يُسمح للأجانب العاملين في فيتنام بعقود عمل مدتها 12 شهرًا أو أكثر بالانضمام إلى النقابات العمالية.

في 27 نوفمبر/تشرين الثاني، وبمشاركة 443/456 نائباً من الجمعية الوطنية في التصويت، أقرت الجمعية الوطنية قانون النقابات العمالية (المعدل).

قدمت رئيسة اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية السيدة نجوين ثوي آنه تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) قبل أن تصوت الجمعية الوطنية على تمرير مشروع القانون.

وبناءً على ذلك، وفيما يتعلق بالحق في إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها (المادة 5)، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن النقابات العمالية "منظمات اجتماعية وسياسية كبيرة للطبقة العاملة والعمال"، بقيادة الحزب، لذا يجب تنظيم إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها لضمان صرامة واتساق وتوحيد النظام القانوني، مع ضمان استقطاب العمال والمنظمات العمالية في المؤسسات للمشاركة في النقابات العمالية وتلبية متطلبات التكامل الدولي، وتلبية المتطلبات العملية لعملية التنمية. واستجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة المادة 5 من مشروع قانون إنشاء وانضمام العمال الفيتناميين إلى النقابات العمالية وانضمام العمال الأجانب إليها. وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام الفيتنامي للعمل إيجاد حلول متزامنة في أقرب وقت ممكن لتعزيز طبيعة ودور ومسؤولية أعضاء النقابات والمنظمات النقابية في العصر الجديد، كما اقترح نواب الجمعية الوطنية.

وفقًا لمشروع القانون، يحق للعمال الفيتناميين إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها؛ يُسمح للعمال الأجانب الذين يعملون في فيتنام بموجب عقود عمل مدتها 12 شهرًا أو أكثر بالانضمام إلى النقابات العمالية وتشغيلها في النقابات العمالية الشعبية؛ يجب أن يتوافق إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها مع أحكام ميثاق النقابة العمالية الفيتنامية وهذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.

فيما يتعلق بمقترح تشديد اللوائح المتعلقة بشروط انضمام العمال الأجانب إلى النقابات العمالية، رأت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن: المادة 4 من البند 5 تنص على أن "مسؤولي النقابات العمالية هم مواطنون فيتناميون يُنتخبون ويُعيّنون ويُعيّنون لأداء مهام المنظمة النقابية"، بمن فيهم مسؤولو النقابات العمالية بدوام كامل وجزئي. ولا يُسمح للعمال الأجانب المنضمين إلى النقابات العمالية بالترشح للانتخابات أو الترشيح كمسؤولين نقابيين، ولا يُسمح لهم بالمشاركة في الأنشطة النقابية إلا في إطار النقابة الشعبية.

السيدة نجوين ثوي آنه تشرح للجمعية الوطنية (صورة: كوانغ فينه)

كما تنص المادة 10 من البند 7 على حظر "استغلال الحقوق النقابية لانتهاك القانون، أو المساس بمصالح الدولة، أو الحقوق والمصالح المشروعة للهيئات والمنظمات والوحدات والشركات والأفراد". وتنص المادة 5 من البند 3 على أن "إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها يجب أن يتوافق مع أحكام النظام الأساسي لنقابة عمال فيتنام، وهذا القانون، والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة".

بناءً على التحليل السابق، ووفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن شروط التطوع، والموافقة على مبادئ وأهداف النقابة العمالية، ومدة الإقامة في فيتنام ستكون منصوصًا عليها صراحةً في ميثاق النقابة العمالية الفيتنامية، وستخضع لتوجيهات الاتحاد العام للعمال الفيتنامي . لذلك، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية الإبقاء عليها كما هو منصوص عليه في مشروع القانون.

وفيما يتعلق بانضمام العمال في المؤسسات إلى نقابة العمال في فيتنام (المادة 6)، مع الأخذ في الاعتبار آراء المندوبين ومقترحات وكالة الصياغة وآراء الحكومة، لضمان الوحدة والتزامن في اتجاه نظام النقابات العمالية بأكمله، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التعديل في اتجاه استكمال سلطة النقابات العمالية المركزية والمكافئة في الاعتراف بتنظيم العمال في المؤسسات للانضمام إلى نقابة العمال في فيتنام في الفقرة 2 وتعديل الفقرة 3، المادة 6.

وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام للعمل في فيتنام ما يلي: توحيد الاتجاه، وتقديم إرشادات محددة، والحصول على حلول مناسبة في عملية التنفيذ؛ استكمال اللوائح في ميثاق النقابات العمالية في فيتنام بشأن الشروط والمعايير والإجراءات اللازمة لفحص والتحقق بدقة من شرعية وامتثال المنظمات التمثيلية للموظفين في المؤسسات للقانون، فضلاً عن مؤهلات وشروط الأعضاء عند الانضمام إلى النقابة العمالية.

شرح الاقتراح لتوضيح الوضع القانوني لمنظمة الموظفين في المؤسسة عند الانضمام إلى نقابة العمال في فيتنام، وما إذا كان يجب حل هذه المنظمة أو إعادة تنظيمها أو تغيير وضعها ووظائفها ومهامها أم لا؟، وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن: تنص الفقرة (أ) من المادة 3 والمادة 6 بوضوح على أنه عند الانضمام إلى نقابة العمال في فيتنام، تتوقف هذه المنظمة بشكل طبيعي عن العمل كمنظمة للموظفين في المؤسسة ولم تعد هذه المنظمة موجودة؛ تنص الفقرة (4) من المادة 6 من حيث المبدأ على وتكليف الاتحاد العام للعمل في فيتنام بتوجيه تنفيذ انضمام نقابة العمال إلى منظمة الموظفين في المؤسسة؛ كما سيتم تحديد المحتوى كما ورد في رأي مندوب الجمعية الوطنية بالتفصيل من قبل الحكومة وفقًا لأحكام الفقرة (2) من المادة 172 من قانون العمل لعام 2019. لذلك، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية الاحتفاظ به كما هو منصوص عليه في مشروع القانون.

"فيما يتعلق بالرقابة على النقابة العمالية (المادة 16)، واستجابة لآراء نواب الجمعية الوطنية، ومن أجل أن تكون أحكام مشروع القانون واضحة ومتماسكة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ وتجنب فهم الرقابة على النقابة العمالية على أنها إشراف على سلطة الدولة، وفي الوقت نفسه، ضمان الاتساق والتزامن في النظام القانوني (بما في ذلك قانون تنفيذ الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية)، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بجعل المراجعات في المادة 16 أكثر تماسكًا ووضوحًا وسهولة في الفهم في الفقرة 1 والفقرة 2 والنقطة ب الفقرة 5 والنقطة هـ الفقرة 6 والنقطة هـ الفقرة 7" - أوضحت السيدة آنه.

المصدر: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html