يعتبر الإنسان محور وموضوع الوقاية والاستجابة للتهديدات الأمنية غير التقليدية.

في صباح يوم 18 سبتمبر، حضر عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر الوطني لتنفيذ القرار رقم 147/NQ-CP المؤرخ 22 مايو 2025 الصادر عن الحكومة بشأن الاستراتيجية الوطنية الشاملة للوقاية من التهديدات الأمنية غير التقليدية والاستجابة لها حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045 (القرار 147).

Báo Tin Tức•18/09/2025

تعليق الصورة — رئيس الوزراء فام مينه تشينه مع المندوبين. الصورة: فام كين/VNA

ترأست وزارة الأمن العام المؤتمر ونظمته. وحضره: عضو المكتب السياسي، وزير الأمن العام، الجنرال لونغ تام كوانغ؛ وأمين اللجنة المركزية للحزب، وأمين لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، تران لو كوانغ؛ ومسؤولو الإدارات المركزية والوزارات والفروع والهيئات؛ ومسؤولو المقاطعات والمدن.

قيّم المؤتمر التهديدات الأمنية غير التقليدية بأنها قضايا عالمية مُلحة، ذات تأثير هائل وعميق وشامل على مستوى ونطاق غير مسبوقين في جميع البلدان والمناطق. وتُعد فيتنام من الدول التي تأثرت بشدة وشمولية بالتهديدات الأمنية غير التقليدية، والتي تتجلى في جوانب عديدة على مستوى جديد، مع مستويات خطر متزايدة، تؤثر بشدة وعمق على جميع المجالات، من الاقتصاد والسياسة والثقافة والمجتمع إلى الدفاع الوطني والأمن.

طرحت الاستراتيجيات ذات الصلة التي أصدرها الحزب والدولة مؤخرًا العديد من الحلول لمواجهة التحديات والتهديدات الأمنية غير التقليدية. في 22 مايو 2025، وقّع رئيس الوزراء القرار 147/NQ-CP، الذي أصدر الاستراتيجية الوطنية الشاملة للوقاية من التهديدات الأمنية غير التقليدية ومواجهتها حتى عام 2030، مع رؤية تمتد حتى عام 2045. تُعد هذه خطوة رائدة ومتميزة من فيتنام، تؤكد العزيمة السياسية العالية للحزب والدولة، وتساهم في تعزيز المكانة الوطنية، وتُظهر مسؤوليتها تجاه المجتمع الدولي في مواجهة التحديات العالمية.

وتحدد الاستراتيجية ثماني وجهات نظر وأهداف توجيهية رئيسية حتى عام 2030 ورؤية حتى عام 2045، مع إعطاء الأولوية الفورية لعدد من المجالات مثل تغير المناخ؛ والبيئة، والأمن السيبراني؛ والأمن الصحي؛ والوقاية من الجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية والإرهاب ومكافحتهما.

تحدد الاستراتيجية 8 مجموعات من المهام والحلول الرئيسية، بما في ذلك: تشكيل آلية إدارة للاستجابة للتهديدات الأمنية غير التقليدية؛ إتقان النظام القانوني، وبناء آلية لمنع والاستجابة للتهديدات الأمنية غير التقليدية؛ تحسين القدرة على التنبؤ الاستراتيجي، وفعالية إدارة الدولة، والحوكمة الوطنية، والسيطرة على المخاطر لمنع والاستجابة والتكيف بشكل استباقي مع التهديدات الأمنية غير التقليدية؛ تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخلق الموقف والقوة، وتعبئة قوة الشعب بأكمله، والاستفادة من جميع الموارد لمنع والاستجابة للتهديدات الأمنية غير التقليدية؛ تعزيز المعلومات والاتصالات لرفع مستوى الوعي، ووضع الخطط بشكل استباقي، وتنظيم التدريب، وممارسة السيناريوهات للوقاية والتخفيف والإغاثة والتعافي وإعادة الإعمار والتنمية في حالات ومواقف محددة؛ التركيز على تدريب وتحسين قدرة الكوادر المشاركة في منع والاستجابة للتهديدات الأمنية غير التقليدية؛ تعزيز التحول الرقمي جنبًا إلى جنب مع البحث والتطوير النظري، ونقل البحوث، وتطبيق العلم والتكنولوجيا في منع والاستجابة للتهديدات الأمنية غير التقليدية؛ تعزيز التعاون الدولي في منع التهديدات الأمنية غير التقليدية والاستجابة لها.

وفي المؤتمر، ناقش قادة الوزارات والفروع والوكالات المركزية والقادة المحليين، وحللوا وأشاروا إلى التهديدات الأمنية غير التقليدية مثل التلوث البيئي والكوارث الطبيعية والأوبئة والهجرة غير الشرعية والجرائم العابرة للحدود الوطنية والإرهاب والمخدرات والاتجار بالبشر وغسيل الأموال والجرائم الاقتصادية الدولية والجرائم التكنولوجية العالية وما إلى ذلك؛ وفي الوقت نفسه، اقترحوا العديد من الحلول، فضلاً عن إظهار العزم والتصميم على منع التهديدات الأمنية غير التقليدية والاستجابة لها وفقًا لقرار الحكومة 147/NQ-CP.

وفي كلمته في المؤتمر، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشدة بالأهمية الكبيرة للمؤتمر، مما يوحد وعي وأفعال النظام السياسي والمجتمع بأكمله في منع التهديدات الأمنية غير التقليدية والاستجابة لها؛ كما أشاد بالتقرير المركزي لوزارة الأمن العام ومناقشات المندوبين ذات المحتوى الكامل والشامل والعملي، والتي أظهرت الحماس والمسؤولية، واقترحت العديد من المحتويات والحلول العملية والممكنة.

قال رئيس الوزراء إن الحزب والدولة على وعي تام بمسألة الأمن غير التقليدي، وقد أصدرا العديد من القرارات والاستراتيجيات والقوانين المتعلقة بمنع التهديدات الأمنية غير التقليدية والتصدي لها. ولا سيما القرار رقم 51-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 5 سبتمبر/أيلول 2019 بشأن استراتيجية حماية الأمن الوطني، والقرار رقم 81-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 4 يونيو/حزيران 2024 بشأن الاستجابة لتغير المناخ، وتعزيز إدارة الموارد، وحماية البيئة، وغيرها. وفي الوقت نفسه، تم استكمال النظام القانوني المتعلق بالأمن غير التقليدي وتحسينه، بما يسهم في ترسيخ وجهات نظر الحزب، واستيعاب الالتزامات الدولية لفيتنام، وتلبية المتطلبات العملية على نحو أفضل.

وبتحليل السياق والوضع، أشار رئيس الوزراء إلى أن التهديدات الأمنية غير التقليدية أصبحت غير قابلة للتنبؤ بشكل متزايد، وتؤثر بقوة وشاملة على العالم بأسره، بما في ذلك التنمية المستدامة في فيتنام وحياة الناس مثل جائحة كوفيد-19، وتغير المناخ، والكوارث الطبيعية، والطقس المتطرف غير المعتاد؛ والجانب السلبي لتطور العلوم والتكنولوجيا، والذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي، وأمن شبكات المعلومات؛ وأمن الطاقة، والأمن الغذائي، وأمن المياه، والجريمة العابرة للحدود الوطنية، وما إلى ذلك.

وأكد رئيس الوزراء أن "تأثير الأمن غير التقليدي وطني وشامل وعالمي، لذا يجب أن يكون هناك تعاون وتضامن دولي وتعزيز التعددية؛ فلا دولة تكون آمنة عندما تتعرض دولة أخرى للتهديد؛ ولا أحد يكون آمنًا عندما يكون العالم غير آمن".

وفي معرض تحليله للعلاقة بين الوقاية والاستجابة، أكد رئيس الوزراء على ضرورة أن تكون الوقاية استباقية ومستدامة، وأن تكون الاستجابة في الوقت المناسب وفعالة. وبناءً على ذلك، من الضروري تحسين التنبؤات والإنذارات، وفهم الوضع والتطورات، والتكيف بسرعة ومرونة وفعالية، بالاعتماد على البيانات والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

في معرض حديثه عن الهدفين الاستراتيجيين للمائة عام، قال رئيس الوزراء إنه يجب تحديد أهداف محددة، تشمل التنمية السريعة والمستدامة؛ وضمان الأمن والسلامة العامة للمواطنين؛ ومنع وقوع الحوادث؛ وفي حال وقوع أي حادث مؤسف، يجب التعامل معه بسرعة وفعالية. انطلاقًا من مبدأ أن الوقاية استراتيجية، جوهرية، طويلة الأمد، حاسمة ومستدامة؛ وأن تكون الاستجابة عاجلة، وفي الوقت المناسب، وفعالة، سواء كانت مفاجئة أو منتظمة؛ وأن تكون هناك تدابير شاملة ومتكاملة؛ وأن يكون الإنسان هو المحور والهدف؛ وأن يتم الجمع بشكل متناغم وفعال بين التدابير الميدانية والمعززة الأربعة.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن المهمة في الفترة المقبلة تتمثل في مواصلة تعزيز الدعاية والتثقيف لرفع مستوى الوعي لدى المجتمع بأسره حول مخاطر التهديدات الأمنية غير التقليدية وأهمية أعمال الوقاية والاستجابة؛ وعدم ترك الناس يصابون بالذعر أو يكونون سلبيين أو يصدقون معلومات كاذبة. ومن الضروري البحث في المؤسسات وأنظمة السياسات والقوانين واستكمالها وتحسينها بطريقة متزامنة، وإنشاء ممر قانوني متين لتنظيم أنشطة الوكالات التنفيذية على كل مستوى، وضمان الشمولية والعمق لمنع التهديدات الأمنية غير التقليدية والاستجابة لها؛ وتحسين القدرة على التنبؤ والتحذير، مع التطبيق الشامل لإنجازات الثورة الصناعية الرابعة. وتعزيز العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في منع التهديدات الأمنية غير التقليدية والاستجابة لها؛ وتطوير التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة وشبكات الاستشعار لتحسين قدرات الإنذار المبكر ونمذجة المخاطر وتقييم الأثر والتنبؤ باتجاهات التهديدات الناشئة؛ وبناء نظام بيانات يتعلق بالتهديدات الأمنية غير التقليدية.

وفقًا لرئيس الوزراء، فإن الاستثمار في تنمية الموارد والقدرة على الاستجابة مهمة لا تحتمل التأخير؛ إذ يتطلب الأمر استثمارًا مكثفًا في تدريب فريق من الخبراء، وتجهيز التكنولوجيا، وتعزيز البنية التحتية للمعلومات، والصحة، والبيئة، والدفاع الوطني، والأمن؛ وبناء اقتصاد أخضر مستدام يتمتع بقدرة عالية على مواجهة الصدمات البيئية والاجتماعية. ومن الضروري حشد الموارد الاجتماعية إلى أقصى حد، وخاصةً الشراكات بين القطاعين العام والخاص، وجذب مشاركة المنظمات الاجتماعية والسياسية، والشركات، والمنظمات غير الحكومية، والشركاء الدوليين، في الوقاية من التحديات والتهديدات غير التقليدية والتصدي لها.

وجّه رئيس الحكومة بتجديد فكر السياسة الخارجية في مجال الأمن غير التقليدي، وتعزيز دور فيتنام ومكانتها في منتديات التعاون الإقليمي والعالمي، والمشاركة في حل القضايا العابرة للحدود. كما وجّه رئيس الوزراء بوضع خطة لتنفيذ الاستراتيجية بما يتناسب مع الوضع العملي لكل فترة، ووضع سيناريوهات إطارية للاستجابة للتهديدات الأمنية غير التقليدية، وإعداد قوات احتياطية جاهزة للمشاركة في الاستجابة للمواقف التي تهدد الأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة، ومراجعة ودراسة نظام الهيئات التنفيذية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي لتحسينه. ويجب على القوات التنسيق بشكل وثيق فيما بينها، وتلخيصها ومراجعتها بانتظام، وبناءً على الوضع الفعلي، تُقدّم الوزارات والفروع والقطاعات والمحليات، بشكل استباقي وسريع، المشورة للحكومة لتعديل الاستراتيجية واستكمالها وتحسينها.

إن رئيس الوزراء، إذ يطلب من الوزارات، وكل قطاع، وكل منطقة، وكل كادر، وعضو في الحزب، ويدعو المجتمع بأكمله والشعب إلى التنفيذ الفعال للاستراتيجية الوطنية الشاملة للوقاية من التهديدات الأمنية غير التقليدية والاستجابة لها، يعتقد أنه من خلال "العزيمة العالية، والجهود الكبيرة، والإجراءات الجذرية والفعالة"، و"التوزيع الواضح للأشخاص والمهام والوقت والمنتجات والسلطة والمسؤولية"، سيتم تنفيذ الاستراتيجية بنجاح مع نتائج محددة، مما يساهم في قضية حماية الأمن الوطني؛ والحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة، وخلق بيئة سلمية وآمنة وصحية للتنمية السريعة والمستدامة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-la-trung-tam-chu-the-cua-phong-ngua-ung-pho-voi-cac-de-doa-an-ninh-phi-truyen-thong-20250918113045547.htm