15 أكتوبر، ترأس نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ونائبا رئيس الوزراء تران هونغ ها وماي فان شينه اجتماعا مع قادة الوزارات والفروع والوكالات بشأن دراسة دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة: البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

قال ممثل وزارة الزراعة والبيئة، إنه تنفيذاً لتوجيهات رئيس الوزراء، قدمت الوزارة تقريراً عن سياسة الاستثمار المقترحة لبناء البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035 على أساس دمج البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة والبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام.

قرر رئيس الوزراء إنشاء مجلس تقييم حكومي لتقديم تقرير بشأن سياسة الاستثمار المقترحة للبرنامج. وتتخذ وزارة المالية الإجراءات اللازمة وفقًا لذلك. كما تعمل وزارة الزراعة والبيئة على استكمال هذه العملية بتوجيه من رئيس الوزراء.

اسم البرنامج هو "البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035". يشمل البرنامج الأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، والأفراد، والمجتمعات السكنية، والتعاونيات، والجمعيات التعاونية، والمؤسسات، وغيرها من المنظمات ذات الصلة على مستوى البلاد، مع إعطاء الأولوية للمناطق الريفية والبلديات الفقيرة.

سيتم تنفيذ البرنامج على مستوى البلاد، في 3321 وحدة إدارية على مستوى البلديات، متركزة في المناطق الريفية، وخاصة البلديات الفقيرة. مدة التنفيذ عشر سنوات، من 2026 إلى 2035، مقسمة إلى مرحلتين: 2026-2030 و2031-2035.

صُمم البرنامج ليشمل 10 مجموعات من المحتويات المكونة، بواقع 60 محتوىً محددًا. وتتولى وزارات إدارة القطاعات تنفيذ هذه المحتويات وفقًا للبرامج الوطنية المستهدفة والبرامج المعتمدة من الجهات المختصة. وتخصص الحكومة المركزية موارد إجمالية للمحليات، وتتحمل المحليات المسؤولية الكاملة عن تنفيذها.

وفيما يتعلق ببرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، قال نائب وزير الأقليات العرقية والأديان ي فينه تور إن جميع المحليات قدرت أن هناك تغييرات إيجابية في تنفيذ البرنامج في الفترة 2021-2025، وفي الوقت نفسه وافقت على اقتراح تنفيذ المرحلة الثانية (2026-2030).

وبعد المراجعة، وجدت هيئة الحكومة أن المستفيدين من البرامج الثلاثة هم المجتمعات الجبلية والمناطق الفقيرة ذات الأقليات العرقية.

من حيث الموقع، فإن العديد من المجتمعات العرقية الجبلية هي مجتمعات ريفية وفقيرة في نفس الوقت؛ وتتداخل عناصر الاستثمار في البنية الأساسية ودعم سبل العيش والتدريب المهني في المحتوى (حيث يستثمر البرنامج الريفي الجديد في البنية الأساسية الأساسية؛ ويدعم برنامج الحد من الفقر المستدام التوظيف وسبل العيش والتدريب المهني؛ ويستثمر برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الجبلية للأقليات العرقية في البنية الأساسية الأساسية وسبل العيش).

لذلك، واجه التنفيذ المستقل للبرامج الثلاثة في الماضي بعض الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ مثل: تشتت الموارد، وبطء صرف رأس المال الاستثماري العام، وتلقت المحليات (على مستوى البلدية) العديد من مصادر رأس المال الاستثماري للبنية التحتية، مما تسبب في صعوبات في التخطيط والإبلاغ وتعبئة رأس المال المقابل، مما تسبب في تداخل في الإدارة والإشراف، مما يجعل من الصعب تقييم فعالية البرامج، وخفض كفاءة الاستثمار، وعدم الاستفادة من التكامل بين البرامج.

خلال الاجتماع، أظهرت آراء الوزارات وفروع وهيئات المجلس الوطني أن تكامل برامج الأهداف الوطنية الثلاثة له مزايا، منها التنفيذ المشترك لأهداف القرار رقم 19-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045 لتلبية احتياجات تطوير الزراعة البيئية والمناطق الريفية الحديثة والمزارعين المتحضرين. وتركز جميع البرامج الثلاثة على تحسين البنية التحتية والتنمية الاقتصادية والضمان الاجتماعي.

نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه يتحدث.

وفي ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه أن الاجتماع وافق على اقتراح دمج 3 برامج في برنامج واحد، وذكر أنه على الرغم من وجود صعوبات في التكامل، فإن المزايا هائلة، وقد تم تحديد الصعوبات وتقييمها بوضوح لاتخاذ التدابير العلاجية.

يجب إعداد الاستعدادات والمقترحات الخاصة بالاندماجات والتكاملات بشكل شامل ومفصل وسريع، ولكن يجب ضمان الجودة لتقديمها إلى الرؤساء للنظر فيها واتخاذ القرار.

وأوضح نائب رئيس الوزراء الدائم أنه في عملية البحث واقتراح الدمج، يجب أن يكون هناك مراجعة شاملة لمحتويات البرامج الثلاثة على وجه الخصوص والبرامج المستهدفة الأخرى التي يجري تطويرها (الثقافة والتعليم والصحة)؛ وفي سياق الحدود الإدارية والوضع القانوني لمستويات الحكومة التي تغيرت مقارنة بالسابق؛ يجب أن يكون هناك لامركزية قوية، وتفويض للسلطة، وتقسيم للسلطة.

وبحسب نائب رئيس الوزراء، فقد حقق تنفيذ البرامج الثلاثة نتائج جيدة وإيجابية للغاية. ومع ذلك، من الضروري مواصلة تنفيذ المرحلة الثانية من البرامج الثلاثة.

وفيما يتعلق بمبدأ التكامل، طلب النائب الأول لرئيس الوزراء الحفاظ على جميع الأهداف والأغراض والسياسات التي أقرتها الجمعية الوطنية لجميع البرامج الثلاثة، الممتدة حتى عام 2035؛ ومعالجة القضايا المتداخلة بين البرامج الثلاثة فقط.

لا يحتاج البرنامج الجديد إلى إعادة بناء أو إعادة اعتماد من الصفر، بل يتكون من عنصرين. الجهات التوجيهية للبرامج الثلاثة هي الحكومة والوزارات المشاركة؛ ووزارة المالية هي الجهة المحورية العامة.

وفقا لقناة VTV

المصدر: https://baohaiphong.vn/nghien-cuu-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-523663.html